深圳市龍崗區2020年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，現將龍崗區2020年政府信息公開年度報告進行公布。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政複議情況、行政訴訟情況、存在的問題和改進措施等六部分組成，內容涵蓋2020年1月1日至12月31日期間政府信息公開工作情況。

一、總體情況

2020年，龍崗區深入貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的指導意見》、《廣東省人民政府辦公廳關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作實施意見》以及《深圳市2019-2020年政務公開重點工作任務分工方案》等檔案要求，不斷推進基層政務公開標準化規範化建設，充分發揮網站、政務新媒體、實體大廳等平台作用，主動加大政府信息公開力度，持續完善信息公開制度，充分利用信息化手段拓寬信息公開渠道，切實保障人民民眾的知情權、參與權，監督權，增強政府公信力，紮實推進全區政府信息公開各項工作。

（一）主動公開情況

2020年，在“龍崗政府線上”主動公開政府信息50076條，全文電子化率達100%，更新新聞動態4945條、發布通知公告4970條、資金信息424條、業務知識庫361條；開展徵集調查140次、線上訪談13期，同步保障深圳市政府線上欄目信息4519條；英文網站共發布英文稿件818篇，網站瀏覽量達9527人次。

1.以公開促落實，加大主動公開力度。推動財政預決算、重大建設項目、公共資源配置、環保領域、住房領域、安全生產領域、社會救助等重點領域信息公開，在“龍崗政府線上”公開重點領域信息793條，“五公開”信息463條；發布《龍崗區人民政府公報》9期，區政府常務會議紀要新聞稿19篇；公開全區行政許可信息32070條，行政處罰信息16256條。在政府入口網站或公共資源交易平台網站及時完整發布公共資源配置領域各類信息，並對該項工作進行檢查，相關事項已及時完整有效公開。

2.以公開促規範，打造“25+1+1+1”公開模板。根據國務院辦公廳和廣東省人民政府辦公廳有關基層政務公開標準化規範化工作要求，龍崗區於9月23日創新編制完成“25+1+1+1”政務公開標準目錄,即編制完成教育、醫療、養老、就業、住房、公共服務等25個區級重點領域公開目錄、1個街道級政務公開標準目錄、1個社區級政務公開標準目錄、1個全領域數據開放目錄，共梳理2432個區級事項，涵蓋36個單位，依託“龍崗政府線上”官網“一站式”發布。

　　3.以公開促服務，加強網上政務服務公開。依託信息化平台和電子證照庫，積極推進政務服務領域“放管服”和“網際網路+政務服務”雙改革，推出了深莞通辦、郵寄辦、5G視頻辦、一件事一次辦、不見面審批等一批政務服務創新亮點，切實提升我區政務服務水平和便民化水平。為最佳化營商環境，積極推行“開辦企業一窗通”，企業開辦整體時間壓縮至1天內。高效推進“一件事一次辦”，在全區11個街道設立主題式服務視窗，方便民眾一站受理，一次辦結。建設重點企業服務團隊，為轄區重點企業提供“一對一”全程跟蹤服務。設定3個開辦企業自助服務區，委託第三方滿意度評估公司開展評估工作，提升服務質量。向新開辦企業提供免費刻制公章服務，截至目前，已累計為新開辦企業主節省刻章費用409萬元。建成50個24小時自助政務服務區，實現政務服務“不打烊”。

　　（二）依申請公開情況

　　1.申請情況

　　2020年，全區共受理政府信息公開申請238件次，其中自然人申請205件，占86%；法人或其他組織申請33件，占14%。從申請提交途徑看，網路申請155件，信函、當面申請83件。從申請信息內容來看，約80%集中在房屋徵收、城市更新、建設項目規劃、項目工程竣工驗收等領域。

2.處理情況

　　2020年，全區對238件政府信息公開申請全部依法作出答覆。其中予以公開81件，占34%；同意部分公開48件，占20%；不予公開7件，占3%；無法提供68件（包括本機關不掌握相關政府信息和沒有現成信息需要另行製作以及補正後申請內容仍不明確），占29%；不予處理3件（屬於信訪舉報投訴類和重複申請），占1%；其他處理27件，占11%；結轉下年度繼續辦理4件。

　　3.收費情況

　　龍崗區政府在履行政府信息公開工作職能過程中，嚴格執行《條例》和相關規定，政府信息公開相關費用全部在行政經費中列支，未向申請人收費。

　　（三）政府信息管理情況

　　龍崗區嚴格貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，為進一步規範我區依申請公開案件的辦理工作，制定了《龍崗區政府信息公開申請辦理答覆規範》和《龍崗區政府信息公開申請辦理程式規範》檔案；建立依申請公開“雙備案一審核”機制，確保每宗案件答覆規範、合法。通過公開線上、線下渠道，主動加強與政府信息公開申請人的溝通聯繫，擴寬市民監管政府執政的渠道，確保政務公開工作標準化、規範化。同時，建立公文的公開屬性審查機制，在擬制通知、通報、報告、請示、函等公文時，對公開屬性(主動公開、依申請公開、不予公開)進行界定，屬於主動公開的公文，通過政府網站等便於公眾知曉的方式予以公開，將決策、執行、管理、服務、結果公開落實到辦文各環節，促進政務公開常態化。

（四）政府信息公開平台建設情況

1.打造三級政務公開專區

在區、街道、社區政務服務大廳，率先開設三級“政務信息公開專區”，全面公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、政策檔案等，並進駐24小時自助服務終端機，“一站式”提供政務服務辦事和政府信息公開服務。在“龍崗政府線上”網站開設檔案查閱專區，集中公開法律法規以及國家、省、市、區規範性檔案和政策性檔案91份，新設檢索功能，方便民眾快速、有選擇性查找檔案。依託政府網站、政務微博、微信等可視化方式，採取文字、圖解、視頻、宣講會等多種形式開展政策解讀工作，及時回應民眾關切，做到策前引導、策中解讀、策後跟蹤，營造良好的輿論氛圍，切實增強政策解讀的傳播力和影響力。對網站、政務服務大廳進行無障礙升級改造，針對殘障人士設立低位服務台、緊急呼叫按鈕、讀屏軟體、無障礙車位等愛心設施，擴大政務公開受益群體。

2.最佳化提升“龍崗政府線上”網站

完善全網站群信息發布審核機制，專業審核各單位擬發布信息，規範信息發布質量；完成“抗擊新冠肺炎 龍崗在行動”專題規劃、製作，讓市民充分了解我區出台的相關政策指引以及新冠肺炎防治知識；完成2020年區政府民生實事專題製作，全方位、實時公布項目進展情況；繼續做好英文網站內容保障工作，完成2020年WTA網球賽專題製作；加強網站監測力度，及時發現網站更新不及時、信息不準確、服務不可用、嚴重錯別字、嚴重表述錯誤等問題；探索構建我區入口網站用戶空間、信息資源知識圖譜和開展“公眾留言”大數據分析，進一步提升區政府網站建設水平。

3.打造“數據開放”新平台

充分發揮政府數據開放利用的引領帶動作用，用好“政府數據開放利用+創新創業+產業發展”組合拳，調動社會力量參與挖掘政府數據資源價值，充分釋放數據資源紅利，激發社會創業創新活力，培育新產業、新業態和新模式，促進數字經濟發展，做到了“五個率先”：全市率先制定出台區級政府數據開放利用專項方案、率先組織政府數據開放需求公開徵集、率先探索推進核心基礎數據分析能力開放、率先組建三大聯合實驗室服務創新創業、率先搭建AI算法訓練賦能平台服務產業發展。

4.升級改造12345政務熱線服務平台

依託市12345新系統，規範12345來件辦理工作。全年共受理市12345轉辦件96789件次，同比增長60.54%，辦結率100%。年初二，在全市率先成立疫情期間12345辦件專班，主動壓縮疫情件的辦理時限，做到疫情件當天受理、馬上轉派、限時辦結，將民情速達防疫一線。

（四）政府信息公開監督保障

通過績效考核、第三方監督、公眾參與等方式加強信息公開的監督保障工作，將決策公開、管理服務公開、重點領域信息公開、依申請公開、政務新媒體等內容納入績效管理範疇，充分發揮績效管理的導向作用和激勵作用，強化政務公開工作責任，推動政務公開各項工作落實。在“龍崗政務服務”微信公眾號設立“建議提案辦理結果公開”、“重大決策預公開”專欄，讓民眾隨時隨地“掌上看”、“指尖查”，切實保障民眾的知情權、參與權、表達權、監督權，不斷提升全區政務公開水平和質量。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	0	0		0
規範性檔案	49	49		51
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	6998		1322	26394
其他對外管理服務事項	869		923	525666
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	3528		-388	31025
行政強制	96		-17	144
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	88		-20
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	2311		138952.954827萬元

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			199	29	2	1	0	1	232
二、上年結轉政府信息公開申請數量			6	0	0	0	0	0	6
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		61	19	1	0	0	0	81
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		48	2	0	1	0	1	52
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	3	0	0	0	0	0	3
		5.屬於三類內部事務信息	2	0	0	0	0	0	2
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	62	3	1	0	0	0	66
		2.沒有現成信息需要另行製作	2	0	0	0	0	0	2
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	3	0	0	0	0	0	3
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		22	5	0	0	0	0	27
	（七）總計		205	29	2	1	0	1	238
四、結轉下年度繼續辦理			4	0	0	0	0	0	4

　　四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
2	0	3	0	5	6	2	0	2	10	0	1	0	0	1

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　（一）存在的主要問題

　　2020年，龍崗區紮實推進政府信息公開工作，總體成效良好，但也存在一些不足：一是主動向社會公開信息的領域須進一步拓展；二是政策解讀的針對性和精準性有待進一步提升。

　　（二）改進措施

　　2021年，龍崗區將夯實政務公開基礎工作，進一步探索政務公開新模式，主要圍繞以下三方面進一步提升政務公開水平：一是強化政策解讀，積極回應社會關切。對主動公開的政策性檔案進行高質量解讀，組織相關部門重點圍繞檔案的背景依據、目標任務、主要內容、修訂過程、適用範圍等開展解讀工作；充分利用政府網站、政務微博、微信等方式，不斷拓展社會公眾喜聞樂見的解讀形式，推進政策解讀準確性、權威性、貼近性。二是規範依申請公開案件辦理，避免訴訟和複議風險發生，重點加強對各單位在依申請公開案件接收、登記、補正、擬辦，答覆等11個辦理環節的業務指導。三是加大政務公開宣傳培訓力度，嚴格落實政府信息公開條例，全面提高各單位政務公開業務水平。

　　六、其他需要報告的事項

　　本報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。