本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，由廣州市政府法制辦公室編制的2016年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
一 概 述
2016年，本辦緊扣全市中心工作，不斷深化對新形勢下政府信息公開的工作特點和規律的認識，著力完善機制、夯實基礎，突出工作重點，政府信息公開工作取得了較好的成效，主要表現在以下幾方面：
一、做好本辦入口網站欄目及市政府入口網站有關責任欄目的日常內容保障工作。一是建章立制，明確入口網站各欄目的責任分工。制定並修訂完善《廣州市人民政府法制辦公室入口網站內容維護和保障工作方案》，明確責任分工，強化保障工作，建立規範、及時的信息編寫、審核、發布機制，保障入口網站信息發布的準確性、及時性。二是定時維護通知公告、工作動態、理論文章、信息公開及政民互動類欄目。同時按市政府辦公廳的要求推送信息維護市政府入口網站的工作動態、公告、信息公開等欄目。三是根據2016年7月下發的《廣州市政府辦公廳關於印發2016年廣州市政府網站考評方案的通知》的要求，對我辦網站進行多次整改，印發了《關於2016年廣州市政府網站考評工作的通知》，及時對網站內容進行更新、欄目最佳化，先後取消“領導講話”、“執法監督諮詢”等5個欄目。並按市政務辦要求，按時報送我辦網站工作自評報告，順利完成網站考評工作。
二、認真做好主動公開工作。一是做好政務公開工作。通過 “行政立法”欄目發布立法計畫1項，公開徵求公眾意見項目14項，發布規章解讀32項，公眾參與情況說明8項，政府規章庫發布規章11項，行政立法檔案下載2項;通過 “規範性檔案管理”欄目發布規範性檔案庫262件，其中：市政府規範性檔案公布25件，部門規範性檔案公布154件，區縣規範性檔案公布83項;統計匯總本辦每月信息公開數據，填報12份信息公開月報;按時公開本辦財政預決算，主動公開《廣州市人民政府法制辦公室2015年部門決算》以及2016年部門預算，主動公開本辦2015年的信息公開年報;處理依申請公開申請共17件;修改完善我辦入口網站信息公開指南;編制2015年我辦年政務公開工作的年度報告及草擬工作總結，並在我辦網站及時公開;梳理本辦2016年數據開放目錄及廣州市政府信息已分享資料夾報工信委，同時完成信息資源註冊;完成每年度市政府規章中英文彙編網上公開工作。
三、做好新聞信息宣傳工作。
(一)暢通渠道，不斷提升政府法制工作影響力。建立媒體溝通機制，在法規規章徵求意見公告網上發布前，提前通知記者並提供背景材料;在政府規章出台之後，必要時及時召開深度解讀會，對與民生相關的重點規章內容和制度亮點進行深入解讀;建立媒體記者QQ群，加強與跑線記者的即時聯絡和溝通交流。全年多次組織媒體對政府法制工作進行新聞報導，應《法制日報》、《廣州日報》、《南方都市報》等媒體邀請共接受記者採訪8次，主動組織專訪2次;《人民日報》、《法制日報》、《廣州日報》、《南方日報》等媒體刊登我市政府法制工作新聞或評論89篇，內容主要包括法規規章徵求意見、新法解讀及動態法制新聞報導等，法制宣傳的覆蓋面不斷提升。
(二)突出重點，充分展現廣州政府法制工作良好形象。緊密結合政府法制重點工作，積極挖掘素材、提煉工作亮點，切實加強對規範行政執法、加快法治政府建設等重點工作和《廣州市既有住宅增設電梯辦法》和《廣州市既有住宅增設電梯技術規程》、《廣州市氣瓶安全監督管理辦法》、《廣州市臨近保質期和超過保質期食品管理辦法》等民生相關的重點法規規章、規範性檔案的宣傳力度，在《廣州日報》、《南方都市報》全文刊登規章、重要規範性檔案8件，提高了社會對政府法制工作的認識，更增強了全面推進依法行政的工作合力。全年向市委和市政府辦公廳新聞信息處報送信息54條，被採用33條，信息得分89分，採用率為62.7%。其中，《市法制辦推動公眾參與政府立法》、《市法制辦充分發揮法律顧問作用》、《廣州市創新制度規範管理 推進法治政府建設》、《2015年廣州市行政複議案件統計分析及對策建議》被穗府信息刊載，《2015年廣州市行政複議案件統計分析及對策建議》這一信息專送，引起了楊江華副市長的重視，並有專門批示。
(三)發揮網路優勢，積極打造政民良性互動平台。一是積極發揮入口網站作為宣傳視窗的作用，發布我市、區、縣級市以及各部門最新法制動態信息144條，在網站設定立法徵求意見、查詢市政府規章、規範性檔案、行政審批備案項目等多項功能，發布規章、規範性檔案公開立法徵求意見20條，為公眾參與政府規章立法工作暢通途徑。二是依託微博快捷的傳播機制和龐大的用戶基礎，在我辦官方微博開闢“微直播”，全方位展示重要規章的新聞發布會和專家座談會等主要內容，並就法規規章草案向社會公眾廣泛徵求意見，全年共發布微博1200條，網友轉發和評論共2486條，關注冬粉數量近49萬人，積極發揮網路問政作用。三是通過我辦官方微信，及時、準確、客觀發布政府法制工作動態、解讀法律法規。全年共發布微信242期，關注人數約2300人，政民互動渠道不斷拓寬。
四、做好行政複議諮詢及複議文書公開工作。
2016年，本辦根據《政府信息公開條例》等法規檔案，加強政府信息公開工作，推進全市行政複議文書網上公開，及時回復公眾諮詢。一是政府信息主動公開情況：2016年，除涉及國家秘密、商業秘密及個人隱私不能公開以及其他不適合向社會公開的案件，主動公開了行政複議文書85件，做到保障當事人、社會公眾的知情權、參與權、表達權和監督權，實現陽光複議，提高複議公信力。二是行政複議諮詢情況：2016年共收到行政複議網上諮詢7條，目前已全部辦理並回復，收到行政複議來電諮詢1636人次，接待來訪民眾2636人次，本辦及時解答公眾關於行政複議方面的疑問，促進公眾依法申請行政複議。
二 政府信息主動公開情況
本辦2016年全年主動公開政府信息416條，其中：1.組織機構類信息4 條;2.部門檔案類(包括規章、規範性檔案等)信息 262條;3.動態類信息 144條;4.行政職權類信息(包括行政審批、執法等)0 條; 5.財政預決算信息2 條; 6.建議提案辦理結果類信息4 條;7.其他信息0 條。
在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網站公開信息 416條，微博微信公開信息 1442條，新聞發布會公開信息 4條，新聞媒體公開信息 89條，政府公報公開信息 0條。
回應公眾關注熱點或重大輿情 0次。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發布會 4次，組織政府網站線上訪談0 次，發布政策解讀稿32 篇，通過微博微信回應事件0 次，通過新聞媒體等其他方式回應事件0 次。
三 政府信息依申請公開情況
本辦2016年共受理信息公開申請17件，其中當面申請0 宗，占0 %;網上申請16宗，占94.1 %;信函申請1宗，占5.9 %，傳真申請0 宗，占0 %。
從申請的信息內容來看，大約64.7%屬諮詢類信息，35.3%屬行政複議類信息。
在已經答覆的17件申請中，
“同意公開”的11件，占總數的64.7%，主要涉及規章制度、政策檔案等信息;
“不予公開”的6件，占總數的35.3%。主要是因為申請人所申請的內容不屬於政府信息。
從申請的對象分析，以本地公民為主，占全部申請的100%。以組織名義提交的政府信息申請有0件。
四 政府信息公開收費情況
本辦2016年度依申請公開收取的費用(檢索費、複製費等)為0 元。
五 因信息公開引起的行政複議和行政訴訟情況
本辦2016年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案1宗，其中維持具體行政行為的0宗，占0 %;撤銷、變更或確認違法的0 宗，占0 %;省政府駁回的 1宗。發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0宗，其中維持具體行政行為的0宗，占0 %;確認違法的 0宗，占0 %;其他情形0 宗，占0 %。
六 存在的主要問題和改進措施
2016年，本辦在做好政府信息公開工作的同時，也存在一些問題，主要是：信息公開申請的受理存在多種渠道，容易導致沒有及時處理;信息公開申請和答覆的處理程式、工作流程等需要進一步細化;民眾對行政複議申請程式和辦理流程仍不熟悉，行政複議法和相關法律規定的宣傳有待進一步加強等。
改進措施：2017年，本辦在政府信息公開方面將繼續做好制度建設，進一步細化依申請公開工作流程，繼續做好行政複議文書網上公開工作;進一步加強對行政複議法和相關法律法規的宣傳力度，積極引導民眾依法申請行政複議。
