概述
2016年,廣州市民防辦公室以黨的十八屆四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導,圍繞市委、市政府關於政府信息公開的要求,以本辦政務網站、政務微博、政務視窗等作為信息公開的主要平台,積極回應公眾訴求,依法保障社會公眾知情權,努力做到:以公開為常態、不公開為例外,將政務公開作為建設廉潔高效、人民滿意的法治型、服務型人民防空機關的重要途徑,確保行政權力在陽光下運行,努力實現政府信息公開的規範化、常態化。
2016年,本辦政府信息公開工作的重點是:
一是加強本辦政府網站的建設管理、運維保障和信息共享程度。進一步強化網站建設的規範化,繼續做好市民防辦入口網站的信息發布和數據最佳化工作。明確了政府信息公開的規程,成立了專項工作小組,固定具體負責運維、管理的工作機構和工作人員,細化了各內設處室及直屬單位的任務分工和信息報送的責任、方式和標準。從內容、連結、互動回應、服務實用、安全監管等方面定期核查網站,不斷查找可能存在的問題,迅速進行有針對性地整改;對擬放入網站的信息進行層層核查,保證新增網站信息的真實、準確、完整,及時調整撤銷不適當的信息,如已經失效的規章制度等;在不斷充實、更新網站內容的同時,加強對網站的安全防護,有效杜絕黑客攻擊、網頁篡改、病毒掛馬等問題。二是根據市政務辦要求,組織重新梳理了本辦的行政審批備案事項,完善了行政審批備案事項的辦事指南和業務手冊,登錄新的廣州市政務服務事項管理平台填寫了所有事項要件信息。共梳理行政審批備案事項4項,所有事項已全部在視窗辦理。完成了我辦所有審批備案事項的網辦接入工作,實現了行政審批事項網上辦理率達到100%,二級深度達到100%,三級深度達到100%,100%社會事務服務事項實現了網上辦理。統一認證接入率達到100%,行政審批業務監察接入率達100%。三是不斷提高有關行政審批事項的透明度。在廣州市政務線上網站和本辦網站“政務公開”欄目公布我辦的行政審批內容、標準、程式、時限等規範性檔案、規定以及辦件結果。在本辦網站公布廣州市人防工程建設指引、監理企業、防護設備企業、審圖單位聯繫方式等,便於建設單位查詢。網站還設立了政民互動欄目,內容包括辦事諮詢、網上投訴、公眾留言、徵求意見等,加強了服務監督及服務信息的反饋。四是不斷提高政務視窗行政審批效率和公共服務水平。以抓審批、抓服務為重點,結合具體實際,制定並落實了便民高效政務服務舉措,努力做到行政審批規範有序、環節精簡、高效快捷,公共服務熱情主動、周到細緻、優質便民。2016年本辦政務服務中心視窗現場及電話諮詢服務累計達700餘人次,在本辦網站回答社會人士諮詢20餘次,辦結率100%。
堅持做好日常人防宣傳教育工作,持續擴大人防社會影響力。一是做好民防進社區宣傳工作,通過民防建設進社區,設定宣傳欄,印刷、發放各種宣傳資料,播放“走進民防”法治宣傳片,組織人防政策法規現場諮詢等多種形式,積極向社區居民普及人防法治知識。5月、9月在全市12個社區同時組織了“人防宣傳進社區”黨員志願服務活動,走入社區向市民宣講人防法律法規和人防知識。本次活動發放人防知識宣傳冊及《廣州市人民防空管理規定》9000餘冊。活動促進了社會各界了解、關係和支持人防法治建設,提升《廣州市人民防空管理規定》的社會影響力。二是做好中學生人防教育工作。本辦在人防教育基地,結合中學生勞動技術教育,聯合市教育局共組織2萬多名學生在市中學生人防教育基地接受了人防法治教育,效果良好。天河、白雲等區多次組織中學生人民防空教育師資培訓班,培訓如何在中學開展國防、人防法治宣傳教育等內容,取得了良好效果。為更好地開展中學生人防法治宣傳教育,本辦投入了25萬元,重新製作安裝廣州市中學生人防教育基地的宣傳欄,對人防訓練廣場進行整飾,並在宣教館內安置了人防平戰轉換教學模型,通過平戰轉換工程模型的動作示意,讓學生能夠更清晰地了解人防工程平戰轉換的過程及作用。三是結合全市防空警報試鳴暨“羊城天盾-2016”城市人民防空演習,積極開展“民防宣傳教育月”活動,開展人防知識的宣傳教育、志願者搶險救災技能培訓以及對社區民眾開展防空疏散演練;並召開新聞發布會,邀請並新聞媒體到市人防指揮部和實兵演練現場採訪報導,向媒體和本辦網站傳送演習最新情況,及時向新華網、人民網、省市主流媒體以及《中國人民防空雜誌》、《廣東人防》、《每天快報》、《穗府信息》等報刊媒體報送演習新聞稿件等,報導演習媒體達20個。四是堅持做好廣州民防政務微博發布工作,“廣州民防發布”在新浪、騰訊微博各發布微博700條左右,關注人員長期保持在25000人左右。
政府信息情況
本辦2016年全年主動公開政府信息431條,其中1.組織機構類信息4條;2.部門檔案類信息8條;3.動態類信息200條;4.行政執法類信息6條;5.財政決算信息8條;6.建議提案辦理結果類信息0條;7.其他信息12條。
在主動公開的信息中,通過不同渠道和方式公開政府信息情況:政府網站公開信息334條,微博微信公開信息95條,新聞發布會公開信息1條,新聞媒體公開信息2條,政府公報公開信息0條。
回應公眾關注熱點或重大輿情1次。通過不同渠道和方式回應解讀情況:舉辦新聞發布會1次,組織政府網站線上訪談0次,發布政府解讀稿0篇,通過微博微信回應事件0次,通過新聞媒體等其他方式回應事件
政府信息依申請公開情況
本辦2016年共受理信息公開申請4件,其中通過本辦網站“政府信息公開”欄目提交的網上申請有3件,通過公開受理視窗當面提交的申請有1件。
不予公開的2件,占總數的50%。主要是因為申請公開的事項屬於國家秘密,不屬於應當公開的政府信息。
政府信息公開收費情況
本辦2016年度依申請公開收取費用為0元。
因信息公開引起的行政複議和行政訴訟
本辦2016年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案0件;發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。
存在的主要問題和改進措施
2016年來,本辦十分重視政府信息公開工作,也取得了一定的成績,但存在著一些問題與不足。主要的問題與不足:一是本辦業務範圍較窄,且主業即指揮通信、人防工程建設管理等有戰備屬性,是準軍化建設重要組成部分,有關信息按規定屬於國家秘密,限制了本辦可依申請公開或主動公開的政府信息的數量和種類;二是政民互動欄小部分問題的答覆效率有必要進一步提高。2017年,本辦將進一步保障政府信息及時、有效、全面公開;加強政府信息公開工作的培訓和經驗交流,不斷提高有關工作人員的業務水平和服務水平。
說明與附表
(一)其他說明:本報告附表的統計期間為2016年1月1日至2016年12月31日。
(二)附表
附表1 主動公開情況統計單位:條
附表2 依申請公開情況統計單位:條