2015年廣州市民防辦公室政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市民防辦公室編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2015年廣州市民防辦公室政府信息公開年度報告
- 發布單位：廣州市民防辦公室政府
一 概 述
2015年，廣州市民防辦公室以黨的十八屆四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照《2015年廣州市推進政府信息公開工作要點》的安排，以政務網站、政務微博、政務視窗作為信息公開的主要平台，積極回應公眾訴求，依法保障社會公眾知情權，努力做到：以公開為常態、不公開為例外，將政務公開作為建設廉潔高效、人民滿意的法治型、服務型人民防空機關的重要途徑，確保行政權力在陽光下運行，努力實現政府信息公開的規範化、常態化。
2015年，本辦政府信息公開工作的重點是:
一、不斷加強本辦政府網站的建設管理、運維保障和信息共享程度。一是高度重視網站建設，固定具體負責運維、管理的工作機構和工作人員，進一步明確了各內設處室及直屬單位的任務分工和信息報送的責任、方式和標準。從內容、連結、互動回應、服務實用等方面定期核查網站，不斷查找可能存在的問題，迅速進行有針對性地整改；如主動聯繫區民（人）防單位，依據其調整後的網址及時修改連結；對擬放入網站的信息進行核查，保證新增網站信息的真實、準確、完整，及時調整撤銷不適當的信息，如已經失效的規章制度等；在不斷充實、更新網站內容的同時，加強對網站的安全性測試，清理快取。二是所有網辦事項均按照《廣州市服務事項辦事過程信息共享數據規範》和《廣州市服務事項辦事過程信息共享開發指引》完成了接口對接工作，增加了網辦環節數據，實現了市政務服務平台與行政審批電子監察系統的全過程數據對接，並實現了網上辦事大廳單點登錄和統一認證的功能。三是廣州市政務線上網站和廣州市民防網公布行政審批內容、標準、程式、時限等規範性檔案及辦件結果，公布廣州市人防工程建設指引、監理企業、防護設備企業、審圖單位聯繫方式等，便於建設單位查詢。
二、不斷提高政務視窗行政審批效率和公共服務水平。本辦以抓審批、抓服務為重點，結合具體實際，制定並落實了2015年便民高效政務服務舉措，努力做到行政審批規範有序、環節精簡、高效快捷，公共服務熱情主動、周到細緻、優質便民。一是根據廣州市推進行政審批的改革實施方案，重新梳理、編制了審批和服務事項受理清單，並將行政審批工作前移到視窗，增調負責審批工作的經辦人員至視窗，實現諮詢、辦案、接受赴現場勘查申請及直接出批文等事項均在視窗辦理，與建設單位零距離溝通。二是繼續利用並完善本辦電子行政審批系統，增加了系統簡訊提醒通知功能，實現視窗辦文及蓋章出文，節省收件及送件的交換時間，提高了審批效率，實現行政審批事項網上辦理率達到100%，三級深度達到100%，100%社會事務服務事項實現了網上辦理。統一認證接入率達到100%，行政審批業務監察接入率達100%，真正做到管理公開、服務公開、結果公開。三是修訂並派發辦事指南、技術指引、視窗常見問答等材料，給建設單位提供明確指引。在廣州市政務線上網站和本辦網站“政務公開”欄目公布本辦行政審批內容、相關法律法規、辦件結果。設立政民互動欄目，公布人防監理企業、防護設備企業、審圖單位聯繫方式等。四是為辦事市民提供優質服務，2015年本辦視窗現場及電話諮詢服務累計達800餘人次，在本辦網站回答社會人士諮詢30餘次。在市政務辦和市監察局組織的視窗服務質量評比中，本辦視窗每月總滿意率達100%。
三、不斷豐富本辦宣傳交流的渠道、內容和客群。一是大力開展民防進社區宣傳工作，本辦指導、聯合各區民（人）防辦多次開展民防進社區宣傳活動，設立專題宣傳欄，印發各種宣傳資料，播放宣傳教育片，以民眾最關心的人防工程、防護措施、應急疏散等為切入口，通過人防政策法規現場諮詢、民防知識有獎問答、文藝表演、實地教授簡易防護器材製作和使用、現場指導民眾穿戴防化服裝等多種形式與民眾互動，有效普及人防法規和知識。二是持續做好中學生人防教育工作。為落實人防宣傳“進學校”，本辦聯合市教育局組織102批775個班32248名廣州市中學生人防教育基地參加了人防知識和防護技能教育，參加的學生基本上達到了“一懂三會”的要求。三是結合全市防空警報試鳴暨“羊城天盾-2015”城市人民防空演習，積極開展“民防宣傳教育月”活動，開展人防知識的宣傳教育、志願者搶險救災技能培訓以及對社區民眾開展防空疏散演練；並召開新聞發布會，邀請並新聞媒體到市人防指揮部和實兵演練現場採訪報導，向媒體和本辦網站傳送演習最新情況，及時向新華網、人民網、省市主流媒體以及《中國人民防空雜誌》、《廣東人防》、《每天快報》、《穗府信息》等報刊媒體報送演習新聞稿件等，報導演習媒體達20個。四是堅持做好廣州民防政務微博發布工作，“廣州民防發布”在新浪、騰訊微博各發布微博700條左右，關注人員長期保持在27000人左右。
二 政府信息主動公開情況
本辦2015年全年主動公開政府信息407條，其中1.組織機構；2.規章；3.規範性檔案；4.其他檔案；5.動態類信息；6.行政執法類信息；7.辦事指南類信息；8.財政決算信息；9.政府工作報告；10.政府信息公開年度報告；11.其他信息各類信息的具體數量詳見本報告的附表1。
在主動公開的信息中，政策法規類的信息4條，占總體的比例為1%。屬於本單位業務類信息159條，占總體的比例為39%；主要是本辦在廣州市政務線上網站和本辦網站公布的相關法律法規以及涉行政審批的內容、標準、程式、時限的規範性檔案、辦件結果等。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有29條，系本辦年度城市人民防空演習的相關信息以及行政執法和審批事項中依法應主動公開的情況、處理結果等。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息2條，系本辦政府採購項目的招標公告，此兩項招標公告同時按規定在廣州公共資源交易中心招投標平台上公開。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本辦採用主動公開政府信息的形式多樣。主要以本辦政府網站、政務視窗、政務微博、《廣州人防》、年度防空演習政府新聞發布會、民防進社區、進學校活動、專題宣傳欄等為平台，公開本辦應當公開的政府信息，爭取民眾對民防工作的理解與支持。其中最常用的平台為政府網站和政務視窗，最受歡迎是本辦所有審批備案事項的網辦接入，實現行政審批事項網上辦理率100%，以及開展民防進社區、進學校的大型活動，實現與民眾的有效互動。本辦編制政府公開信息檢索目錄並在政府網站公布，在政務視窗設立資料索取點，派發辦事指南、技術指引、視窗常見問答等小冊子，並放置業務諮詢牌、意見箱、便民卡片、便民手冊，為辦事人員提供周到明確的指引。
三 政府信息依申請公開情況
本辦2015年共受理信息公開申請1件，其中通過本辦網站“政府信息公開”欄目提交的網上申請有1件，通過公開受理視窗當面提交的申請有0件。
不予公開的1件，占總數的100％。主要是因為申請人申請公開的事項不屬於應當主動公開的政府信息，屬於國家秘密；本辦已向申請人作出書面說明，申請人表示理解和接受。
四 其他情況
本辦2015年度共接受市民現場及電話諮詢服務累計達800餘人次，在本辦網站回答市民諮詢30餘次，接受民眾投訴舉報0次。
五 複議、訴訟情況
本辦2015年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案0件；發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。
六 存在的主要問題和改進措施
2015年來，本辦十分重視政府信息公開工作，也取得了一定的成績，但存在著一些問題與不足，主要表現在：一是本辦業務範圍較窄，且主業即指揮通信、人防工程建設管理等有戰備屬性，是準軍化建設重要組成部分，有關信息按規定屬於國家秘密，限制了本辦可依申請公開或主動公開的政府信息的數量和種類；二是政民互動欄小部分問題的答覆效率有必要進一步提高。2016年，本辦將進一步規範和完善政府信息公開的內部管理，保障政府信息及時、有效、全面公開；加強政府信息公開工作的培訓和經驗交流，不斷提高有關工作人員的業務水平和服務水平。
