本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市環境保護局編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2015年廣州市環境保護局政府信息公開年度報告
- 發布單位：廣州市環境保護局
一、概述
2015年度，我局政府信息公開工作主要圍繞以下幾點進行：（一）進一步完善政府信息公開工作規程；（二）進一步完善信訪工作制度和程式；（三）建立政府信息公開監督評議制度；（四）大力推進微博問政、網路訪談工作；（五）做好重點領域信息公開工作。
二、政府信息主動公開情況
我局在政務網站完成了“重點領域信息公開”、“加強廉政風險防控”、“全力推進廣州新型城市化發展”、“廣州市重點污染源線上監控”四個專題欄目的製作和信息發布。截止2015年12月31日,我局主動公開政府信息共1682條，全文電子化達100%，並對部分失效信息進行了清理。
在主動公開的信息中，組織機構類的信息占總體的比例為0%。規章及規範性檔案類的信息占總體的比例為35%，主要包括：1.市環保局規範性檔案；2.廣州市環保法規；3.廣州市環保政策檔案；4.廣東省環保法規；5.廣東省環保政策檔案；6.國家環保法律法規；7.其他相關政策檔案；8.大氣環境質量標準；9.大氣污染物排放標準；10.水環境質量標準；11.水污染物排放標準；12.噪聲標準；13.危險廢物標準；14.固體廢物標準；15.核與輻射標準；16.機動車排放標準。行政執法類的信息占總體的比例為1.2%，主要包括：1.行政處罰；2.行政徵收；3.其它具體行政行為。辦事指南類信息占總體的比例為0.3%，主要包括：1.行政許可；2.其它服務。工作動態類信息占總體的比例為48%，主要包括：1.政務動態；2.環境監測動態；3.環境監察動態；4.區縣動態。財政預決算類信息、政府信息公開工作年度報告類信息占總體的比例為0.1%。其他類信息占總體的比例為12%，主要包括：1.環境規劃及功能區區劃18條；2.年度工作計畫及總結；3.環境影響評價；4.污染控制；5.機動車污染控制；6.固廢與輻射安全；7.環境執法監察；8.環境質量與監測；9.環保創建審批；10.人事管理；11.意見徵集與反饋；12.局長接訪；13.大事記；14.環境統計年報；15.其他數據統計信息；16.專題。
在主動公開的信息中，與公眾密切相關的重大事項方面的信息有669條，主要包括：1.污染信訪投訴情況和突發性環境事件及處理情況；2.空氣品質監測結果、水源區水質監測結果和委託環境監測收費標準；3.機動車排氣超標車輛公告、機動車環保標誌查詢；4、環境統計各年度數據報告（簡報）和環境公報；5、行政許可事項辦事指南及受理情況實時列表和查詢；6、建設項目環評審批前公示、竣工驗收審批前公示、退案公告、環評審批結果公告、驗收審批結果公告、重大項目環評報告（簡本）；7、人事任免及公務員和職員聘錄；8、排污費徵收情況；9、行政處罰和行政複議情況。
在主動公開的信息中，屬公共資金使用和監督方面的信息14條（採用表格連結形式），包括排污費徵收情況（按月公布）、收費標準、招標公告和部門預算（按年公布，經市人大、市政府審核通過後公布）。該信息的公開體現了公共資金收支透明化，為公眾監督提供了依據。我局將在今後逐步推進細化公開環保專項資金分配使用情況、重大項目招標中標情況及工程進度情況，以及根據有關要求公開財政預算、決算和實際支出以及審計等情況。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局通過公告欄、報紙雜誌、電視媒體、對外接待服務視窗、入口網站、政府新聞發布會等為載體，多次邀請企業、民眾代表參加座談互動，並主動到社區、企業徵求各種意見。其中，瀏覽我局入口網站獲取公開信息為最常用的形式，最受歡迎的形式是我局政務視窗主動到社區、企業進行現場互動座談。在便民服務上，我局通過編制政府信息公開目錄、公益廣告、印製辦事指南和宣傳手冊等方式，進一步方便市民民眾獲取所需環境信息內容。
三、政府信息依申請公開情況
我局2015年共受理信息公開申請76件，其中通過我局入口網站“政府信息公開”欄目提交的網上申請56件，通過信函申請的有7件，通過公開受理視窗當面提交的申請有8件。
從申請的信息內容來看，大約26.3％屬自身科研類信息，61.8％屬生活類信息，11.8%屬於生產類信息。
在已經答覆的76件申請中，“同意公開”的56件，占總數的73.6％，“依法不屬於本機關公開或申請信息不存在”的2件，占總數2.6％，“申請內容不明確，要求更改、補正”的9件，占總數11.8％，
在依申請政府信息公開的申請人中，65人為本地公民，占全部申請的85.5％；11人來自北京、湖南、安徽、河南等外地公民，占全部申請的14.5％。
四、諮詢情況
我局2015年度共接受市民諮詢9719人次，其中我局對外服務視窗接待3980人次，諮詢電話接聽5302人次，網上諮詢437人次；我局2015年度入口網站政府信息公開欄目訪問量為38766人次。我局入口網站最受市民民眾關心，按點擊率排序的欄目前5位依次是：工作動態、區縣信息、機動車、環境監測、法規與標準。主要原因有以下幾方面：一是根據環境保護部、省環保廳要求，按照“污染源環境監管信息公開目錄（第一批）”建立了“廣州市環保局污染源環境監管信息公開”專欄；二是根據省、市要求建立廣東省網上辦事大廳廣州分廳市環保局視窗，並提供24個行政許可子事項、2個非行政許可事項、4個備案事項的辦事指南、表格下載、辦事流程、網上諮詢、網上查詢及進度查詢功能服務；三是實現建設項目環境評價審批（不含核技術套用項目）、建設項目防治污設施驗收、建築施工噪聲排污許可證核發共3個事項並聯審批，完成數據互動共享功能；四是實現6種許可證審批數據與市商事主體信息平台對接，並實現相應許可項目行政處罰（企業信用）數據與市商事主體信息平台共享功能。
五、複議、訴訟和申訴情況
我局2015年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案0件；發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。信息公開工作越來越成為環保工作新興的工作重點、難點，同時，亦是公眾參與、社會監督的重要手段。此外，我局沒有收到其他針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案件（包括信訪、舉控）。
六、存在的主要問題和改進措施
目前經濟社會正處於轉型發展的關鍵時期，我市環境質量狀況與市民的期望和先進城市仍存在差距。經濟發展、人口增加、城市化進程加快、資源能源消耗增長等，給環境保護帶來更加嚴峻的挑戰和考驗。隨著環境問題日益受到關注，社會公眾對獲取環境信息的意識不斷提高，同時新媒體、自媒體快速發展，信息傳播的渠道越來越多、速度越來越快，輿論生態環境複雜，妥善應對政府信息公開對輿情的影響、正面引導輿論面臨較大挑戰。針對公眾對環境信息獲取的廣度和深度的增加，我局將嚴格落實國家、省、市環保工作部署，並進一步探索和創新環境信息公開方式，加強環境管理和服務工作力度，滿足人民民眾日益提升的環境需求。
