根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布汕尾市人民政府2016年政府信息公開年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況，政府信息公開的收費及減免情況，政府信息公開工作存在的問題及改進情況六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一、概述
2016年汕尾市政府信息公開工作在市委、市政府的正確領導下，積極開展政務公開工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《關於全面推進政務公開工作的意見》、《廣東省人民政府辦公廳關於印發廣東省貫徹落實國務院辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案的通知》（粵辦函〔2016〕236號）的要求，圍繞中心，服務大局，堅持把政府信息公開作為改進政府機關形象和工作作風的重要舉措，進一步提升政府公信力，保障人民民眾的知情權、參與權、監督權。
（一）認真貫徹落實《2016年政務公開工作要點分工方案》。根據粵辦函〔2016〕236號檔案要求，市政府辦公室及時轉發檔案，召開各項專題工作會議進行研究布置，制定《汕尾市人民政府辦公室關於印發汕尾市貫徹落實廣東省關於國務院辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案實施意見的通知》（汕府辦函〔2016〕154號），採取有效措施，統籌推進，全力推進行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、重大項目、國有企業、公共服務、公共監管、社會組織和中介服務等重點領域信息公開，及時解讀回應政策措施及熱點輿情，認真做好依申請公開工作，積極加強平台和制度建設，積極主動抓好《廣東省人民政府辦公廳關於印發廣東省貫徹落實國務院辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案的通知》的工作落實，順利完成各項目標任務。
（二）積極做好全市政府網站建設管理工作。按國辦發〔2015〕15 號和粵府辦〔2015〕19 號文要求，目前我市現納入監測範圍的政府網站共80個。市政府辦公室積極做好全國政府網站抽查和廣東省政府網站考評工作，下來將繼續按照國辦及省府辦公廳的要求，通過加強政府網站業務培訓提高業務員的業務水平，認真做好政府網站建設運維工作，實時做好政府網站的日常維護和信息更新工作，確保我市政府網站建設工作常態化。
（三）加強政府信息公開的培訓和檢查。一是強化政府信息公開工作業務培訓。市府辦分別於2016年8、10、11月舉辦政府信息公開專題培訓班，針對當前政府信息公開工作中的熱點難點問題，邀請專家授課，解讀中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》，提高各地各部門的業務水平。二是積極開展督促檢查。為保證政府信息公開工作順利開展，市政府成立政府信息公開工作檢查組，開展專項督查。2016年12月，市政府專門派出檢查組，對全市4個縣（市、區），50個市直單位政府信息公開工作進行考核檢查，通過加強督促，查漏補缺，有效地促進各地、各部門政府信息公開工作的落實。
（四）積極推進建議和提案辦理結果公開。2016年負責會辦省人大建議共13件，負責會辦省政協提案2件，承辦市六屆人大代表議案40件，協調相關職能部門辦理的建議36件，協調相關職能部門辦理提案110件。
二、 主動公開政府信息情況
各縣（市、區）、市直各部門均能按《條例》規定和各自職責範圍，主動公開政府信息。
市府辦主要通過市政府入口網站、《汕尾市人民政府公報》、新聞發布會以及汕尾日報、汕尾電視台、汕尾市人民政府政務公開欄、微博-汕尾發布等方式主動公開政府信息。
（一）汕尾黨政信息網。在市政府入口網站主動公開政府信息15170條。其中：產生公文類政府信息136條，政策法規類信息93條，規劃類信息40條，人事信息16條，新聞發布7208條，工作動態473條，機構設定類信息5條，其他類8199條，市府辦於2016年1月在市政府入口網站上及時更新《汕尾市人民政府辦公室信息公開指南》和《汕尾市人民政府辦公室信息公開目錄》。公民、法人或者其他組織可以在網上查閱到：市政府正、副市長履歷；市政府組成部門名稱，市政府機構設定情況；以市政府或市府辦公室名義制發的規範性檔案、非涉密規範性檔案；重點專項規劃、行業規劃；重大建設項目情況；政府工作報告；國民經濟和社會發展統計信息；財政預算、決算情況；應急管理情況、政府公報、政務活動、人事信息；行政許可審批項目等政府信息。
（二）《汕尾市人民政府公報》主動公開政府信息情況。編輯《汕尾市人民政府公報》12期，公開信息103條，包括政府規章，市政府和市府辦檔案，市政府部門規範性檔案，機構人事信息，市情資料信息等。
（三）新聞發布會主動公開政府信息情況。召開新聞發布會通報汕尾市經濟運行情況、城市管理以及深汕經濟特別合作區、重點項目等重要政府信息。市政府工作部門繼續在市政府入口網站開展行風熱線活動，就各部門的工作舉措和工作進展等內容接受專訪，發布權威信息、強化政策解讀、回應公眾關切，增進公眾對政府工作的了解、理解和支持。
（四）新聞、媒體公開政府信息情況。通過汕尾日報、汕尾廣播電視台、廣播電台等新聞媒體及時播發市政府重要會議、市政府領導重要公務活動等政府新聞信息。
（五）市人民政府政務公開欄。2016年定期編輯出版汕尾市政府政務公開欄4期，總計產生政府信息156條 ，包括政策法規、規劃；公務員招考、錄用情況；新聞發布、政務動態；經濟信息及其他類。在主動公開的信息中主要包括了行政機關、公共企事業單位審計情況；重點項目建設進展情況；財政收支情況、政府採購、經濟運行情況、住房公積金收支情況、辦事指南等方面的內容。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2016年度市府辦受理政府信息公開申請7件。沒有公開任何不應向社會公開的政府信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度無向政府信息公開申請人進行收費的情況，未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。
五、申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2016年度未收到行政複議，沒有引發有關政府信息公開提起的行政訴訟。
六、工作存在的主要問題和改進情況
2016年，市政府積極推進政府信息公開各項工作，取得了積極成效，但也存在以下問題：一是個別單位對政府信息公開工作認識不足，重視不夠，機構不夠健全，制度設定不夠完善。二是個別單位政府信息公開工作業務水平有待提高，公開內容不夠全面、不夠及時，公開的形式不多，政府信息公開工作的宣傳、培訓力度不夠。三是重點領域信息公開工作還有待加強，公眾普遍關注的財政預決算、“三公”經費、安全生產等熱點信息公開內容有待進一步深化。四是有的部門對網站維護還不夠重視。少數單位存在重網站建設、輕內容維護的現象，對信息公開專欄的維護不夠及時、不夠主動，公開的政府信息數量和質量在低水平徘徊。
2017年，市政府將認真貫徹落實黨中央、國務院關於全面推進政務公開工作的意見，以打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府為目標，深入推進政府信息公開，著力開展以下四方面工作: 一是深入推進政府行政權力運行公開，編制完成發布政府部門權責清單並進行動態調整。二是深入推進財政資金、重大建設項目、醫療衛生、教育、國有企業運行、食品藥品安全、保障性住房、高校信息、醫療衛生機構、民政信息、就業創業信息、減稅降費等重點領域的信息公開工作。三是積極擴大政務開放參與，深入推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開和重點領域信息公開，切實加強政策解讀，有效擴大公眾參與，及時回應社會關切。四是提升全市政府網站的服務能力。加大網站整合力度，強化政府與網民互動交流，切實提高網上辦事能力，建設更加統一高效的政府信息公開平台。
