按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務院第492號令）（下稱《條例》）和《環境信息公開辦法（試行）》（國家環境保護總局令第35號）（下稱《辦法》）的規定，現公布《汕尾市環境保護局2016年政府信息公開工作年度報告》。本報告由概述、主動公開政府環境信息情況、依申請公開及諮詢受理政府環境信息情況、提起行政訴訟情況、政府環境信息公開收費情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋汕尾市環保局2016年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2016年，市環境保護局高度重視政府信息公開工作，根據《條例》、《辦法》以及其他有關規定，結合工作實際，認真做好政府信息工作。將政府信息公開工作列入局內工作重要議事日程，及時調整由局長任組長、副局長任副組長的政府信息公開領導小組，並下設辦公室，由專人負責具體工作。從而形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，專職機構專門抓，業務部門配合抓的工作格局。通過建章立制、完善載體、調研督查、開展培訓等方式，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取環保部門信息，提高環保部門工作透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。2016年主要開展以下幾個方面的工作：
（一）及時調整，統籌協調，切實加強對信息公開工作的領導。2016年，為加強我部門政府信息公開工作領導，及時調整汕尾市環境保護局環境信息公開領導小組，統籌協調全局環境信息公開工作，及時研究和解決環境信息公開工作中存在的問題。按照市政府《汕尾市人民政府辦公室轉發省府辦公廳關於印發廣東省貫徹落實國務院辦公廳2016年政府信息公開要點分工方案的通知》（汕府辦函〔2016〕133號）、《汕尾市人民政府辦公室轉發廣東省人民政府辦公廳關於修訂重點領域信息公開專欄建設規範的通知》（汕府辦函〔2016〕234號）要求，就重點領域信息公開專欄建設及信息公開規範工作，做了部署，進一步明確任務，落實責任。
（二）學習先進、加強聯繫，積極推進政府信息公開工作。我局通過組織學習政府信息公開工作相關檔案、會議精神和先進地區的經驗做法，大力宣傳開展政府信息公開工作的指導思想、基本要求和目的意義等，全面提高全體幹部職工對推行政務公開重要性和必要性的認識。同時，切實加強對下級環保部門開展政府信息公開工作的指導，多次召集各環保部門負責人及相關人員研究部署政府信息公開，並狠抓落實。根據市府辦轉發《省府辦公廳關於印發廣東省貫徹落實國務院辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案的通知》（汕府辦函〔2016〕133號 ）、《汕尾市人民政府辦公室關於印發汕尾市貫徹落實廣東省關於國務院辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案實施意見的通知》（汕府辦函〔2016〕154號 ）的要求，我局逐條逐項對照，制定印發《汕尾市環境保護局關於印發2016年政務公開工作要點及貫徹落實分工方案的通知》（汕環〔2016〕134號）。同時，繼續規範和加強環保政務信息報送工作，不斷探索信息公開工作的創造性和實效性。
（三）嚴格審核，依法公開，切實保障公民知情權。我局制定《汕尾市環境保護局推進陽光政務建設專項工作方案》；繼續修訂完善《汕尾市環境保護局環境信息公開實施辦法》、《汕尾市環境保護局環境信息公開指南》、《汕尾市環境保護局環境信息公開目錄》和《汕尾市環境保護局環境信息公開工作流程》，及《汕尾市環境保護局污染源環境監管信息公開目錄》，《汕尾市環保重點領域信息公開專欄建設規範》等相關制度，對信息公開的範圍、公開時限、公開形式和公開程式作了明確規定，特別是對涉及人民民眾切身利益的信息進行全面梳理，編制了詳細的信息公開目錄,並明確要求局各相關部門嚴格按照目錄要求和具體分工及時對環境保護工作信息進行收集、整理和發布，安排專門人員對欄目內容及時進行更新。另外，還通過修訂《汕尾市環境保護局公文辦理辦法》和《汕尾市環境保護局保密制度》等各項規章制度，進一步規範機關發文程式，提高了公開信息質量。對需公開的內容按規定嚴格審核，確保公開信息內容完整，界定範圍準確。
二、主動公開政府信息情況
（一）分門別類、認真編制，做好多渠道公開。我局根據環保工作的基本職能，結合我局實際，對環境保護信息公開分門別類，搞好梳理，認真編制。除了做好汕尾市政府入口網站和汕尾市環保局入口網站的信息公開外，我局還利用多種渠道，通過信息公告欄、媒體發布、報送專項信息、公開信息等多種形式積極推進全市環境信息的公開，方便公民、法人及其他組織查詢。2016年，在汕尾市環保局入口網站、汕尾黨政信息網、珠江環境報、汕尾日報等發布信息共400餘篇，共編髮《汕尾環保專報信息》25期。
（二）豐富內容，提供便利，充分發揮政府信息積極作用。在政府信息公開中，我局嚴格執行有關規定，注意堅持原則，依法公開，切實為政府決策提供依據、為民眾辦事提供便利，確保充分發揮政府信息服務經濟社會發展的積極意義。印發實施《汕尾市環保重點領域信息公開專欄建設規範》，建立月報制度，在市環保局公眾網上設定界面友好、操作簡便的公開專欄，按要求推進“五公開”，對環保重點領域信息內容進行及時更新。截至目前，2016年全網站共發布信息2455條，其中855條為環保重點領域信息公開專欄信息。
三、依申請公開政府信息情況
我局嚴格按照《政府信息公開條例》等相關規定，認真開展依申請公開政府信息工作。2016年，收到民眾以函件形式的依申請公開申請要求4例、網站形式的依申請公開申請要求7例，我局均及時以書面形式或網站回復等形式答覆，電話回訪確認民眾表示滿意。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2016年，市環保局所有的政府環境信息公開項目，包括主動公開政府環境信息和依申請公開政府環境信息，都未向公民、法人和其他組織收取任何費用。
五、因政府信息公開提起行政複議、訴訟的情況
2016年，我局未出現因政府信息公開引發的行政複議和違反政府信息公開工作規定而出現行政訴訟的情況。
六、存在問題和改進措施
2016年，我局政府信息公開工作進展順利，但通過開展自查，我們也深知同社會各界及民眾的需求和上級的工作要求還有差距，主要表現在：一是政府信息公開力度還有待加強,公開內容還有待豐富。目前，我局公開的信息量還不夠，有關規定、計畫、方案及決策的公開、聽取公眾意見方面需要改進。二是公開形式還有待多樣化。由於受經濟因素的制約，我局信息公開的形式在一定程度上受到限制，所有信息除網站、公開欄公告、環保視窗等形式公開外，其他更方便公民、法人及其他組織獲取更多更新的信息形式還不夠多樣。三是各縣（市、區）環保部門和直屬各單位的信息公開工作開展不平衡，監督和指導力度還需要進一步加強
為更好地推進局信息公開工作，我局將認真做好以下工作，一是進一步總結政府信息實踐中積累的好做法和新鮮經驗，充分發揮其作用，爭取公開信息量有明顯提高二是突出平台建設。依託網路平台，加大環境保護信息公開力度，全面提升為民辦實事的功能。三是制定來年政務公開業務培訓計畫，進一步加強政府信息公開培訓，編輯案例分析材料，收集好經驗進行推廣交流，對縣(市、區）環保局的相關工作進行監督和指導。
汕尾市環境保護局
2017年3月28日
