根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布汕尾市人民政府2011年政府信息公開年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況，政府信息公開的收費及減免情況，政府信息公開工作存在的問題及改進情況六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。
一、概述
2011年汕尾市政府信息公開工作在市委、市政府的正確領導下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，努力建設幸福汕尾、和諧汕尾。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》的要求和省政務公開工作聯席會議的部署，圍繞中心，服務大局，真抓實幹，開拓創新，進一步健全政府信息公開制度體系，豐富政府信息公開內容，拓展政府信息公開形式，增強政府信息公開實效，保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權，進一步加強對全市政府信息公開工作的組織協調，監督指導工作，全面推進全市政府信息公開工作順利開展。
（一）構建平台，完善系統，健全機制
根據省政府辦公廳《關於做好廣東省政府信息公開目錄系統運行前有關準備工作的通知》（粵府辦明電〔2011〕45號）精神，加強各地各部門政府信息資源整合，提升政府信息的開發利用，更好滿足公眾需求；省政府辦公廳擬開通運行廣東省政府信息公開目錄系統。我辦精心組織，各方共同努力，於2011年6月1日順利接入廣東省政府信息公開目錄系統，如期完成省政府信息公開目錄系統運行前準備工作。同時，積極推進政府信息公開工作制度建設，制訂相應配套制度。轉發上級政府信息公開工作相關檔案。明確政府信息公開工作的指導思想、基本原則、工作目標、公開內容和形式、公開程式和保障措施，保證政府信息公開工作進入規範化、制度化運行。
（二）認真做好政府信息公開工作，積極推進公共企事業單位信息公開
圍繞市委市政府工作重點深化政府信息公開工作。堅持“公開為原則，不公開為例外”，做好市委市政府工作重點的信息公開，增加政府工作的透明度，促進依法行政。按國家法律法規和政府信息公開的要求，積極穩妥推進財政預決算信息公開，規範各地各部門財政預決算信息公開的內容、方式和範圍，協調、指導各地、各部門依法按時公開財政預決算信息。同時要求行政審批部門把審批依據、範圍、條件、流程、材料、時限、收費和申請表獲取方式、諮詢電話等相關信息及時公開，著力打造“陽光審批”，保障民眾的知情權、監督權。同時積極推進公共企事業單位信息公開。公布辦事公開指南和目錄。按照《關於進一步推進公共企事業單位辦事公開的意見》（粵府辦〔2009〕4號）的要求，指導、督促公共企事業單位全面清理服務事項，編制並公布辦事公開指南和目錄，方便民眾知情辦事。
（三）加強政府信息公開載體建設，拓寬政府信息公開渠道
加強市政府入口網站建設，開設政府信息公開專欄，編制汕尾市政府辦公室信息公開目錄表，設立“政府信息公開意見箱”，聽取意見和建議，受理相關舉報、投訴，保障公民的知情權、參與權和監督權。及時更新政府信息公開網站內容，及時公布市政府的重要工作動態和重大決策。每月編輯出版《汕尾市人民政府公報》，刊登以市政府名義或以市政府辦名義制定、修改、廢止的規範性檔案，市政府工作部門制定、修改、廢止的規範性檔案，向各機關、團體、社會大眾公開免費傳送，並傳送到市檔案館、市圖書館、文化館等公共場所，供全體市民查閱。
（四）加強政府信息公開工作的宣傳培訓和檢查考核
強化政府信息公開工作業務培訓。舉辦全市專題培訓班，針對當前政府信息公開工作中的熱點難點問題，邀請相關方面的領導、專家授課，提高各地各部門的業務水平。積極宣傳中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於深化政務公開加強政務服務的意見》。在報紙、電視、政務公開欄等全文刊出、播放和主要街道懸掛宣傳口號等。
開展督促檢查。為保證工作順利開展，市政府成立政務公開工作檢查組，開展專項督查。2011年9月中旬，市政府專門派出檢查組，對全市4個縣（市、區），20個市直單位政務公開工作進行考核檢查，通過加強督促，查漏補缺，有效地促進各地、各部門政務公開工作的落實。
（五）加強政府信息公開便民、利民服務平台建設
完善行政服務中心。按照“一棟樓辦事、一個窗受理、一個口收費、一條龍服務”的“四個一”模式運作，實行“陽光下作業、規範化管理”，向廣大市民、企業和投資者提供“集中、簡便、優質、高效”服務。汕尾市人民政府行政服務中心將市政府38個行政職能部門，116項行政審批服務項目納入行政服務中心統一辦公。據統計，至2011年12月底，行政服務中心今年受理行政許可項目5632宗，已辦結5548宗，辦結率98.5%，大大方便了人民民眾辦事。
加強政府信息公開查閱中心平台建設。努力做好市檔案館和市圖書館的政府信息公開查閱中心建設，配備必需的硬體設備和不斷完善相關制度建設，確保政府信息公開服務廣大人民民眾。
加強基層便民服務站的建設。要求鎮（街道）級政府要成立便民服務站，完善服務站的場地、人員、機構等相關硬體設施設備和制度建設，重點是各項支農、惠農資金分配，涉農收費和為民服務全程辦事代理制等的公開。
二、 主動公開政府信息情況
各縣（市、區）、市直各部門均能按《條例》規定和各自職責範圍，主動公開政府信息。
市府辦主要通過市政府入口網站、《汕尾市人民政府公報》、新聞發布會以及汕尾日報、汕尾電視台、汕尾市人民政府政務公開欄等方式主動公開政府信息。
（一）汕尾黨政信息網。在市政府入口網站主動公開政府信息17852條。其中：產生公文類政府信息97條，政策法規類信息41條，規劃類信息7條，人事信息15條，新聞發布5481條，工作動態310條，機構設定類信息163條，其他類11738條，市府辦在市政府入口網站上公布了《汕尾市人民政府辦公室信息公開指南》和《汕尾市人民政府辦公室信息公開目錄》。公民、法人或者其他組織可以在網上查閱到：市政府正、副市長履歷；市政府組成部門名稱，市政府機構設定情況；以市政府或市府辦公室名義制發的規範性檔案、非涉密規範性檔案；汕尾市“十二·五”規劃綱要、重點專項規劃、行業規劃；重大建設項目情況；政府工作報告；國民經濟和社會發展統計信息；財政預算、決算情況；應急管理情況；政府採購情況；政府公報、政務活動、人事信息；行政許可審批項目等政府信息。
（二）《汕尾市人民政府公報》主動公開政府信息情況。編輯《汕尾市人民政府公報》12期，包括政府規章，市政府和市府辦檔案，市政府部門規範性檔案，機構人事信息，市情資料信息等。
（三）新聞發布會主動公開政府信息情況。召開新聞發布會20場，通報汕尾市經濟運行情況、粵東第四屆僑博會、城市管理以及深汕經濟特別合作區、重點項目等重要政府信息。
（四）新聞、媒體公開政府信息情況。通過汕尾日報、汕尾廣播電視台、廣播電台等新聞媒體及時播發市政府重要會議、市政府領導重要公務活動等政府新聞信息。
（五）市人民政府政務公開欄。2011年定期編輯出版汕尾市政府政務公開欄，總計產生政府信息210多條 ，包括政策法規、規劃；公務員招考、錄用情況、職稱評定；新聞發布、政務動態；經濟信息及其他類。在主動公開的信息中主要包括了行政機關、公共企事業單位審計情況；建設工程項目招投標情況、財政收支情況、政府採購、住房公積金收支情況、辦事指南等方面的內容。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2011年度市府辦受理政府信息公開申請11件。沒有公開任何不應向社會公開的政府信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度無向政府信息公開申請人進行收費的情況，未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。
