根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布汕尾市人民政府2010年政府信息公開年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況，政府信息公開的收費及減免情況，政府信息公開工作存在的問題及改進情況六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。
一、概述
2010年我市認真貫徹落實《條例》、《廣東省依申請公開政府信息工作規程（試行）》和省有關政務公開工作的部署，認真做好市政府政府信息公開工作，加強對全市政府信息公開工作的組織協調，監督、指導工作，完善配套制度，不斷推進全市政府信息公開工作的深入開展。
（一）成立機構，健全機制
按照《條例》規定和省政府政務公開工作的要求，加強對政府信息公開工作的組織領導，市政府辦公室成立了政務公開科，明確工作職責和任務，負責市政府辦政府信息公開的日常工作，組織協調，監督指導全市政府信息公開工作。積極推進政府信息公開制度建設，制訂相應配套制度。轉發上級政府信息公開工作相關檔案。明確了政府信息公開的指導思想、基本原則、工作目標、公開內容和形式、公開程式和保障措施，保證政府信息公開工作進入規範化制度化運行。
（二）大力推進政府信息公開工作
圍繞市委市政府重點工作深化政府信息公開工作。堅持“公開為原則，不公開為例外”，做好市委市政府重點工作的信息公開，增加政府工作的透明度，促進依法行政。逐步推進財政預決算信息公開，按國家法律法規和政府信息公開的要求，積極穩妥推進財政預決算信息公開，規範各地各部門財政預決算信息公開的內容、方式和範圍，協調、指導依法及時公開財政預決算信息。落實擴大內需和行政審批事項政府信息的公開。檢查、督促主管部門依法及時公開擴大內需投資項目和市重點項目計畫安排和落實進展情況，接受社會監督。同時要求行政審批部門把審批依據、範圍、條件、流程、材料、時限、收費和申請表獲取方式、諮詢電話等相關信息及時公開，著力打造“陽光審批”，保障民眾的知情權、監督權。
（三）努力提高政府信息公開載體建設，擴大政府信息公開渠道
加強市政府入口網站建設，開設政府信息公開專欄，編制汕尾市政府辦公室信息公開目錄表，設立“政府信息公開意見箱”，聽取意見和建議、受理相關舉報、投訴，保障公民的知情權、參與權和監督權。及時更新政府信息公開網站內容，及時公布市政府的重要工作動態和重大決策。每月編輯出版《汕尾市人民政府公報》，刊登以市政府名義或以市政府辦名義制定、修改、廢止的規範性檔案，市政府工作部門制定、修改、廢止的規範性檔案，向各機關、團體、社會大眾公開免費傳送，並傳送到市檔案館、市圖書館、文化館等公共場所，供全體市民查閱。
（四）加強政府信息公開工作的檢查督促
2010年市政府組織市府辦、法制、監察、審計、汕尾黨政信息網站等部門組成的檢查組對全市4個縣（市、區）政府和16個市直有關單位開展政務公開工作檢查，檢查有關部門政府信息公開工作的組織領導，政府信息公開指南、公開目錄和年度報告編制公布情況及網站建設，主動公開政府信息情況和依申請公開政府信息情況，並將檢查情況全市通報，對發現問題提出整改意見。通過檢查督促，大大促進政府信息公開工作的制度化、規範化。
二、 主動公開政府信息情況
各縣（市、區）、市直各部門均能按《條例》規定和各自職責範圍，主動公開政府信息。
市府辦主要通過市政府入口網站、《汕尾市人民政府公報》、新聞發布會以及汕尾日報、汕尾電視台、汕尾市人民政府政務公開欄等方式主動公開政府信息。
（一）汕尾黨政信息網。在市政府入口網站主動公開政府信息15539條。其中：產生公文類政府信息82條，政策法規類信息5條，規劃類信息5條，人事信息8條，新聞發布2340條，工作動態299條，機構設定類信息150條，其他類12650條，市府辦在市政府入口網站上公布了《汕尾市人民政府辦公室信息公開指南》和《汕尾市人民政府辦公室信息公開目錄》。公民、法人或者其他組織可以在網上查閱到：市政府正、副市長履歷；市政府組成部門名稱，市政府機構設定情況；以市政府或市府辦公室名義制發的規範性檔案、非涉密規範性檔案；汕尾市“十一?五”規劃綱要、重點專項規劃、行業規劃；重大建設項目情況；政府工作報告；國民經濟和社會發展統計信息；財政預算、決算情況；應急管理情況；政府採購情況；政府公報、政務活動、人事信息；行政許可審批項目等政府信息。
（二）《汕尾市人民政府公報》主動公開政府信息情況。編輯《汕尾市人民政府公報》12期，包括政府規章，市政府和市府辦檔案，市政府部門規範性檔案，機構人事信息，市情資料信息等。
（三）新聞發布會主動公開政府信息情況。召開新聞發布會16場，通報汕尾市經濟運行情況、亞帆賽、城市管理以及深汕經濟特別合作區、重點項目等重要政府信息。
（四）新聞、媒體公開政府信息情況。通過汕尾日報、汕尾廣播電視台、廣播電台等新聞媒體及時播發市政府重要會議、市政府領導重要公務活動等政府新聞信息。
（五）市人民政府政務公開欄。2010年編輯兩期汕尾市政府政務公開欄，總計產生政府信息100多條 ，包括政策法規、規劃；公務員招考、錄用情況、職稱評定；新聞發布、政務動態；經濟信息、機構設定及其他類。在主動公開的信息中主要包括了行政機關、公共企事業單位審計情況；建設工程項目招投標情況、財政收支情況、政府採購、小汽車定編情況、住房公積金收支情況、辦事指南等方面的內容。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2010年度市府辦受理政府信息公開申請多件。沒有公開任何不應向社會公開的政府信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度無向政府信息公開申請人進行收費的情況，未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。
五、申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2010年度沒有收到任何申請行政複議，沒有引發有關政府信息公開提起的行政訴訟。
六、工作存在的主要問題和改進情況
（一）存在主要問題
1、政府信息公開沒有形成協調統一的工作機制，機構不夠健全。部分縣（市、區）政府、市直個別部門沒有落實機構和專職人員。
2、宣傳和培訓工作需要進一步加強。由於政府信息公開制度是一項全新的制度，部分單位對政府信息公開認識不到位、研究不深、了解不夠。
（二）改進措施
1、切實加強組織領導，建立健全政府信息公開制度，完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理，落實機構和人員，保證政府信息公開工作順利開展。
2、加強宣傳培訓工作，提高對政府信息公開工作的認識，提高政府信息公開業務知識水平和依法依規辦理政府信息公開的能力。建立長效工作機制，確保政府信息公開工作深入、持續、高效地開展。
