根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）規定，現特向社會公布2010年度廣東省公安廳（以下簡稱“省公安廳”）政府信息公開工作年度報告。
本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開諮詢處理情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開支出與收費情況、存在問題及改進措施七個部分組成。
本報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。
一、概述
2010年，省公安廳嚴格按照《條例》、《廣東省政務公開條例》以及省政府辦公廳《轉發國務院辦公廳關於做好政府信息依申請公開工作意見的通知》（粵府辦〔2010〕12號）和《印發廣東省依申請公開政府信息工作規程（試行）的通知》（粵辦函〔2010〕307號）等檔案要求，切實加強對政府信息公開工作的組織領導，不斷完善政府信息公開相關配套制度和工作規範，積極拓展公開的載體和形式，工作取得了明顯成效。
（一）繼續強化組織領導。省公安廳一直將政府信息公開作為我省公安機關貫徹落實科學發展觀、深入推進依法行政、保障公民知情權的一項重要工作，按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的要求，不斷加強對工作的組織領導，健全完善政府信息公開工作組織體系。根據領導職務變動和工作需要，省公安廳進一步調整充實了政務公開領導小組和辦公室的人員組成，積極籌備建立政務公開聯席會議制度，統一指導、協調、推進和監督全省公安機關政府信息公開工作。
（二）完善最佳化工作流程。為進一步完善政府信息公開常態化機制，省公安廳主動加強政府信息公開工作的制度化、規範化建設，通過建立政府信息公開長效機制，以制度推動政府信息公開工作深入發展，以機制確保各項工作取得實效。尤其是在依申請公開政府信息方面，省公安廳進一步明確各部門的職責分工，細化了依申請公開政府信息答覆流程。同時，按照省政府要求，派員參加省政府組織的政府信息網上依申請公開系統的培訓，並作為首批運行單位率先使用全省統一的政府信息網上依申請公開系統。此外，省公安廳還結合信息化建設工作，完善主動公開相關機制和流程，針對依申請公開的不同情況啟用了內容規範、格式統一的答覆文書，進一步提高了政府信息公開工作規範化水平，為工作的深入開展提供了有力保障。
（三）拓寬公開載體和形式。為方便公眾獲取信息，省公安廳進一步加強政府信息公開載體建設，通過多種媒介渠道及時主動發布政府信息。2010年3月，省公安廳按規定發布《廣東省公安廳政府信息公開年度工作報告》，並在平安南粵網站發布報告全文及提供電子版供下載。同時，進一步提升新聞發布會的權威性和影響力，通過及時、準確地發布權威信息，使公安工作的方針政策迅速傳播到全社會，讓公眾及時了解公安機關的重要決策和重大事件的發生、發展過程，有效滿足了廣大公眾的知情權。省公安廳入口網站平安南粵網也在年內再次改版，並專門設定了在設計理念上更加突出以客群為中心。目前，省公安廳重要政務信息以及省公安廳規範性檔案、重大工作部署、專項行動和便民利民措施等，基本做到了第一時間在網站公開。平安南粵網站已成為社會公眾和國內外新聞媒體了解廣東公安工作的重要網路平台，日均訪問量達到108萬次（PV）。
二、主動公開政府信息情況
省公安廳主要通過平安南粵網站、公安微博、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開政府信息。
（一）深化政府信息公開內容。2010年，省公安廳通過上述渠道實際發布各類信息3.3萬條，全文電子化率達100%，其中，省公安廳機關發布信息3921條，其中主要是影響公眾人身和財產安全的全省治安情況發布、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示及便民服務措施等信息。同時，省公安廳加大了對“涉及公民、法人和其他組織切身利益、需依法公示並向社會徵詢意見的事項”公開力度。此外，省公安廳還通過平安南粵網站先後組織開展3次網上投票和1次網上調查問卷活動，廣泛徵集公眾對公安工作的意見。
（二）完善政府信息公開渠道。一是繼續發揮政務網站核心平台作用。平安南粵網站是省公安廳政府信息公開的重要平台。省公安廳結合政府信息公開工作要求和全省公安機關信息化“服務措施一網辦”建設工作安排，對網站進行全面改版，進一步加強網站的信息公開、網上服務、警民聯繫三大功能，及時公布工作動態、規範性檔案、統計數據和重大工作部署等重要信息，對重大突發社會公共安全和涉警事件，第一時間發布權威信息，及時更新公開信息申請表下載、政府信息公開導引、信息檢索、電話系統查詢等相關服務內容，方便公眾及時獲取各類有關公安工作的信息。省公安廳直屬各主要業務部門也結合各自業務特點，通過平安南粵網站相應的警種頻道公開了大量信息。據統計，2010年，省公安廳平安南粵網站訪問量達到3.8億次（PV），省公安廳通過網站發布各類業務工作信息2.2萬條，向訂製用戶傳送警務信息電子郵件累計超過105萬封。二是充分公安微博在信息公開方面的重要作用。將網路發言人工作公安微博有機結合起來，充分發揮公安微博的“訊媒體”傳播優勢，使信息公開工作更加及時、更加有力，信息公開所覆蓋的群體和範圍也更為廣泛。通過公安微博的套用，省公安廳成功開闢信息公開新渠道，及時發布事實真相，有效引導社情輿論，信息傳播的速度和效率有了顯著提高，也使第一時間發布、主動發布和滾動發布的要求成為工作常態。三是繼續完善新聞發言人制度。2010年，省公安廳共組織召開新聞發布會10場，及時發布社會管理創新、亞運安保、“創平安、迎亞運”重點打擊行動等不同時期的公安中心工作等方面的訊息，並積極協調各地公安機關對廣東公安機關“六項創新”建設、全省治安重點地區集中整治等重大活動、“為民公安的足印”和“6.26”國際禁毒日等重點宣傳工作進行了精心的策劃和宣傳，及時回應公眾關注，滿足民眾知情權。四是根據實際需要最佳化設定公眾查閱點。
省公安廳在信訪辦和出入境、交管等部門對外辦證視窗設定了集中查閱點，並組織人員認真做好公開信息的送交工作。此外，省公安廳還要求各地公安機關繼續最佳化、調整、增加公安政府信息公開查閱點，根據工作需要在派出所、辦事視窗等區域設定查閱點，提供政府信息公開指南、目錄等資料，並通過公告欄、電子信息屏、專職人員服務等各種方式公開政務信息。四是積極利用傳統媒體的傳播優勢。省公安廳還積極利用報刊、廣播、電視等多種形式，及時公開廣東省公安廳重要工作信息和取得的工作成效，發布警情信息和預防犯罪提示，開展法制宣傳教育，有效提高了公安工作透明度，較好地服務了社會公眾。2010年，省公安廳共發布稿件200篇，在各新聞媒體刊發稿件約5100篇（次），辦理媒體記者採訪申請122批次。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
（一）申請情況。2010年，省公安廳共受理政府信息公開申請79件，其中75件為網上申請，4件為信件申請。經審查，符合法定申請條件的20件。其中，涉及交通管理執法依據的7件，涉及治安管理執法依據的各3件，涉及刑偵工作和公安統計數據的2條，涉及出入境管理工作的1件，涉及其它事項的7件。
（二）申請處理情況。省公安廳對受理的20件政府信息公開申請全部按時答覆，答覆率100%。答覆意見中，同意公開的15件，非政府信息的2件，非省公安廳職責許可權範圍的2件，申請內容不明確需補正的1件。
四、政府信息公開諮詢處理情況
2010年，省公安廳政府信息公開辦公室共接受公民、法人或其他組織對政府信息公開相關事項諮詢約1.35萬人次，其中網站諮詢約9800人次，電話諮詢約1100人次，電子郵件及QQ線上諮詢2600人次。內容主要集中在出入境管理、治安管理、執法監督、刑事偵查、交通管理、經濟犯罪偵查和網路安全監察工作等方面。
五、政府信息公開支出與收費
2010年，省公安廳政務公開辦安排2名民警和4名契約制工作人員承擔省公安廳政府信息公開工作。
辦公所需費用全部在財政撥付的行政辦公經費中列支。未產生與訴訟（行政複議、行政申訴）有關的費用支出。 辦公所需費用全部在財政撥付的行政辦公經費中列支。未產生與訴訟（行政複議、行政申訴）有關的費用支出。
對公民、法人和其他組織的申請暫不收取任何費用。
六、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2010年，省公安廳未受理因政府信息公開申請提起的行政複議申請。全年亦未發生針對政府信息公開工作提起的行政訴訟。
七、主要問題和改進措施
2010年，省公安廳政府信息公開工作穩步紮實推進，取得了一定的成效。省公安廳將繼續創新工作思路，改進工作方法，不斷提升工作水平。
（一）進一步加大政府信息公開力度。一是進一步加大公安機關新聞發布力度，將與人民民眾利益密切相關的執法依據、辦事程式和相關政府信息作為公開重點，進一步深化我省公安機關政府信息公開內容，第一時間向社會發布公眾關注度高、涉及面廣的重要警務信息。二是要大力推動政府信息公開與網上辦事、網上互動相結合，以“服務措施一網辦”工作為切入點，促進公安機關工作公開透明運行，充分發揮政府信息公開對各項警務工作的促進作用，打造“陽光警務”。三是要繼續探索微博等網路新媒體在政府信息公開工作中的實踐與套用，充分發揮其“短、精、快”，傳播覆蓋面廣等特點，豐富信息公開的方式和渠道。四是要積極推動並制定明確的細則和研究案例指導制度，研究重大事項專家諮詢、社會聽證工作，為公安機關重大決策聽取社會各界的意見和建議工作提供制度保障。
（二）進一步提高工作規範化水平。一是要進一步調整和充實工作人員，完善政府信息公開相關監督保障制度，促進政府信息公開工作嚴格依法開展，確保政府信息公開工作取得實效。二是進一步完善省公安廳機關政府信息發布保密制度，正確處理信息公開與安全保密的關係，指導、督促各警種、各部門按要求及時、正確公布政府信息。三是是不斷完善全省公安政務網站體系，進一步最佳化升級省公安廳平安南粵網站軟硬體基礎平台，研究移動工作模式，拓展網上信息公開、警民聯繫、網上服務功能，提升整體服務水平。三是按照省政府要求，進一步加強對信息公開工作的宣傳，繼續完善政府信息公開目錄管理和依申請公開系統，積極組織業務培訓和崗位練兵，努力提高政府信息公開工作人員素質和工作水平。
（三）進一步加強檢查指導工作。一是繼續加強對全省各級公安機關政府信息公開工作的檢查和指導。在抓好省廳機關政府信息公開工作的同時，制定工作規劃，繼續推進全省公安機關政府信息公開工作向縱深發展。適時組織開展全省性的檢查、評議和考核工作。二是要結合督導工作，派出專門人員深入工作一線，了解和掌握各地、各部門政府信息公開工作工作的基本情況，找準工作切入點和著力點，加大組織協調和工作指導力度。三是針對我省公安機關政府信息公開過程中出現的問題和困難，進一步加強調查研究，注意取長補短，有針對性地改進工作，不斷總結積累經驗，切實提高工作的質量和水平。
