根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布汕尾市人民政府2012年政府信息公開年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況，政府信息公開的收費及減免情況，政府信息公開工作存在的問題及改進情況六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、概述
2012年汕尾市政府信息公開工作在市委、市政府的正確領導下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，努力建設幸福汕尾、和諧汕尾。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求和省政務公開工作聯席會議的部署，圍繞中心，服務大局，進一步健全政府信息公開制度體系，豐富政府信息公開內容，拓展政府信息公開形式，增強政府信息公開實效，進一步加強對全市政府信息公開工作的組織協調，監督指導工作，努力提高全市政府信息公開工作水平。
（一）加強組織領導，完善制度體系
為進一步做好我市政府信息公開工作，市委、市政府高度重視，及時調整領導機構和分管領導，切實加強組織領導，確保領導責任到位，力量到位。不斷健全機構，充實人員，落實經費保障，確保政府信息公開工作順利開展。同時，進一步完善政府信息公開制度體系，市府辦制訂出台了《市政府辦公室政府信息主動公開辦法》，規範政府信息主動公開的原則、內容、程式和形式，重點明確在新製作或新獲取信息時標註公開屬性，將政府信息公開的要求固化為檔案辦理過程的必要環節。認真貫徹落實全國、全省政府信息公開電視電話會議精神，努力做好國務院重點領域信息公開要求，規範各牽頭部門重點領域信息公開的標準，對公開內容、公開範圍、公開渠道、公開時間以及發布格式等提出具體要求，有效指導、規範重點領域信息公開工作。
（二）拓展政府信息公開內容，推進行政執法信息公開
緊緊圍繞涉及民眾切身利益、社會關注度高的問題，進一步拓展和深化政府信息公開的內容和範圍，提高公開的質量和實效。一是繼續抓好政府信息公開常規性工作，確保政府信息公開正常運轉。重點落實政府信息公開工作機構、人員和經費保障工作，保證政府信息公開工作順利開展。二是推進重點領域信息公開，確保各項工作落實到位。進一步加快財政預決算，三公經費和行政經費等熱點內容公開步伐，突出抓好人民民眾密切關注的保障性住房建設、食品安全、環境保護、招投標、安全生產、征地拆遷、價格和收費等事關民生福社領域的政府信息公開，讓人民民眾了解和監督重大決策部署和各項利民惠民政策的落實，切實提高政府信息公開的社會效益。三是大力推動行政執法信息公開，確保行政權力在陽光下運行。各部門要結合行政審批制度改革，按照《廣東省行政審批事項目錄管理辦法》（粵府令第176號）和《廣東省行政審批制度改革事項目錄》（粵府令第169、172號）的有關要求，對通過粵府〔2006〕 116號、粵府〔2007〕15號、粵府〔2007〕46號文向社會公告的本部門行政執法職權、依據進行及時更新，並依法公開行使行政執法職權產生的政府信息。四是抓好公共企事業辦事信息公開。公布辦事公開指南和目錄。按照《關於進一步推進公共企事業單位辦事公開的意見》（粵府辦〔2009〕4號）的要求，指導、督促公共企事業單位全面清理服務事項，編制並公布辦事公開指南和目錄，方便民眾知情辦事。五是積極推進政府信息依申請公開。在市政府入口網站開通“政府信息網上依申請公開系統”，線上受理政府信息公開申請，擴寬公民申請渠道，節約公民申請成本；指導各地各部門進一步完善和細化政府信息依申請公開工作流程，最佳化受理、審查、徵詢、答覆等環節，確保答覆依法有據，準備及時。
（三）加強政府信息公開載體建設，拓寬政府信息公開渠道
加強市政府入口網站建設，開設政府信息公開專欄，編制汕尾市政府辦公室信息公開目錄表，設立“政府信息公開意見箱”，聽取意見和建議，受理相關舉報、投訴，保障公民的知情權、參與權和監督權。及時更新政府信息公開網站內容，及時公布市政府的重要工作動態和重大決策。每月編輯出版《汕尾市人民政府公報》，刊登以市政府名義或以市政府辦名義制定、修改、廢止的規範性檔案，市政府工作部門制定、修改、廢止的規範性檔案，向各機關、團體、社會大眾公開免費傳送，並傳送到市檔案館、市圖書館、文化館等公共場所，供全體市民查閱。
（四）加強政府信息公開工作培訓與督查
強化政府信息公開工作業務培訓。舉辦全市專題培訓班，針對當前政府信息公開工作中的熱點難點問題，邀請相關方面的領導、專家授課，提高各地各部門的業務水平。積極宣傳中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於深化政務公開加強政務服務的意見》。在報紙、電視、政務公開欄等全文刊出、播放和主要街道懸掛宣傳口號等。
開展督促檢查。為保證工作順利開展，市政府成立政務公開工作檢查組，開展專項督查。2012年12月下旬，市政府專門派出檢查組，對全市4個縣（市、區），10個市直單位政府信息公開工作進行監督檢查，通過加強督促，查漏補缺，有效地促進各地、各部門政府信息公開工作的落實。
（五）加強政務服務中心平台建設
進一步推進政務服務中心建設。2012年市委、市政府成立汕尾市政務服務管理辦公室，及時調整領導力量，落實機構，充實人員，擴建了市政務服務中心。積極推進市政務服務中心建設，努力將企業、社會和人民民眾密切相關的行政管理事項，儘可能納入行政服務中心辦理，最佳化工作流程，完善並落實首問負責、限時辦結、考核評議、追究問責等制度，完善電子監察系統，提高行政審批事項的現場辦結率。進一步建立健全市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）三級政務服務體系，推動政務服務向農村、社區延伸。汕尾市人民政府政務服務中心將市政府24個行政職能部門，332項行政審批服務項目納入行政服務中心統一辦公。據統計，至2012年12月底，行政服務中心今年受理行政許可項目6632宗，已辦結6566宗，辦結率99.1%，大大方便了人民民眾辦事。
加強政府信息公開查閱中心平台建設。努力做好市檔案館和市圖書館的政府信息公開查閱中心建設，配備必需的硬體設備和不斷完善相關制度建設，確保政府信息公開服務廣大人民民眾。
二、 主動公開政府信息情況
各縣（市、區）、市直各部門均能按《條例》規定和各自職責範圍，主動公開政府信息。
市府辦主要通過市政府入口網站、《汕尾市人民政府公報》、新聞發布會以及汕尾日報、汕尾電視台、汕尾市人民政府政務公開欄等方式主動公開政府信息。
（一）汕尾黨政信息網。在市政府入口網站主動公開政府信息18202條。其中：產生公文類政府信息82條，政策法規類信息12條，規劃類信息2條，人事信息8條，新聞發布6150條，工作動態250條，機構設定類信息150條，其他類11458條，市府辦在市政府入口網站上公布了《汕尾市人民政府辦公室信息公開指南》和《汕尾市人民政府辦公室信息公開目錄》。公民、法人或者其他組織可以在網上查閱到：市政府正、副市長履歷；市政府組成部門名稱，市政府機構設定情況；以市政府或市府辦公室名義制發的規範性檔案、非涉密規範性檔案；汕尾市“十二·五”規劃綱要、重點專項規劃、行業規劃；重大建設項目情況；政府工作報告；國民經濟和社會發展統計信息；財政預算、決算情況；應急管理情況；政府採購情況；政府公報、政務活動、人事信息；行政許可審批項目等政府信息。
（二）《汕尾市人民政府公報》主動公開政府信息情況。編輯《汕尾市人民政府公報》12期，包括政府規章，市政府和市府辦檔案，市政府部門規範性檔案，機構人事信息，市情資料信息等。
（三）新聞發布會主動公開政府信息情況。召開新聞發布會18場，通報汕尾市經濟運行情況、城市管理以及深汕經濟特別合作區、重點項目等重要政府信息。
（四）新聞、媒體公開政府信息情況。通過汕尾日報、汕尾廣播電視台、廣播電台等新聞媒體及時播發市政府重要會議、市政府領導重要公務活動等政府新聞信息。
