按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務院第492號令）（下稱《條例》）和《環境信息公開辦法（試行）》（國家環境保護總局令第35號）（下稱《辦法》）的規定，現公布《廣東省環境保護廳2012年政府信息公開工作年度報告》。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋廣東省環境保護廳2012年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2012年，廣東省環境保護廳十分重視政府信息公開工作，根據《條例》、《辦法》以及其他有關規定，結合廳的實際，制定了《廣東省環境保護廳政府信息公開工作制度》、《廣東省環境保護廳環境信息公開工作實施方案》等保障制度，印發了《廣東省環境保護廳2012年政務公開工作要點》，推動了信息公開各項工作的落實；率先在省環境保護廳信息公開第一平台――廣東環境保護公眾網站建成珠江三角洲區域空氣PM2.5發布平台；加強了網上辦事、政民互動等功能，廣東環境保護公眾網站在國家環境保護部組織的全系統網站評估中繼續保持優秀網站稱號。通過政府信息公開工作制度化、規範化，搭建強有力的服務平台，有效保障公眾的環境知情權、參與權和監督權。
2012年主要開展了以下幾個方面的工作：
（一）高度重視，完善制度。
高度重視信息公開工作。廣東省環境保護廳領導班子高度重視信息公開工作，以李清廳長為組長的省環境保護廳信息公開工作領導小組經常聽取信息公開工作情況匯報，及時傳達貫徹上級部門部署的工作任務，研究解決工作中碰到的困難和問題。建立健全以辦公室統籌協調、各處室分工合作、省環境信息中心技術支持、每月通報信息公開工作情況的良好工作模式。
建立健全信息公開工作制度。廣東省環境保護廳十分重視信息公開制度建設，著力推進環境信息公開工作制度化、規範化。建立健全政府信息主動公開工作機制，明確職責、程式、公開方式和時限要求；建立健全信息公開保密審查機制，全年沒有發生泄密問題；建立健全政府信息發布協調機制，確保發布的政府信息準確一致。2012年制定了《廣東省環境保護廳政府信息公開工作制度》、《廣東省環境保護環境信息公開工作實施計畫》和《廣東省環境保護廳環境信息公開工作實施方案》；省環境信息中心編印了《廣東省環境保護廳網站管理制度彙編（2012年版）》。
（二）落實措施，全面公開。
嚴格按環境保護部《環境信息公開辦法》（試行）規定的17大類主動公開政府信息。廣東省環境保護廳在公眾網開設了政府信息公開專欄，提供政府信息公開相關檔案和信息公開申請表格下載等服務，方便公眾獲取主動公開的政府信息及申請公開的政府信息。《廣東省環境保護廳信息公開指南》對主動公開政府信息的範圍、形式和17個方面的主要內容做出了具體規定，同時明確了依申請公開的辦理機構、申請的內容及辦理程式；根據公開的事項和內容，將各項管理規定、辦事程式、工作流程、辦理時限、辦理結果、投訴方式等編成《辦事指南》，免費提供公眾索取。《廣東省環境保護廳信息公開目錄》涵蓋了環境保護行政管理的主要範圍。截止2012年12月31日，廣東省環境保護廳環境信息公開目錄公開的信息達8124條，其中2012年新增1275條，同比上年增長5.1%。
公開廣東省環境保護廳機構信息。通過廣東環境保護公眾網向社會公開省環境保護廳領導簡介、工作分工等信息，公開廳機關各職能處室以及廳各直屬單位的名稱、工作職能等信息，方便公眾聯繫，接受民眾監督。對主動公開的檔案和規範性檔案及時向社會公布。
公開環保行政執法信息。作為具有行政環保執法權力的政府部門，廣東省環境保護廳加強向社會公開環境保護行政執法信息的力度。截止2012年12月31日，省環境保護廳通過公眾網向社會公開環境法律法規類信息396條，環境監察與執法信息725條，行政處罰信息8030條，重點行業環境整治信息1556條。
公開辦事指南，最佳化網上辦事。根據廣東省人民政府的統一部署，省環境保護廳對網上辦事視窗進行了全新的升級改版，全新的網上辦事視窗包涵28項辦事事項（包括行政許可、非行政許可及其它辦事事項），所有辦事事項都可以在網上申請或預受理。網上辦事視窗改版後的頁面清晰明了，簡潔易用，極大的方便了民眾辦事。省環境保護廳審批事項列入廣東省行政審批電子監察系統，接受監察部門的監督。
及時公開工作動態、環境監測、環境應急、財政預算決算等信息。廣東省環境保護廳在廣東環境保護公眾網“工作動態”欄目及時發布領導同志活動動態、有關工作部署、工作進展等各類信息共1368條；在“環境監測”欄目及時公開環境監測信息158條，同時通過公眾網公開的還有全省空氣品質監測日報，全省飲用水源地水質月報，江河水質周報、月報、年報；在“環境應急”欄目及時公開環境應急信息12條，環境新聞發布信息20條。按照工作布置和要求，在公眾網“財政預算決算”欄目及時公開本部門財政預算決算信息。
除此之外，廣東省環境保護廳還對專項工作的資金分配情況和行政事業性收費情況等信息向公眾進行公開，進一步增強相關信息的透明度，接受公眾監督。
（三）“工程建設領域信息公開”專題欄目信息量大覆蓋面廣。
廣東省環境保護廳重視做好工程建設領域信息公開工作，通過對工程建設領域信息公開專欄的建設和完善，加大了信息公開的廣度和深度。截止2012年12月31日，專欄公開的信息量已達143724條。專題欄目內容豐富，除全省建設項目詳細信息外，還主動公開了全省8030家企業行政處罰信息，2493家重點企業清潔生產信息。同時，主動公開的還有重點行業環境治理（詳細）信息1556條，包括電鍍企業污染防治信息872條，鉛蓄電池生產、組裝及回收企業環境信息153條，皮革鞣質企業信息149條，涉重金屬礦採選、冶煉企業信息54家，集中式污水處理廠信息328條。這些信息的動態發布不但豐富了網站的信息量，同時也提高了信息公開的種類和覆蓋面，積極引導公眾參與和監督，極大地滿足了公眾對環境信息的需求。
（四）繼續開展環保網站績效評估，推進各地環境信息公開。
2012年，廣東省環境保護廳繼續開展21個地級以上市和順德區環保網站的評估工作。從評估結果看，全省22個地級以上市和順德區環保部門政府入口網站群總分平均分為7.25 分，與2011年度的7.40分基本持平，總體保持良好。績效評估總分8分以上成績優秀的4個城市依次是：廣州市、深圳市、東莞市、中山市。南方日報、南方都市報等各大媒體對我省環保系統2012年網站評估結果進行了報導。
（五）率先建成PM2.5發布平台，擴大空氣品質信息公開的範圍和頻率。
2012年3月8日，廣東省環境保護廳在原有的空氣品質線上監測系統、粵港珠江三角洲區域空氣品質系統、主要江河水質自動監測監控系統、環境質量管理系統、建設項目環境信息管理系統、固體廢棄物信息管理系統、環保資金環境信息系統等10多個業務系統的基礎上，在全國率先按照國家發布的新《環境空氣品質標準》實時發布包括珠江三角洲區域空氣PM2.5在內的環境空氣品質監測數據。6月5日，廣東環境保護公眾網站實時發布的站點數量達到62個。至此，珠江三角洲9市均實現包括PM2.5、臭氧在內的6項污染物的實時發布，監測發布PM2.5水平與國際接軌。省環境保護廳自主研發的廣東省環境信息綜合發布平台是利用GIS技術，結合圖表，以最直觀的表現形式發布各環境監測點的監測數據和信息，同時對數值給出解釋，並附國家規定的各項限值，內容豐富詳實，得到了公眾和專家的廣泛認可與好評。
二、主動公開政府環境信息情況
廣東省環境保護廳主要通過廣東環境保護公眾網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開廣東省環境保護的政府信息。
（一）在廣東環境保護公眾網站主動公開政府信息情況。
截止2012年12月31日，廣東環境保護公眾網站發布各類信息17023條（其中政務信息6883條、政府信息10019條、人事管理信息121條），新聞信息13425條，法律法規類信息430條，環境管理信息9923條（其中環境規劃信息541條、總量控制信息276條、環評審批信息3069條、環境監測信息158條），環保宣傳教育信息7903條，污染防治信息1125條（其中水污染防治信息323條、大氣污染防治信息281條、固體廢物管理信息237條、污染源管理284條），環保科技341條，生態保護349條、核與輻射信息868條、環境監察與執法信息752條、環保合作信息6037條、環境標準類信息904條、紀檢監察信息495條、專題專欄類信息1422條，環保知識403條、網上辦公類信息1030條，公眾互動信息6031條、其它信息22條。廣東環境保護公眾網站共發布文章106346篇。
公眾通過廣東環境保護公眾網站可查閱廣東省環境保護廳主動公開的政府信息；通過“信息公開”專欄，可向廣東省環境保護廳提出信息公開申請。
（二）召開新聞發布會主動公開政府信息情況。
2012年，廣東省環境保護廳會同省政府新聞辦聯合召開新聞發布會1場，發布新聞稿3篇，內容包括水環境、大氣環境、輻射環境、固體廢物管理等方面的工作以及環境質量狀況。出席新聞發布會的新聞機構41家（次）。
（三）在《珠江環境報》主動公開政府環境信息情況。
2012年，《珠江環境報》發布政府環境信息約280條。通過《珠江環境報》公開重要環保法律法規、規章制度、領導講話等內容。
（四）通過《中國環境報》等媒體主動公開政府環境信息情況。
2012年，通過《中國環境報》、《南方日報》、《羊城晚報》、《廣州日報》、廣東電台、廣東電視台等媒體播發由廣東省環境保護廳提供的政府環境新聞信息約700條。
（五）通過顯示屏等主動公開政府環境信息情況。
2012年，繼續在廣東省環境保護廳辦公樓一樓大廳設定顯示屏，將各類審批事項、審批程式、審批情況以及有關法律法規、政策檔案依據等通過顯示屏主動向前來辦事的公眾公開。
三、諮詢受理政府環境信息情況
2012年，廣東省環境保護廳接受政府環境信息公開方面的諮詢662人次，其中現場諮詢24人次，電話諮詢130人次，網上諮詢508人次。主要涉及環保資質辦理、項目審批程式、項目環評情況、行政許可事項、環境監測數據、污染減排情況、污染事故處理情況、舉報污染獎勵實施等方面內容。
四、申請複議、提起行政訴訟情況
2012年，廣東省環境保護廳有關因政府環境信息公開而被申請行政複議、提起行政訴訟的案件2件。
五、政府環境信息公開收費情況
2012年，廣東省環境保護廳所有的政府環境信息公開項目，包括主動公開政府環境信息和依申請公開政府環境信息，都未向公民、法人和其他組織收取任何費用。
六、存在問題和改進措施
2012年，廣東省環境保護廳政府環境信息公開雖然做了大量工作，取得了一定成效，但與人民民眾的要求，仍然存在一定差距。下一步，省環境保護廳將進一步深化和規範環境信息公開工作，確保政府環境信息公開工作再上新台階。
一是繼續建設好公開平台。加強廣東環境保護公眾網站政民互動和網路問政欄目的建設，構建網上一站式的政民互動信息處理系統。大力推進網上辦事大廳和信訪大廳建設，實現所有對外辦事項目全流程網上辦理，努力打造成讓民眾知情、請民眾參與、受民眾監督、為民眾服務的信息網路平台。
二是繼續完善環境信息公開制度。加快制定依申請公開政府信息網上管理、政府信息公開目錄系統管理等制度，提高環境信息公開規範化、制度化水平。進一步健全工作推進機制，探索建立環境信息公開申請與環境問題信訪矛盾化解的協調機制。
三是繼續深化環境信息公開內容。進一步規範環境信息公開目錄，重點強化行政許可等權力運行的信息公開。建立和完善網上行政審批系統，形成行政許可“網上受理、網下辦理、網上答覆”的工作程式。
四是繼續擴大公開途徑。充分發揮數位電視、網路視聽、電子雜誌、手機報刊、部落格等新興媒體的作用，主動向社會公開環保工作情況。
