一 概 述
2012年,白雲區人民政府根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)的精神,按照市政府辦公廳《印發2012年廣州市政務公開工作要點的通知》(穗府辦〔2012〕16號)的要求,我區政務公開工作全面貫徹落實2012年廣州市政務公開工作部署,進一步加強領導,完善工作機制,深化政務公開內容,規範政務公開形式,增強政務公開實效,強化監督檢查,積極打造陽光政府。
二 政府信息主動公開情況
白雲區人民政府2012年全年主動公開政府信息29365條,其中全文電子化達99.5%。
在主動公開的信息中,政策法規類的信息5138條,占總體的比例為17.5%,主要是轉發國務院、省、市有關法規,同時還有本區制定的相關規定,這些政策法規信息中主要涉及專項資金管理、行政審批及行政許可、招商引資、社會保障、安全生產、教育、扶貧、交通、工程建設等領域;規劃計畫類的信息863條,占總體的比例為2.94%,主要涉及政府報告、國民經濟和社會發展規劃、財政預決算、土地利用規劃等;屬於單位業務類信息23364條,占總體的比例為79.56%,主要涉及到政府採購、“三舊”改造、征地拆遷、環境保護,預防火災事故、應急預案、安全生產、統計月報、分析等,全面反映我區2012年社會、經濟、民生等發展情況。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有761條,涉及防火、地質災害、防汛、防颱風、食品藥品安全等影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或突發事件的預報、發生及其處理情況;扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業信息;土地徵用、房屋拆遷、河涌整治等補償標準、安置方案信息。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息有1647條,主要包括重大城市基礎建設項目的公開招標、政府採購、政府財政預算、決算等情況。
在政務公開的形式上,我區注重實效,採取因地制宜、靈活多樣的形式,根據不同政務的內容、性質、要求、對象等,採取多種形式和層次予以公開。既採用了政務公開欄、印製小冊子、白雲時事以及廣播、電視、電子大螢幕等傳統方式進行公開,也採用入口網站、政府新聞發布會以及政務微博等形式拓寬政務公開的渠道,及時將政策、法律、法規、辦法、方案及辦事程式、重大事項告知民眾。
三 政府信息依申請公開情況
本區2012年共受理信息公開申請109件,其中通過政府網站提交的網上申請有3件,電子郵件申請有1件,信函申請的有18件,當面提交的申請有87件。
從申請的信息內容來看,20.2%屬於政策、法規、辦法; 26.6%屬農村經濟組織變更、村務、財務類信息;15.6%屬計生、上學、入戶、婦女類信息;37.6%屬於征地拆遷、補償等信息。在已經答覆的109件申請中,“同意公開”的95件,占總數的87.1%;“同意部分公開”的3件,占總數的2.8%;“信息不存在”的8件,占總數的7.3%, “申請內容不明確”的3件,占總數的2.8%。
四 諮詢情況
本區人民政府2012年度共接受市民諮詢214227次,其中公共查閱室接待9330次,諮詢電話接聽88735次,當面諮詢接待96812次,網上諮詢19350次。本區人民政府2012年度政府信息公開專欄訪問量為2909182次,其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:白雲要聞、通知公告、區情動態、近期熱點、網上辦事、政民互動、專題報導。
五 複議、訴訟和申訴情況
本區2012年度沒有出現針對因政府信息公開問題引起的行政訴訟的情況;針對政務公開的行政複議1宗,對方複議請求被市政府駁回。
六 存在的主要問題和改進措施
(一)存在的主要問題。
一是部分單位對政務公開的認識仍有不足。二是部分街鎮、部門的政務公開制度建設有待加強,工作不夠規範,工作進展不夠平衡。三是政府網站的管理仍需進一步加強。四是電子政務建設項目進度相對較慢。五是社會管理服務創新工作仍需進一步加強。
(二)改進措施。
一是抓宣傳教育,提高對政務公開工作的認識。廣泛宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和中央、省、市有關深化政務公開工作的檔案精神,讓全區幹部民眾進一步熟悉政務公開工作的有關形式、程式和途徑,引導其積極參與政務公開的實踐活動。
二是進一步完善公文審核、保密審查、重大事項諮詢等工作制度,不斷規範政務公開各項工作,確保政務公開的常態化。
三是進一步暢通政民互動渠道,完善政民互動工作制度和機制。加強社會管理服務改革創新,建立健全以社區為平台的民意訴求和維護民眾權益的機制。大力推進街鎮電子政務平台的建設,便民服務體系。
四是加強政府網站建設,深化街鎮、部門政務公開工作,進一步提高政務公開水平。加快建設智慧廣州“四個一”工程建設,進一步完善政府網站的建設和管理,做好市政府入口網站內容保障工作。及時收集各類惠民政策信息;加強信息製作,及時向民眾公開,建立健全“察民情、知民意、聚民智”工作機制,進一步提高為民眾服務水平。
五是加強政府信息公開業務培訓,不斷提高政務公開工作人員的能力和水平。
七 附表
附表1 主動公開情況統計 單位:條
附表2 依申請公開情況統計 單位:條