本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市工商局政務公開辦綜合本局機關和下屬各分局的政府信息公開年度報告基礎上編寫而成。本報告包括概述，政府信息主動公開，政府信息依申請公開，企業基本資料信息查詢，諮詢，複議、訴訟和申訴，收費等情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2012年度廣州市工商局政府信息公開年度報告
- 發布單位：廣州市工商局
一、概述
2012年，本局堅持以《廣東省人民政府辦公廳關於印發廣東省政府信息依申請公開工作規程的通知》（粵府辦函〔2012〕571號）、《轉發省府辦公廳轉發國務院辦公廳關於印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（穗府辦〔2012〕31號）、《2012年廣州市政務公開工作要點》等檔案精神為指導，將政務公開作為完善工商服務和深化行政指導的重要途徑，不斷規範政府信息製作和發布工作，完善政務公開制度，拓展政務公開內容，深化政民互動，本局政務公開和政務服務水平得以進一步提升。
（一）繼續加強組織領導，健全政務公開架構體系。一是設立局長掛帥的政務公開工作領導小組和“政府信息公開辦公室”，健全市局、分局、工商所三級“政務公開諮詢受理視窗”，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、主管部門全程抓的政務公開組織領導架構，負責全系統政務公開的組織實施工作，確保政府信息公開工作有序推進。二是健全完善了信息公開保密審查、工作考核、過錯責任追究、新聞發言人制度、輿情收集處置、社會監督評議等制度，實現了政府信息從產生、報送、審查、公開到檢查、考評和年報全過程的規範化、制度化。三是加強政府信息發布管理和公開屬性界定工作，實行分類、分級管理，嚴格公文類信息公開審批流程，確保政府信息公開的公信力和權威性。
（二）深入推進政府信息主動公開，方便民眾知情。一是加強政務公開網站網路連結。本局紅盾網站完成了與政府入口網站的連結，實現了主動公開信息在紅盾網與市政府入口網站上的同步更新；與市科信局、市交委等部門緊密合作，完成了跨部門審批信息的實時共享套用平台建設。二是加強業務系統的開發運用。相繼研發和推出網上“註冊進度查詢、企業資料查詢”、“企業名稱網上登記、個體工商戶註冊網上登記”、“網上無紙化年檢”和“網上廣告登記”等多個業務系統，本局24項行政許可事項均可在網上查詢，網站上的準入、監管、便民三類線上業務涵蓋了工商各業務範圍，網上服務比例達80%以上，企業年檢全部實現網路化。三是不斷拓展政府信息公開內容的深度和廣度。圍繞2012年國務院辦公廳的八項重點領域信息公開工作，製作、發布了本局財政預決算、“三公”經費和行政經費公開、食品安全日常監管以及風險評估和風險預警等政務信息60多條，提高工商工作的透明度和公眾參與度，保證民眾對重大事項和涉及自身利益事項的知情權、表達權、參與權和監督權。四是規範民生決策事項程式。對民眾普遍關注和反映強烈的食品安全、屠宰管理、市場誠信建設等重大民生問題，發布了《廣州市食品超市經營管理規範》、《廣州市食用農產品和食品批發市場經營管理規範》等5份規範性檔案。在此過程中，廣泛徵求民意，努力擴大公眾參與，切實提高了決策透明度。
（三）健全受理民眾訴求工作體系，深化政民互動。一是加強服務視窗建設。深入推進和完善“一站式”服務、“視窗式”服務和網上服務，嚴格落實“3456”規範服務制度，並將政務公開工作溶於日常工作中，大力開展信息諮詢、語言翻譯、勸導、引導等視窗志願服務活動。開通網上QQ諮詢業務和網上互助社區，成立網上QQ諮詢志願者隊伍，義務解答諮詢問題；開通手機簡訊通知平台、推行EMS郵寄服務、試行登記事務助導制，不斷提升服務效能，駐市政務中心視窗民眾滿意率和很滿意率始終保持100%，視窗註冊登記服務得到市人大代表的充分肯定。二是暢通政民互動渠道。本局紅盾網“政民互動”欄目設定了“工商訪談”、“局長信箱”、“12315申訴舉報”、“工商業務解答”、“民意徵集”等欄目，開通了官方騰訊微博“廣州12315熱線平台”、騰訊QQ受理平台、新浪網官方微博“@廣州工商”互動平台，建立健全了《廣州工商官方微博使用和管理規定》等相關管理規定，明確工作規則、工作流程和工作責任，確保民眾投訴舉報、反映的問題或建議，有問有答、有辦有督。三是強化政務監督。嚴格落實民眾評議工商外部監督機制，堅持深入開展“維權服務日”、“工商開放日”、“領導接訪日”、“基層雙述”等系列活動，定期召開社會義務監督員會議，主動接受社會和民眾評議，構建完整的政務公開監督體系。同時，將政務公開監督檢查列入紀檢監察部門效能監察和黨風廉政建設檢查工作中，全局24項行政審批事項全部納入廣州市行政審批電子監察系統，主動接受全程監督，對超過法定時限的行政審批業務自動發出預警、黃牌、紅牌警示。本局每月受理量均占當月全市效能測評單位受理總量近10%，提前辦結率保持在99%，無紅、黃牌記錄，績效測評始終保持在全市前列。
二、政府信息主動公開情況
2012年，本局通過紅盾網、電子觸控螢幕、宣傳欄等各種渠道,共發布各類政務信息18065條。其中，在廣州紅盾信息網站發布文字、圖片和視頻等信息1384條，全文電子化達100％。向市政府入口網站報送信息203條，在市政務中心公開規範性紙質檔案5份。
在主動公開的信息中，政務新聞533條（工商工作動態、新聞報導），占總體比例的38.5％；圖片新聞50條，占總體比例的3.6％；紅盾視頻41條,占總體比例的2.9％；消費警示38條，占總體比例的10％；創文明城市專欄31條,占總體比例的2.2％；“三打兩建”工作專欄82條，占總體比例的5.9％；專項整治工作專欄37條，占總體比例的2.6％。公告公示165條（行政、年檢、監測公告、企業信用等），占總體比例的11.9％；招標、招錄公告35條,占總體比例的2.1％。法律法規、辦事規程、辦事指引、表格下載、行政處罰等信息315條，占總體比例的22.7％；政務公開指南、領導機構、電話指南、應急管理、統計數據、總結計畫、收費項目等政務信息48條，占總體比例的3.4％。工商訪談9條（關於民營經濟發展、消費維權、廣告監管、三打兩建等）。
本局每年經費預算、決算均通過局黨委會討論決定，經費預算、決算等信息列入主動公開；本局實際支出以及審計等信息列入局務公開，每月開支情況報主要領導和分管領導閱示；對個別處室開支情況進行內部通報。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局利用電視、報紙、電台等傳媒，深入開展政府信息主動公開工作。2012年，圍繞“三打兩建”、消費維權、無照經營清理、食品安全保障等工作，製作了56期《廣州紅盾》電視節目，3期無照清理整治專題。通過國內16家電視（電台）播出、報紙、網站發表報導本局新聞信息稿件2000餘篇（條），較好地宣傳了廣州工商行政管理工作。
三、政府信息依申請公開情況
本局2012年共受理依申請公開76件，其中，當面申請37條，網上申請6條，信函申請33條。
76件依申請公開事項均按時回復，其中：“同意公開”的51件，“同意部分公開”的4件，“不予公開”的14件，“信息不存在”的2件，“申請內容不明確”的5件。
四、企業基本資料查詢情況
本局2012年共受理企業基本資料查詢（含批量查詢及內檔查詢）約375635件。其中，公、檢、法、國安、紀檢監察等部門批量查詢288次，查詢量約13萬戶。
五、諮詢情況
本局各政務公開點（市局、分局政務公開辦公室，駐政務中心註冊大廳、各分局辦事大廳，市局、分局企業檔案查詢視窗）共接受諮詢1373305人次，其中，提供服務類信息量67119人次，現場接待602763人次，諮詢電話接聽595769個次，網上諮詢107654條。本局網站專欄頁面訪問3414240人次。
六、複議、訴訟和申訴情況
2012年，本局發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議1件，行政訴訟1件，申訴案件1件。
七、企業基本信息公開費用情況
2012年度，本局政務信息公開事務中，共受理企業登記資料查詢375635件，按照《關於我省行政機關依申請提供政府公開信息正式收費標準及有關問題的通知》(粵價〔2011〕240號)收費標準，收取企業登記資料信息檢索、複製費1967545.21元，免收公、檢、法、國安、紀檢監察等機關的企業登記資料檢索費40440元。
八、存在主要問題和2012年工作計畫
存在問題：一是紅盾網站網上諮詢欄目設定還有待完善；二是個別分局網站建設還有待完善，政務公開目錄設定有待進一步統一和規範。
2013年，本局將緊緊圍繞黨的十八大關於“完善政務公開”、“讓權力在陽光下運行”的精神，以市政府《2013年廣州市政務公開工作要點》為指導，認真貫徹落實國務院辦公廳關於“推進重點領域信息公開”和市委、市政府推進新型城市化發展中關於深入深入推進政務公開的各項工作任務，進一步完善本局政務公開機制，最佳化行政決策、審批、執法、管理、服務流程，全力提升工商機關依法行政水平和便民利民惠民服務水平。重點抓好以下工作：一是加強網路問政平台建設，大力推進網路問政。繼續抓好廣州紅盾信息網站的改版升級，依託市政府入口網站開設網路問政平台，進一步規範民生決策事項程式，依法實施網路問政。二是健全政民互動體系，大力推進網上政民互動。進一步發揮“工商訪談”、“局長信箱”、“12315申訴舉報”、“工商業務解答”、“民意徵集”、“廣州12315熱線平台”、“騰訊QQ受理平台”、“廣州工商”官方微博等互動平台的作用，從辦事、公開、互動三個層面增加公開內容，拓展服務範圍，更加方便民眾使用。三是深化重點領域信息公開，進一步拓展信息公開的深度和廣度。積極拓展財政預決算、“三公”經費和行政經費、食品安全監管等重點領域信息公開，細化公開項目，統一規範各分局的公開工作，將重點領域政府信息公開納入規範化、常態化軌道。四是創新政務公開工作機制，鞏固完善信息公開基礎。建立信息公開溝通協調機制和黨務、政務、局務公開良性互動機制，進一步完善新聞發言人制度、網路發言人制度、輿情收集處置制度，提升政務公開綜合效應。五是規範依申請公開工作。進一步鞏固完善依申請公開政府信息渠道，最佳化受理、審查、答覆民眾信息公開申請程式工作機制；加強對基層依申請公開工作的指導，積極、妥善應對依申請公開事項。
九、說明與附表
（一）以下統計數據期限截至2012年12月底，包括下屬各分局。
（二）附表（4份）
附表1
主動公開信息情況統計表
填報單位：廣州市工商行政管理局 單位：條
指標 | 數 量 |
主動公開信息數 | 18065 |
全文電子化的主動公開信息數 | 1384 |
其中：新增的行政規範性檔案數 | 5 |
附表2
依申請公開情況統計表
填報單位：廣州市工商行政管理局 單位：條
項 目 | 單 位 | 數 量 |
申請總數 | 條 | 76 |
按申請方式，其中：1.當面申請數 | 條 | 37 |
2.傳真申請數 | 條 | 0 |
3.網上(電子郵件)申請數 | 條 | 6 |
4.信函申請數 | 條 | 33 |
5.其他形式申請數 | 條 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 76 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 51 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 4 |
3.不予公開答覆數 | 條 | 14 |
4.信息不存在答覆數 | 條 | 2 |
5.非本機關政府信息答覆數 | 條 | 0 |
6.申請內容不明確答覆數 | 條 | 5 |
附表3
諮詢服務統計表
填報單位：廣州市工商行政管理局 填報日期：2013年2月28日
項 目 | 單 位 | 數 量 |
提供服務類信息數 | 條 | 67119 |
網上諮詢數 | 條 | 107654 |
現場接待人數 | 人次 | 602763 |
諮詢電話數 | 人次 | 595769 |
網站專欄頁面訪問量 | 萬人次 | 3414240 |
附表4
申訴情況統計表
填報單位：廣州市工商行政管理局 單位：條
指標 | 數 量 |
行政複議數 | 1 |
行政訴訟數 | 1 |
行政申訴數 | 1 |
其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 1 |
