2012年廣州市黃埔區人民政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市黃埔區人民政府編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2012年廣州市黃埔區人民政府信息公開年度報告
- 檔案類型：年度報告
一、概述
2012年，我區深入貫徹落實科學發展觀，以提高行政執法效能和公信力為目標，切實執行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》和《2012年廣州市政務公開工作要點》，進一步健全工作機制，通不斷拓寬政府信息公開的深度和廣度，推動規範化、精細化、人性化政務服務，取得了明顯實效。
（一）全面深化政府信息公開、建設陽光政府。
科學統籌部署，積極推進政務公開工作。根據市政務公開工作要求，結合我區實際，及時召開全區政務公開工作會議，認真部署了2012年度政務公開工作，制定了《2012年黃埔區政務公開和政務服務工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》細化了上級部門有關推進政務公開的工作部署和要求，統籌部署我區的政務公開和政務服務工作，明確分工落實責任，全面規範政府信息製作和發布工作，深化政民互動，依託電子政務建設，最佳化審批辦理條件，推動全區信息公開、政務公開和政務服務整體水平進一步提高。同時，按照國務院2012年政府信息公開重點工作安排，圍繞財政預決算、“三公”經費和行政經費、保障性住房、食品安全、環境保護、安全生產事故、征地拆遷、招投標、價格和收費等民眾關心的信息，細化公開內容，落實公開措施；做好重大突發事件相關信息的主動公開，及時公布事件進展、政府應急舉措、公眾防範措施及調查處理結果。
加強監督指導，規範政府信息發布。積極組織政務公開工作人員參加業務培訓，開展全區的政務公開考評工作，考評結果在全區範圍內通報。以強化信息化手段為抓手，全力加強電子政務公開工作，重新修訂印發了《廣州市黃埔區政府信息網上公開工作指引》，進一步規範了政府信息發布內容和形式。同時，根據市監察局《關於加強2011年政務公開考評發現問題整改工作的通知》的要求，加強宣傳、展示、介紹和政策解讀類政府信息的製作和發布工作，為黃埔信息網和本單位網站各欄目提供內容保障，方便民眾全方位了解行政機關運作情況和工作業績，方便民眾辦事。
堅持依法辦事，認真開展依申請公開工作。嚴格執行上級關於依申請公開的檔案規定和《廣州市黃埔區依申請公開政府信息工作指引》，要求各單位業務人員熟悉依申請公開業務流程，對公眾提出的依申請公開申請切實做到熱忱負責，有問必復，依法依規，為民解難，切實回響建設陽光服務型政府。
（二）轉變政府職能，推進行政決策公開。
完善行政決策制度，規範行政決策程式。為貫徹落實《廣州市重大行政決策程式規定》（市政府令39號），我區制定了《黃埔區實施<廣州市重大行政決策程式規定>辦法》，確立了公眾參與、專家諮詢、風險評估、合法性審查和集體決定相結合的行政決策機制，要求各單位進一步提高決策水平：一是要加強調查研究，切實摸準形勢要求和現實狀況；二是要廣泛徵求各方意見，妥善協調各方利益，最佳化資源配置；三是要全面評估社會穩定風險，準確把握決策的力度；四是要把好合法性審查關，確保依法決策。嚴格落實《廣州市黃埔區重大行政決策責任追究暫行辦法》，凡重大決策事項不按照規定的程式和議事規則進行的、應當公開的決策信息未按照規定公開的、應進行社會穩定風險評估而未實施或組織實施不力的，依法依規追究相關人員責任。大力推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作，實現了工程項目的“陽光建設”，促進了工程建設市場信用環境的最佳化。
全力以赴，積極推進行政審批制度改革工作。按照廣州市的統一部署，我區制定了第五輪行政審批制度改革工作方案，各單位按照國家法律、法規、規章的立、改、廢以及我區經濟發展、市場監管、社會管理等實際情況，穩步推進本單位行政審批、備案事項的清理工作，把精簡審批事項工作與當前全面推進街道、社區服務管理改革創新工作緊密聯合起來，積極、穩妥向社會組織轉移部分社會管理和服務功能，引導社會組織提供多層次、多樣化社會公益服務。
（三）強化政務視窗建設，提升政務服務水平。
推進電子政務、提升管理效能。圍繞新型城市化發展的目標，加快推進智慧城市建設，全力推進一個產業（智慧型產業）、一個平台（電子商務示範基地公共服務平台）和兩個系統（“智慧港城”示範套用工程貨車預約系統、“三化”服務管理創新系統）等重點工程建設，取得了階段性成效。2012年，我區被商務部確定為全國34個“國家電子商務示範基地”之一;在全國“電子政務信息安全標準優秀套用案例徵集活動”中獲得一等獎，是全國唯一獲此殊榮的地方政府;被國家信息中心列為全國“政務終端國產作業系統安全配置標準”試點。黃埔區三維仿真地圖GIS綜合管理系統榮獲2012年度中國地理信息產業優秀工程銅獎；“三化”服務管理改革項目被廣州市社工委列為廣州市第一批社會創新試點項目。探索電子政務區域網路視頻會議系統套用和平板電腦終端構建無紙化會議系統，2012年召開視頻例會30多次，降低會議成本、簡化會議流程，提高會議效率。2012年，華南理工大學“中國地方政府績效評價”課題組發布《2011年度廣東省市、縣兩級政府整體績效評價紅皮書》，我區在廣州市各區（縣級市）中排名第二，在全省排名第五，其中“節約政府成本”、“實現公眾滿意”等指標均處於全省前列。
全面完成區、街道兩級政務服務中心建設。根據市的工作要求，我區分別於2012年的6月和12月全面完成了全區9個街道和區級政務服務中心建設工作，全面推行“一站式”便民服務，目前，區政務服務中心共有16個單位進駐，有40個服務視窗，對外辦理的審批服務事項178項。重點加強社會服務管理創新，以綜合化、格線化、信息化的“三化”改革帶動社會服務管理的工作經驗得到省委市委相關領導的充分肯定。完成街道管理體制綜合改革試點工作，全區所有街道家庭綜合服務中心全部建成並投入使用，建設覆蓋率100%。
（四）拓寬政民互動平台，加強新聞宣傳和輿論引導。
加強政民互動，建立完善網路民主平台。通過電子信訪系統整合書記信箱、區長信箱、政民互動、政府服務熱線等多種信訪途徑，每天24小時接受民眾的來電來信來訪及各種投訴或建議，辦理過程和辦理結果在網上全程監督和績效考評，並從中提取熱點問題在黃埔信息網上列表顯示。各街道、社區建立健全黨工委、社區居委會和公職人員、黨代表、人大代表、政協委員與社區居民會溝通聯絡機制，積極探索將公共決策社會公示制度、公眾聽證制度和專家諮詢制度引入社區的方法，整合政府資源，及時為民眾排憂解難，進一步提高化解社會矛盾、維繫社會穩定、促進社會和諧的工作水平。
正面引導輿論，妥善處置突發事件的新聞報導。完善了新聞發言人制度，通過新聞發言人及時回答民眾關注的問題，用通俗易懂的方式向廣大民眾介紹區經濟社會發展情況、決策部署及重大事項，在政府與民眾之間搭建新的溝通橋樑，使政府工作為廣大民眾了解、理解和支持。積極應對各種突發情況，主動溝通協調相關的新聞媒體，妥善處置各類突發事件新聞報導，正面引導輿論導向，做到不渲染炒作，不誤報。
二、政府信息主動公開情況
區人民政府及其職能部門2012年度通過政府網站主動公開的政府信息4260條，全文電子化100%。
（一）重大政務活動情況。主動公開暖企、經濟轉型升級的信息等。
（二）區政府行政規範性檔案。我區2012年發布區政府規範性檔案6件，部門規範性檔案3件，涉及招商引資、生態環保、教育招生等內容。
（三）國民經濟和社會發展規劃、專項規劃等相關政策。發布《黃埔區先進制造業發展“十二五”規劃》、《黃埔區創新型城區發展“十二五”規劃》等信息。
（四）財政性資金和社會公共性資金使用和監管情況。公開了區本級財政預決算報告、部門財政預算等信息。
（五）重大項目實施情況。公開了“三舊”改造項目、市政道路建設、河涌整治等信息。
（六）教育、醫療、扶貧、社會保障、促進就業等民生重點工作方面的政策、措施及其實施情況。發布了民生工作動態、結核病免費檢查等信息。
（七）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。發布了環境保護、春運、重大安全事故應急預案等信息。
（八）環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。發布了《關於進一步加強餐飲服務行政管理工作有關事項的通知》、《關於進一步加強垃圾分類工作的意見》等信息。
