廣東省財政廳2014年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,現公布廣東省財政廳(以下簡稱省財政廳)2014年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成,內容涵蓋省財政廳2014年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。

一、概述
2014年,省財政廳嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省政務公開條例》,認真貫徹落實中央和省委、省政府關於財政信息公開工作的決策部署,按照國務院辦公廳《2014年政府信息公開工作要點》、廣東省《2014年全省政府信息公開工作要點》要求,一方面,認真履行職責,及時、主動、準確做好省級財政預決算信息、部門預決算信息、“三公”經費信息、基建信息、財政專項信息及指導督促市縣預決算信息等重點領域公開工作;另一方面,認真做好本部門各項信息公開工作,提高財政工作透明度,保障人民民眾的知情權。
(一)做好省委、省政府重大決策部署落實情況公開。2014年,省財政廳積極貫徹落實省委、省政府重大決策部署,做好財政支持穩定經濟成長、減免涉企行政事業性收費、深化財稅體制改革、修編基本公共服務均等化規劃綱要和擴大綜合改革試點、擴大營改增試點等重點工作落實方面的信息公開。據統計,2014年,省財政廳通過中央和省內各大媒體發布與廣東財政工作相關的報導300多篇次。
(二)做好重點領域信息公開。
1.省級總預算、總決算透明度不斷提高。完善財政總預決算公開制度,繼續在省財政廳入口網站全文公開經省人大審議通過的年度預算草案及年度決算報告,提高預決算公開的完整性和準確性,並不斷細化和完善公開內容。進一步完善預算草案中重點支出項目說明,在預算報表中增加省財政提前下達對市縣稅收返還、一般性轉移支付、專項轉移支付等情況表,將政府性基金預算中重點支出科目細化到“項”級支出科目。進一步細化國資預算編報內容,省級國有資本經營預算編制細化到“項”級科目,並按項目支出性質進行分類,細化支出項目。省財政廳已分別於1月21日、8月12日在入口網站公開2014年省級預算報告和2013年省級決算報告。
2.省級部門預算透明度不斷提高。建立公開工作通報機制,督促各部門按要求及時公開部門預決算情況。進一步完善公開格式,細化和完善部門預決算公開的格式和內容,規範部分項目口徑。進一步細化公開內容,對教育、醫療衛生、社會保障和就業、農林水事務、住房保障等重點支出項目,細化到“項”級科目。進一步規範公開時間和程式,強化對部門預算公開工作的指導和規範。據統計,截至2014年底,113個省級部門(不含省安全廳等7個涉密部門)中有98個部門向社會公開了2014年部門預算信息,約占87%,批覆2013年度決算的118個省級部門中有102個省級部門公開了本部門2013年的決算信息,約占86%。
3.大力推進省級“三公”經費公開工作。加大“三公”經費公開力度,推進和規範省級部門“三公”經費預決算公開,及時公開省級所有部門“三公”經費預算數和“三公”經費決算數。單獨編列“三公”經費預算,細化“三公”經費公開內容,說明因公出國(境)團組數量及人數、公務接待有關情況等信息。督促各部門預決算經財政部門批覆後,及時公開“三公”經費預決算數據。據統計,截至2014年底,113個省級部門(不含省安全廳等7個涉密部門)中有98個部門向社會公開了2014年部門“三公”經費預算信息,約占87%,批覆2013年度決算的118個省級部門中,有103個公開了2013年度部門“三公”經費決算信息,約占87%。
4.積極推進財政專項資金信息公開。印發實施《廣東省省級財政專項資金信息公開辦法》,明確專項資金信息公開的內容、途徑、時限、次序、各環節公開內容等要求,指導、協調、監督省直部門開展財政專項資金信息公開工作。在省網上辦事大廳省級財政專項資金管理平台以及省業務主管部門和省財政部門的入口網站對專項資金信息進行公開。目前,已將282項專項資金納入平台管理並將專項資金目錄向社會開放。
5.加大基本建設項目信息公開力度。印發實施《關於進一步推進基本建設項目預算信息公開的通知》,進一步加大基本建設預算信息公開工作力度。從2014年起,將納入省級預算信息公開範圍的基本建設項目按統一要求及時公開項目基礎信息,包括項目名稱、主管部門、項目建設使用單位、立項文號、批覆項目總投資、項目建築面積、項目資金來源、績效目標、資金到位情況、建設進度、項目建議書和可行性研究報告等信息。
6.指導和推進市縣預決算信息公開。加強對市縣預決算信息公開工作的指導和督促工作,建立健全預決算信息和披露制度、預算信息公開情況統計制度和預算信息公開保密審查機制。落實財政信息公開主管部門職能,督促各地及時、主動、全面地公開預決算信息,確保公開工作有序深入推進。規範市縣財政向人大報批、報送項目的內容和程式,並參考省級公開內容,依法對社會公開。制定公開時間表,統一公開時間,規範公開格式,整體推進全省預算信息公開。
據統計,截至2014年底,全省21個地級以上市全部公開了本市2014年總預算、部門預算及“三公”經費總預算情況,121個縣(市、區)公開2014年政府總預算、部門決算、“三公”經費總預算情況的分別為119、97、99個;地級以上市全部公開了本市2013年度部門決算和“三公”經費決算信息,公開2013年度部門決算、“三公”經費決算情況的縣(市、區)分別為112、113個。
(三)做好政務服務體系建設工作。
1.加快推進網上辦事大廳建設。按照《2014年拓展完善省網上辦事大廳工作方案》要求,建立目標管理責任制,強化責任意識,查擺存在問題,理順辦事流程,重點圍繞“三率一數”評價指標體系,切實落實省政府對網上辦事大廳建設工作的部署,加快完善網上辦事大廳建設。截至2014年底,全廳進駐網上辦事大廳辦理事項共25項,網上辦理率達到100%,全部達到一級以上辦理深度,達到二級以上的有23項,占所有進駐事項的92%;達到三級的有7項,占所有進駐事項的28%。
2.有序開展網路問政工作。2014年,省財政廳通過廳入口網站上“廳長信箱”、“網路問政”欄目以及網路發言人信箱等收轉網友來信1700餘件,均按規定辦理和回復。
二、主動公開政府信息情況
省財政廳主要通過本廳入口網站、財政部網站廣東財政新聞聯播欄目及報刊、電視、網路等媒體主動公開本廳的政府信息。
(一)省財政廳入口網站主動公開政府信息情況。在省財政廳入口網站發布政府信息2300餘條,其中,省級財政新聞類信息200餘條,地市新聞信息300餘條,政府規章類信息940餘條,業務類信息410餘條,財政公告類信息500餘條。
(二)通過財政部網站主動公開信息情況。通過財政部網站廣東財政新聞聯播欄目發布我省及各市、縣(區、市)財政信息2154條。
(三)通過媒體主動公開政府信息情況。在《人民日報》、《中國財經報》、《中國青年報》、《法制日報》、《中國政府採購報》、《經濟參考報》、《中國財政》和《南方日報》、《羊城晚報》、《廣州日報》、廣東電視台等媒體上共播發我省財政新聞信息300多條。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
2014年,省財政廳共受理政府信息公開申請17宗,接受政府信息公開方面的諮詢30餘人次,均已依法答覆。
四、政府信息公開相關費用情況
省財政廳沒有因依申請公開收取或減免費用的情況。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
省財政廳因政府信息公開申請被申請行政複議2宗,辦理行政複議2宗,被提起行政訴訟2宗,均按規定開展了辦理或應訴工作。
六、存在問題及改進措施
2014年,省財政廳政府信息公開工作取得了一定成績,但還存在一些不足,主要是政府信息公開內容還有待進一步細化,公開的形式有待進一步改進,對市縣財政預決算信息公開工作的指導有待進一步加強,政府信息公開的時效性還需進一步提高等。2015年,省財政廳將認真貫徹落實中央及省委、省政府及新修訂的《預算法》關於政府信息公開工作的要求,圍繞財政改革重點和熱點做好公開工作,繼續加大重點領域信息公開力度,繼續加大對地方信息公開指導力度,不斷提高財政信息透明度。

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