廣東省住房和城鄉建設廳政府信息公開工作年度報告(2014)

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號,以下簡稱《條例》)規定,現公布廣東省住房和城鄉建設廳(以下簡稱“省住房城鄉建設廳”)2014年度政府信息公開情況。本報告由概述、主動公開情況、依申請公開情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成。本報告所列數據的統計期限自2014年1月1日至12月31日。

一、概述
  2014年,省住房城鄉建設廳認真實施《條例》,對照《廣東省人民政府辦公廳關於印發2014年全省政府信息公開工作要點的通知》(粵府辦﹝2014﹞26號)要求,加強組織領導、完善信息公開制度、突出民生重點。主動公開信息,積極回應訴求,努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,推動了全省住房城鄉建設系統信息公開工作。
  (一)加強組織領導
  省住房城鄉建設廳明確廳辦公室為政府信息公開工作機構,按照“辦公室組織協調,各處室承擔職責範圍內公開事項,辦公室會同派駐紀檢監察室監督檢查”的工作機制,全廳各有關處室結合工作職能,認真履行政府信息公開工作職責。
  (二)完善工作制度
  為進一步提高工作透明度,促進依法行政,加強社會對政府信息公開工作的監督,省住房城鄉建設廳研究制定了《廣東省住房和城鄉建設廳政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究辦法》。
  (三)拓展入口網站互動功能
  2014年,省住房城鄉建設廳入口網站進一步拓展互動功能,開展包括提問、諮詢、訪談、投訴、建議等政民互動活動。廣東建設信息網設定了“網路問政”一級欄目,下設“線上諮詢”、“廳長信箱”、“紀檢信箱”、“意見徵集”、“依申請公開”、“行政複議申請”等多個互動子欄目,以廳辦公室為中心,聯動全廳所有處室,共同參與公眾互動,通過簡訊催辦、紅黃燈警告等方式,建立監督和問責機制,解決一系列諮詢、民生、投訴和建議的問題,將熱點問題整理並進行公布,以減少不同個人或企業就同一問題重複提問的情況。據統計,2014年1月1日至2014年12月31日,網路化公眾參與量達到33354人次,網路化公眾答覆量達到28283人次。2014年,省住房城鄉建設廳入口網站“廣東建設信息網”獲全省政府網站評比“優秀獎”,列省直部門網站第三名。
(四)重大事項徵詢公眾意見 
  省住房城鄉建設廳高度重視和關注公眾輿情,重大事項徵詢公眾意見。一是按照“開門規劃、公開諮詢”的原則,為進一步提高《廣東省新型城鎮化規劃(2014-2020年)》的科學性、民主性和透明度,省住房城鄉建設廳聯合省發展改革委,從2014年9月3日至2014年9月18日,在南方網、省發展改革委員會入口網站、省住房城鄉建設廳入口網站開展了為期15天的公眾諮詢,向社會各界廣泛徵集修改、完善的意見和建議,並在充分研究和梳理所徵集意見的基礎上對規劃成果進行了進一步修改完善。二是根據許瑞生副省長在《珠江三角洲全域規劃》(以下簡稱《全域規劃》)動員會上作出的“廣泛聽取民意、吸取民智”和“推動有效的公眾參與”的重要指示精神,省住房城鄉建設廳委託規劃編制技術單位通過開展民意問卷調查、舉辦系列專題研討會等多種形式,廣泛徵求社會組織、企業、專家、民眾意見。2014年8月28日至2014年9月28日,省住房城鄉建設廳在南方網、新浪網等網站首頁醒目位置投放前期民意網路調查問卷,充分聽取公眾對珠三角區域和各城市居住、工作、出行、生活、休閒、生態環境等方面的認識與評價。設立“珠三角全域規劃公眾諮詢”專題研究項目,在珠三角各市現場派發10000份問卷。規劃編制技術單位綜合網路民意和現場民意調查結果,起草完成了《<珠江三角洲全域規劃>前期民意調查綜合報告》,為《全域規劃》編制決策意見的形成提供了重要民意參考依據。2014年9月9日、9月11日和10月8日,省住房城鄉建設廳分別開通運營了《全域規劃》官方網站、官方微博(含新浪微博、騰訊微博)和微信公眾號,在實現網路平台內容同步更新的同時,向社會動態展示《全域規劃》公眾諮詢工作進展情況。
(五)加強重點領域政府信息公開
  一是完成房屋徵收補償信息公開專欄建設。省住房城鄉建設廳印發了《關於國有土地上房屋徵收補償信息公開專欄建設工作的通知》,明確信息公開專欄建設規範,要求各地依託政府和部門網站,設定房屋徵收補償信息公開專欄。截至2014年底,省級及大部分城市的房屋徵收補償信息公開專欄已初步建成,及時公開了法規政策、項目管理等信息。二是完成保障性住房信息公開專欄建設。印發了《廣東省保障性住房信息公開專欄建設規範》,明確保障性住房信息公開專欄省和市縣政府網站或住房保障部門網站專欄的欄目名稱、欄目結構、欄目內容等,進一步規範了我省保障性住房信息公開專欄建設。指導並幫助各地住房保障主管部門建立保障性住房信息公開專欄,多次派專業技術人員到市縣進行網路調試,確保信息專欄建設順利進展。
   二、主動公開政府信息情況
  省住房城鄉建設廳通過入口網站、廳長信箱、網路問政平台、新聞發布會、報刊、廣播等方式,主動公開全省住房城鄉建設各方面的政府信息,確保政府信息公開時效性,主動公開的政府信息從生成到網上公開均不超過20個工作日。
  據統計,2014年1月1日至2014年12月31日,省住房城鄉建設廳通過入口網站公開工作動態2091條(最新動態289條、會議動態14條、各地動態1710條、省住房城鄉建設廳動態78條)、公告公示327條、公布下發檔案193份、工作通告9條。全網站共發布建設行業新聞信息5704條。同時,省住房城鄉建設廳與省政府信息公開平台實現了系統自動對接,2014年全年,向省政府信息公開目錄系統共推送信息2856條。
三、依申請公開政府信息情況
  2014年,省住房城鄉建設廳共收到政府信息公開申請31宗,申請主要通過廣東省政府信息公開業務平台、信函、當面等方式,申請內容涉及城鄉規劃、房地產、住房保障、企業資質申報等有關政策檔案等信息。所有申請均及時依法答覆申請人,答覆率和答覆及時率均達100%。據統計,上述31宗政府信息公開申請,其中有6宗申請屬於省住房城鄉建設廳依申請信息公開範圍,均按時依法答覆申請人並提供有關政府信息;有3宗涉及第三方的個人隱私或商業秘密,均按規定徵求權利人意見;有12宗申請依法不屬於省住房城鄉建設廳政府信息公開範圍,均按時答覆並告知申請人該政府信息的公開機關及該行政機關的名稱、聯繫方式;有2宗屬於主動公開的政府信息,已書面告知申請人獲取途徑;有7宗不屬於政府信息依申請公開業務受理範圍或申請的政府信不存在,有1宗申請不符合“一事一申請”原則,均答覆告知申請人。
   四、政府信息公開相關費用情況
  2014年,省住房城鄉建設廳政府信息公開相關費用全部在行政經費中列支,沒有向申請人收費。
   五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
  2014年,省住房城鄉建設廳沒有發生因政府信息公開申請引起的行政複議和行政訴訟。
   六、存在問題及改進措施
  2014年,省住房城鄉建設廳政府信息公開工作穩步推進,取得了一定成效。隨著公眾對政府管理各方面提出新的要求,與廣大民眾對住房城鄉建設系統政府信息的需求相比,在公開信息的深度和廣度方面還存在一定的差距。2015年,省住房城鄉建設廳將繼續抓好以下工作:
  一是進一步加強政府信息主動公開工作力度。一方面,重點公開與人民民眾利益密切相關的政策法規、辦事程式等內容,為公眾的生活和工作提供便利;另一方面,重點公開省住房城鄉建設廳行政權力運行、財政資金使用等方面的信息,以利於社會監督。
  二是依法做好依申請信息公開答覆工作。加強與申請人溝通,對於有明確政府信息申請需要的申請人,儘快辦理答覆,提供有關信息;對於並無明確政府信息申請需要的申請人,引導其通過信訪、政策諮詢、行政複議、行政訴訟等方式滿足訴求。
  三是繼續加強入口網站建設。推進入口網站各類信息資源的整合利用,拓展入口網站互動功能,主動回應社會關切,不斷擴大網站影響力。
  四是抓好重點領域信息公開工作。適時對各地房屋徵收與補償、保障性住房信息公開工作進行督導,提高各地對信息公開工作的重視程度,加大投入,完善工作機制,確保信息公開工作的順利開展。

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