廣東省財政廳2015年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,現公布廣東省財政廳(以下簡稱省財政廳)2015年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成,內容涵蓋省財政廳2015年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。

一、概述
2015年,省財政廳把政府信息公開工作作為推進依法行政、依法理財的重要手段,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》及中央和省委、省政府關於推進政府信息公開的精神,按照國務院辦公廳《2015年政府信息公開工作要點》、廣東省《2015年全省政府信息公開工作要點》要求,結合財政工作實際,堅持以公開為常態、不公開為例外,推進政府信息、財政預決算、政府採購、政府債券信息公開,努力打造陽光財政,取得了一定成績。
(一)主動做好省委、省政府重大決策部署落實情況公開。2015年,省財政廳緊緊圍繞省委、省政府中心工作及社會公眾期盼,做好財政促進經濟穩定增長、支持創新驅動發展、深化財政改革、推廣運用PPP模式、清理盤活財政存量資金、擴大基本公共服務均等化綜合改革試點、推進基層公共服務綜合平台建設等重點工作落實方面的信息公開。據統計,2015年,省財政廳通過中央及省主要媒體,積極回應社會關切,主動發布與廣東財政工作相關的信息310餘條。
(二)全力做好由省財政廳牽頭的重點領域信息公開事項。
1.推進省級總預決算信息公開。一是在時間上及時按規定公開。按照新預算法“在批准後二十日內由本級政府財政部門向社會公開”的要求,省財政廳於2月15日在門戶網上公開了2015年省級總預算信息,於8月15日公開了2014年省級總決算信息。二是在範圍上全口徑公開。將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社保基金預算一併報送省人代會審議,並向社會全部公開。三是在內容上不斷細化。一方面,細化預算級次,進一步細化區分省本級支出與轉移支付補助支出;另一方面,細化全口徑預算編制,總預算和部門預算全部細化到支出功能分類的項級科目,省級一般公共預算的本級支出細化到經濟分類,其中基本支出細化到款級。
2.推進省級部門預決算信息公開。一是完善細化部門預算編制。2015年的《部門預算草案》厚達1100多頁,比上年增加500多頁,並新增功能分類和經濟分類科目表,為部門預決算信息公開夯實信息基礎。二是及時批覆部門預決算。於2月26日將省人大審議通過的各部門預算情況批覆給省直有關部門,要求“各部門在批覆後20個工作日內向社會公開”,並細化公開的內容要求。於8月17日批覆2014年度省級部門決算,並明確開展2014年度部門決算信息公開工作的有關要求,指導省級部門規範開展決算信息公開工作。三是督促部門做好公開工作。按照新預算法的要求,省財政廳印發了《關於做好2015年省級部門預算信息公開工作的通知》(粵財預〔2015〕65號),要求各部門分別於3月18日前和9月6日前按要求公開部門預決算信息。據統計,截至2015年底,116個省級部門(不含省國安廳等3個涉密部門)中,已有106個部門公開了2015年部門預決算信息,約占91%。
3.推進省級“三公”經費公開。積極督促省直各部門公開本部門的“三公”經費信息,據統計,截至2015年底,116個省級部門中已有106個部門公開了2015年部門“三公”經費預決算信息,約占91%。同時,做好本廳當年“三公”經費預算和上年“三公”經費決算,因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的批次、人數、經費總額,以及“三公”經費增減變化原因等詳細信息。
4.推進財政專項資金信息公開。依託省級財政專項資金管理平台,及時將財政專項資金的管理辦法、申報指南、申報情況、分配程式和方式、分配結果等信息主動向社會公開。同時,細化財政專項資金的主要支出說明,對專項資金和一般性轉移支付資金的名稱、設立依據、預算金額、補助標準、分配方式、使用方向(補助對象)等情況進行了詳細說明。
5.推進政府採購信息公開。認真梳理政府採購工作流程,印發《關於做好我省政府採購信息公開工作的通知》(粵財採購〔2015〕11號),重點從信息公開範圍及主體、公開渠道、公開內容及時限等三大方面對政府採購信息公開工作提出了明確要求。同時,嚴格按照通知要求,積極做好政府採購信息公開,公開內容覆蓋了政府採購活動全流程和政府採購監管各環節,涉及政府採購項目信息、監管信息及其他信息等10大項內容。
6.推進政府債券信息公開。一是披露政府債券信用評級報告。按照財政部關於各省(或市)財政部門需在政府債券發行前5個工作日通過指定網站披露信用評級報告的要求,積極配合新世紀評級公司開展信用評級工作,按時通過相關網站披露6份評級報告。二是披露政府債券還本付息事項。按照財政部關於各省(或市)財政部門應不遲於地方債還本付息日前5個工作日通過指定網站公布還本付息事項的要求,6月16日,通過相關網站公布了2014年廣東省政府債券(一期)和(二期)的付息事項。
7.指導和推進市縣預決算信息公開。明確各市縣預決算信息公開的內容、時間、方式,並建立了市縣預決算公開情況定期報送機制,每月統計各市縣公開情況,並以通報的方式督促市縣推進公開工作。據統計,截至2015年底,21個地級以上市全部公開了2015年總預算及市本級部門預算、“三公”經費預算,119個縣(市、區)全部公開了本級總預算,118個公開了部門預算和“三公”經費預算。
  (三)認真做好政務服務體系建設工作。
  1.抓好網上辦事大廳的建設工作。印發《關於規範省財政廳網上辦事大廳業務辦理工作的通知》和《關於進一步推進網上辦事大廳建設工作的通知》,規範網上辦事流程,完成新版網上辦事大廳建設,並於2015年7月上線試運行。目前,省財政廳確認應進駐網上辦事大廳事項共20項,已進駐20項目,進駐率及網上辦理率均達到100%;全年共接收網上辦理申請數12147件,其中:成功辦結數11976件,正在辦理數171件,辦結率為98.6%。
  2.及時優質做好網路問政工作。2015年,省財政廳通過廳入口網站上“廳長信箱”、“網路問政”欄目以及網路發言人信箱等收轉網友來信2000餘件,均按規定辦理和回復。
  二、主動公開政府信息情況
  省財政廳在推進全省財政信息公開工作的同時,通過本廳入口網站、財政部網站廣東財政新聞聯播欄目、《廣東財政理論與實務》及其他報刊、電視、網路等媒體主動公開本廳的政府信息。
  (一)通過省財政廳入口網站主動公開政府信息情況。在省財政廳入口網站發布政府信息2500餘條,其中,省級財政新聞類信息200餘條,地市新聞信息1000餘條,政府規章類信息100餘條,業務類信息800餘條,財政公告類信息400餘條。
(二)通過財政部網站主動公開信息情況。通過財政部網站廣東財政新聞聯播欄目發布我省及各市、縣(區、市)財政信息2000餘條。
  (三)通過媒體主動公開政府信息情況。通過媒體主動公開政府信息情況。在《人民日報》、《光明日報》、《中國財經報》和《南方日報》、《羊城晚報》、《廣州日報》、廣東電視台等主流媒體上共播發我省財政新聞信息310餘條。
  三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
  2015年,省財政廳共受理政府信息公開申請28宗,接受政府信息公開方面的諮詢50餘人次,已全部按規定予以處理和答覆。
  四、政府信息公開相關費用情況
  省財政廳沒有因依申請公開收取或減免費用的情況。
  五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
  2015年,省財政廳因政府信息公開申請被申請行政複議1宗,辦理行政複議2宗,被提起行政訴訟1宗,均按規定開展了辦理或應訴工作。
  六、存在問題及改進措施
  2015年,省財政廳政府信息公開工作取得了一定成績,但在推進預決算信息公開方面還存在一些不足,主要是表現在:一是指導和督促市縣和省直部門預算信息公開力度有待加大。部分地區、部門仍存在延遲公開或者不公開預決算信息等情況;部分地區和部門未按要求通過網路公開,僅在單位公告欄進行公開。

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