一 概 述
2015年,我局以《中華人民共和國政府信息公開條例》為依據,認真貫徹執行省、市政務公開有關檔案要求,著力加強組織領導和制度建設,積極完善本單位入口網站政務信息發布工作,紮實有序地推進政務公開工作。
一是加強組織領導,嚴格落實工作制度。我局一貫重視政務信息工作,局主要領導親自擔任局政務公開領導小組組長,分管領導任副組長,統籌抓好全局信息公開工作,政策法規與規劃處作為領導小組辦公室具體負責各項日常工作的落實。我局嚴格按照國家、省的信息公開條例和我市信息公開工作的有關規定,明確主動公開類政府信息的種類、時限、保密審查程式,依申請公開辦理的程式和辦法等,保障信息公開工作依法、及時、有效開展。
二是堅持宣傳教育,提升政務公開工作意識。我局一直堅持將學習國家、省和市政務公開條例規定作為服務型機關建設重要內容,組織全局幹部學習《中華人民共和國政府信息公開條例》等檔案,要求各處室認真貫徹《條例》的精神,依法履行好政府信息公開義務。
三是完善信息化建設,最佳化政務公開網路平台。我局一直高度重視網站建設,2015年完成了廣州金融網站全面升級改版工作,及時公布、更新信息,方便社會各界了解廣州金融,特別是在公開內容的時效上,我局網站有了大幅提升。
二 政府信息主動公開情況
我局2015年全年主動公開政府信息161條,其中組織機構類3條;規範性檔案8條;其他檔案50條;動態類信息44條;辦事指南類信息15條;財政決算信息2條;政府信息公開年度報告1條;其他信息38條。
在主動公開的信息中,政策法規類的信息14條,包括《廣州市政策性小額貸款保證保險試點實施辦法》、《中國(廣東)自由貿易試驗區建設實施方案》、《廣州市人民政府關於進一步發展和利用資本市場的若干意見》等,占總體的比例為8.7%;規劃計畫類的信息3條,包括《廣州市人民政府印發廣州區域金融中心建設規劃(2011-2020年)的通知》、《廣州市人民政府辦公廳關於印發廣州市金融業發展第十二個五年規劃的通知》、《國務院關於印發推進普惠金融發展規劃(2016—2020年)的通知》,占總體的比例為1.9%;屬於本單位業務類信息65條,占總體的比例為40.4%。在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息2條,進一步促進了我局政務工作的公開透明。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,我局採用多種形式認真做好政府信息主動公開工作。一是編撰了《2015廣州金融政策彙編》並在我局網站上主動公開,整理匯總我市近年來出台的政策規劃和部分國家和省的金融政策規劃以及我市其它相關政策,共收集整理政策47篇,總計60萬字。二是做好宣傳報導活動。在《金融時報》、《南方日報》、《廣州日報》等媒體上刊發了有關廣州金融業發展和區域金融中心建設的報導近百篇。其中,6月23日,《金融時報》整版刊發《金融創新服務實體經濟的廣州做法》,是我局首次在國家級媒體上開展專題宣傳報導。在第四屆金交會期間舉行“2015年廣州金融發布”,近20家媒體到會,刊發相關報導數十篇。三是在便民服務上加強向市民宣傳防範非法集資的知識,共印製發放宣傳冊20萬冊,海報2萬張,進一步提高了居民金融安全和風險防範意識。
三 政府信息依申請公開情況
2015年,我局收到以信函形式提交的依申請公開1件,但該申請屬於非本機關政府信息,主要是因為申請表中提出公開的有關信息,不屬於我局職責範圍。我局已在規定時間以檔案的形式向申請人作了反饋,並通過電話進行了溝通。
四 其他情況
2015年,我局沒有因政府信息公開工作接到市民諮詢和投訴舉報。
五 複議、訴訟情況
2015年,我局發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案1件,其主要事由是在郵件簽收環節沒有銜接好,導致信函遺失,未能及時答覆申請人,申請人向越秀區法院提起了行政訴訟,我局在收到訴訟函後,積極與申請人溝通,並提供了申請公開的相關信息,但申請人堅持抗訴,經過庭審,越秀區法院判決我局敗訴,要求我局按照信息公開的相關法規向申請人公開相關信息,並支付行政訴訟費50元,申請人對判決結果未提出異議。
六 存在的主要問題和改進措施
在市政務公開管理部門的關心指導下,我局政務公開工作取得了積極進展,並不斷深入發展,但相對市其他部門而言,我局的政務公開工作還需進一步加強和改進。主要是我局日常工作任務較重而工作人員相對偏少,無法設定專職崗位投入較多的精力開展政務公開工作。下一步,我局將認真落實市府辦公廳、市政務辦有關政務公開工作的要求,更加充分認識政務公開工作的重要性,並從工作實際出發,圍繞政務公開考評過程中發現的問題,有針對性地加強和改進我局政務公開工作:一是繼續推進重點領域政府信息公開工作,不斷拓展政務公開領域和深度;二是繼續做好公開屬性界定和保密審查工作,抓好把關、審核,依法科學界定公開範圍,切實把握“公開是原則,不公開是例外”,並確保政府信息的安全;三是繼續做好網站建設,抓緊完成廣州金融網站升級改版工作,進一步發揮政務網站在推進政務公開工作上的地位和作用;四是加強檢查和考核,全面規範本單位政務公開工作,推進政府信息公開工作不斷向深入發展。
七 說明與附表
附表1 主動公開情況統計單位:條
附表2 依申請公開情況統計單位:條