本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由青海省審計廳編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開諮詢處理情況，政府信息公開複議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，其他相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表。
一 、概述
2017年，我廳認真貫徹落實中央和省上信息公開有關要求，緊緊圍繞“五公開”內容，強化組織領導，健全工作機制，認真解讀政策，積極回應關切，政務公開工作有序、有效推進。
（一）加強組織領導，嚴格落實考核。堅持加強組織領導，強化主體責任，開展宣傳教育、加強考核管理，不斷深化對信息公開工作重要性的認識。一是強化主體責任。廳黨組高度重視信息公開工作，將信息公開工作納入重要議事日程，根據廳機關處室職能和人員變動情況，及時調整廳信息與政務公開領導小組成員，並召開黨組會議研究部署廳機關信息與政務公開工作，制發2017年政務公開工作要點，不斷強化對政務公開事項的管理。組織召開信息與政務公開工作推進會，進一步統一思想、明確重點、落實任務，全力推進信息與政務公開工作。二是加強考核管理。印發《2017年度廳機關各單位公共目標任務和業務工作考核目標》，將政務公開工作納入廳機關年度目標考核範圍，加大考核權重。堅持問題導向，通過人工自查和第三方監測平台檢測相結合的方式，及時查找並解決政務公開工作中存在的個別欄目更新時間長、互動回應差等問題。三是開展教育培訓。堅持對口負責制度，通過上門指導、電話講解、網路連線等方式幫助各相關處室和下級審計機關解決政務公開相關問題30餘次。組織全省審計機關政務公開和信息宣傳人員舉辦了信息與政務公開工作培訓班，促進加強了政務公開標準化、規範化建設，有效提升了審計信息宣傳工作質量和水平。
（二）健全工作機制，強化信息公開。根據省委、省政府和審計署相關工作要求，結合審計工作的特點，強化信息公開，加強信息平台建設，進一步健全完善了審計工作各項公開制度和機制建設。一是健全政務公開制度。認真貫徹省委省政府關於全面推進政務公開工作的決策部署，制發了《廳機關信息與政務公開工作辦法》，從組織領導與職責分工、政務公開內容與方式、政務公開時限與考核、政策解讀、輿情反饋等10個方面細化了公開任務，明確了具體措施，為推進政務公開工作提供了制度保障。
二是完善審計工作制度。堅持制度促審、質量立審，圍繞推動審計制度改革，修訂完善了加快扶貧項目進程提高扶貧資金使用效率意見、加強審計監督等制度，著力加強審計質量控制，強化審計執法和質量檢查，將審計權力裝進制度“籠子”，促進提高了依法廉潔文明審計能力。年內向省人大常委會分別作了《2016年度省本級預算執行和其他財政收支審計報告》和《2015年度省本級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況報告》，有效促進了預算執行審計結果公開、整改結果公開，得到省人大常委會和代表的高度評價。三是強化審計信息公開。通過新聞媒體和審計信息網站，積極組織開展審計項目動態、審計法實施條例等宣傳，推動社會各界提高對審計工作的認知度。同時，嚴格執行信息發布審查機制，確保涉密信息不上網，上網信息不涉密。在入口網站、《青海日報》《青海政務信息》等載體上，主動公開各類審計信息230條，網站頁面瀏覽數比上年增加28%。
（三）圍繞審計職能，推進“五公開”。緊緊圍繞審計職能、審計過程、審計整改等，全面推進決策、執行、管理、服務、結果五公開。一是審計監督職能公開。圍繞依法審計，全面公開了《審計署關於適應新常態踐行新理念更好地履行審計監督職責的意見》《青海省審計廳關於進一步加強扶貧審計促進精準扶貧精準脫貧政策落實的實施意見》以及與審計相關的各項政策法規、檔案制度等30餘項；全面公開了審計職責、內審機構、領導簡介，進一步明確了審計權責、審計事項。二是審計計畫徵集公開。通過在省審計廳入口網站公開徵集審計項目計畫、發放徵求意見函等方式，廣泛徵求社會公眾、相關單位和基層審計機關的意見建議，收到意見建議51條。在充分吸納各方意見的基礎上，報請省政府批准了年度審計項目計畫，年初安排重點審計項目35項，年內追加審計項目5項。通過“問審於民、問計於民”，使審計項目的安排實施更具科學性、代表性。三是審計工作標準公開。依據審計法律法規規定，對審計行政處罰自由裁量權進行細化，規定規範的裁量標準，明確處罰從輕從重的基本原則，努力提升依法審計的能力和水平。鼓勵有關單位和組織參與對公共資金、國有資產、國有資源的監督，形成了社會監督合力。在開展的領導幹部自然資源離任審計試點、重大投資審計等項目中，積極協調相關部門給予業務指導，使審計標準更加公開、審計分析更加專業、審計裁量更加精準。四是審計工作程式公開。堅持審前公示，公開了重大政策落實、財政預算等40餘項審計通知書；堅持審計執法過程公開，在實施現場審計時，通過召開審計進點會、公開張貼審計公告等形式，向被審計單位依法公開審計組人員、審計程式、審計範圍、審計時間、審計工作紀律等，審計報告及時徵求被審計單位意見，審計項目程式執行率達到100%。五是審計結果公開。堅持公開為常態、不公開為例外的原則，每項審計項目結束以後，除有保密要求的外全部向社會公開審計結果。全年，在廳機關入口網站向社會公開了28個審計項目結果。
（四）立足審計重點，開展政策解讀。立足全省深化改革、加快發展、構建和諧的大局，在審計工作中全面把握和執行好中央和省上各項政策舉措，使審計成為政策導向的“穩定器”。一方面，拓寬審計新視野。堅持從推進依法行政水平入手，以中辦、國辦《關於完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套檔案、《審計署關於適應新常態踐行新理念更好地履行審計監督職責的意見》為重點，採取學習、研討、教育等多種方式，使全廳幹部職工接受政策培訓的覆蓋面達到100%，增強了審計人員的跟進意識，有助於把握改革發展穩定的全局，把握重大政策的內在精神，把握青海特殊的省情實際，把握審計新方向。在重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計中，著力突出服務大局的主動性，全力保障政令暢通。另一方面，把握審計新思維。將堅持客觀求實、堅持問題導向，堅持鼓勵創新、堅持推動改革四項原則作為破題之舉，立足新常態的階段性特徵、五大發展理念的科學內涵和供給側結構性改革的著力點，以創新思維推動審計工作，積極服務全省發展大局，推動建立制度、形成機制，在更大的範圍、更高的層次，切實發揮好審計職能。2017年，通過在審計過程中正確解讀政策，推動各地各部門完善各類規章制度27項。同時，在廳入口網站通過專題訪談等方式對扶貧、資源環境、國家重大政策措施落實情況等事項進行了解讀，進一步擴大了審計政策的傳播範圍和客群面。
（五）積極回應關切，強化監督效能。以社會關注和民眾關切的重點、熱點和難點為突破口，全面加強審計監督，使審計監督效能得到不斷強化。一是審計關注重點領域。在年度審計項目中，突出了各級政府和社會各界關注的重點，年內集中安排國家重大政策措施落實、保障性安居工程、領導幹部自然資源資產離任審計試點、扶貧政策措施落實和扶貧資金管理使用、醫療保險基金等全國和全省統一項目6個；實施了生態環境綜合治理、扶貧項目資金管理使用、水利建設等民生生態項目審計；開展了公務用車、政務信息系統等專項審計調查。二是積極回應社會關切。進一步完善了信訪管理制度，實行領導接訪制度，並在廳辦公室設立了信訪接待員，在外網設立了政務公開和政務諮詢專欄，暢通了民眾信訪渠道，年內辦理民眾來信來訪8件、網上留言12件。同時，積極開展審計業務諮詢服務，接受民眾電話諮詢300餘件次。三是著力推進陽光政務。以廳機關“人、財、事”公開透明管理為重點，年內通過內外網及廳機關公開欄，公開幹部人事任免、公務員招錄、2016年“三公”經費、2016年部門決算、2017年部門預算、教育培訓等其他應公開事項30餘項。廳機關人事管理、預算收支和重大事項做到了全面公開。
二、主動公開政府信息情況
本單位到2017年底累計主動公開政府信息19480條，全文電子化率達100%，其中，本年度新增的主動公開政府信息4379條。
在主動公開的信息中，政策法規類的信息29條，占總體的比例為0.7%；規劃計畫類的信息3條，占總體的比例為0.07%；屬於本單位業務類信息1571條，占總體的比例為35.9%。
結合審計工作實際，積極推進重點領域信息公開。一是加強審前公告。在每個非涉密審計項目實施前，我們通過審計廳入口網站“審前公告”欄目主動發布了國家重大政策措施落實情況、財政預算執行、扶貧項目、重大投資項目、西寧市和海東市醫療保險基金管理使用情況等40個審計或審計調查事項，主要公開了審計的時間、目標、範圍、內容，進一步擴大了審計影響。二是強化審計結果公開。2017年，我廳進一步加大審計結果公開力度，通過書面公告、入口網站等渠道向社會公開了預算執行、民生、生態、投資、外資等28個項目的審計結果或審計報告,公告揭示了項目及資金在管理和使用中存在的問題，並如實反映了被審計單位採納審計建議、整改落實審計發現問題等情況，進一步增強了審計的權威性和執行力。三是堅持“兩報告”公開。堅持向省人大全面報告審計發現的問題和整改情況，促進預算執行單位依法規範執行預算、有效使用財政資金審計發現問題的整改。2017年向省人大常委會分別作出《2016年度省本級預算執行情況》和《2015年度省本級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況》，有效促進了預算執行公開、整改結果公開。四是推進行政經費信息公開。在審計廳入口網站“政務公開”欄目及時公開了經批准的青海省審計廳2017年部門預算和2016年部門決算情況，進一步細化預決算公開內容，並作出了詳細說明。
為方便公眾了解信息，積極搭建和拓寬政務公開平台，建立了青海審計微信公眾號，年內共發布信息25條，拓展了政務公開渠道。不斷最佳化網站架構和欄目設定，新開通“專題訪談”“會議精神及解讀”“學習貫徹動態”等3個欄目，強化了網站對外宣傳、政務公開、辦事服務和互動交流功能，大幅提升了入口網站的全面性、權威性、便利性和關注度。
三、依申請公開政府信息情況
本單位2017年度未收到政府信息公開申請。我廳將繼續根據省委省政府政務公開工作要求和審計工作特點，紮實做好依申請公開工作。
四、政府信息公開諮詢處理情況
本單位2017年度共接受民眾諮詢340餘次，其中諮詢電話接聽300次，當面諮詢接待30餘次，網上諮詢12次，來信來訪8次。本單位2017年度信息公開專欄訪問量為166511次，其中按點擊率排序的信息公開欄目依次是：經濟動態、結果公告、人事信息、審前公告、檔案通知、政策法規、審計案例、審計知識。
五、政府信息公開複議、訴訟情況
本單位2017年度沒有發生因信息公開涉及的行政複議、行政訴訟案件。
六、政府信息公開支出與收費
2017年，我廳信息公開工作沒有收取任何費用，舉辦全省審計機關信息與政務公開培訓1次，接受培訓人數74人，支出55950元。
七、存在的主要問題和改進措施
2017年，我廳信息公開和政務公開取得了一定成效，但由於審計工作的特殊性和專業性特點可供公開的信息內容有限，同時還存在審計結果公告格式性較強、可讀性有待加強，信息公開渠道建設有待拓寬等問題。2018年，我廳將繼續認真落實國家和省上關於信息公開工作要求，進一步加大審計信息公開力度，為社會公眾提供全面的審計信息服務；進一步加強信息解讀工作，及時主動提供權威解讀；進一步創新信息公開渠道，最佳化信息公開服務，不斷推進信息公開工作，切實提升信息公開的效果和水平。
八、相關說明與指標統計附表
以下附表中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。統計範圍包括我廳主動公開情況、回應解讀情況、依申請公開情況、行政複議數量、行政訴訟數量、舉報投訴數量、依申請公開信息收取的費用、機構建設和保障建設情況、信息公開會議和培訓情況等。
統 計 指 標 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | ||
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 條 | 4379 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 條 | 29 |
制發規範性檔案總數 | 件 | 0 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | ||
1.政府公報公開政府信息數 | 條 | 2 |
2.政府網站公開政府信息數 | 條 | 4379 |
3.政務微博公開政府信息數 | 條 | 0 |
4.政務微信公開政府信息數 | 條 | 25 |
5.其他方式公開政府信息數 | 條 | 0 |
二、回應解讀情況 | ||
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次） | 次 | 15 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | ||
1.參加或舉辦新聞發布會總次數 | 次 | 0 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 次 | 0 |
2.政府網站線上訪談次數 | 次 | 3 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 次 | 1 |
3.政策解讀稿件發布數 | 篇 | 46 |
4.微博微信回應事件數 | 次 | 0 |
5.其他方式回應事件數 | 次 | 12 |
三、依申請公開情況 | ||
（一）收到申請數 | 件 | 0 |
1.當面申請數 | 件 | 0 |
2.傳真申請數 | 件 | 0 |
3.網路申請數 | 件 | 0 |
4.信函申請數 | 件 | 0 |
（二）申請辦結數 | 件 | 0 |
1.按時辦結數 | 件 | 0 |
2.延期辦結數 | 件 | 0 |
（三）申請答覆數 | 件 | 0 |
1.屬於已主動公開範圍數 | 件 | 0 |
2.同意公開答覆數 | 件 | 0 |
3.同意部分公開答覆數 | 件 | 0 |
4.不同意公開答覆數 | 件 | 0 |
其中：涉及國家秘密 | 件 | 0 |
涉及商業秘密 | 件 | 0 |
涉及個人隱私 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 0 |
法律法規規定的其他情形 | 件 | 0 |
5.不屬於本行政機關公開數 | 件 | 0 |
6.申請信息不存在數 | 件 | 0 |
7.告知作出更改補充數 | 件 | 0 |
8.告知通過其他途徑辦理數 | 件 | 0 |
四、行政複議數量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為數 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 件 | 0 |
五、行政訴訟數量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 件 | 0 |
六、舉報投訴數量 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 萬元 | 0 |
八、機構建設和保障經費情況 | ||
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 個 | 1 |
（二）設定政府信息公開查閱點數 | 個 | 1 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 人 | 2 |
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數） | 人 | 0 |
2.兼職人員數 | 人 | 2 |
（四）政府信息公開專項經費 （不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費） | 萬元 | 5.60 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | ||
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 次 | 3 |
（二）舉辦各類培訓班數 | 次 | 1 |
（三）接受培訓人員數 | 人次 | 74 |
