江蘇省交通運輸廳2020年政府信息公開工作年度報告，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要求，編制2020年度政府信息工作年度報告。
基本介紹
- 中文名：江蘇省交通運輸廳2020年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：江蘇省交通運輸廳
一、總體情況
（一）制度建設
1.規範主動公開
根據國家、部省2020年政務公開工作要點要求，結合我廳工作實際，編制下發了省交通運輸廳2020年政務公開工作要點。
根據《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於規範政府信息公開平台有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，完成網站信息公開平台的展現方式及內容改版，實現了“專欄姓專”（政府信息公開），改版後的欄目包括：政府信息公開指南、公開制度、法定主動公開內容、公開年報、依申請公開、交通工程招標投標、江蘇交通信用信息。
2.完善內部制度
為進一步完善政府信息公開制度，規範內部工作流程，既做到政府信息應公開盡公開，又確保不泄密、敏感信息不泄露，我廳制定了政府信息公開審查工作程式，明確了政府信息對外公開發布工作各部門工作職責，明確了工作要求，細化了工作內容。
3.加強人員培訓
組織開展全省交通運輸系統政務公開工作人員業務培訓，對《條例》及省政府關於政務公開相關要求進行宣貫和解讀，進一步貫徹落實《江蘇省政府信息公開申請辦理答覆規範》具體要求，不斷提高政務公開工作人員專業水平。
（二）信息發布
1．主動公開政府信息
2020年，我廳政府信息公開專欄共主動發布政府信息431條，主要涉及政策檔案及解讀、行業管理、建議提案辦理結果、年度重點工作及為民辦實事項目季度進展情況、人事任免、交通規劃、財政預決算、收費站收費終止公告、通航條件影響評價、重大節假日出行指南、應急預案等。
2．積極發布政務信息
2020年廳網站發布動態類信息12105條，“交通運輸部”江蘇子站等網站發布信息1200多條。“學習強國”江蘇平台發布信息330多篇，江蘇交通政務微博發布信息3700條，江蘇交通微信公眾號發布630條。《現代江蘇交通》雜誌發行12期。
3．全力做好疫情防控信息發布
面對突發的新冠疫情，我廳通過網站、廣播、微博微信、報紙雜誌等及時發布我廳疫情防控和助力復工復產等相關政策，積極發布江蘇交通抗疫動態信息。
2月25日，我廳陸永泉廳長參與《黃金時間—改革政策e解讀》“抗疫特別節目：奪取疫情防控經濟發展雙勝利”，並就外地員工返崗如何降低交通風險，回答了網友提問。我廳聚焦疫情交通防控，通過FM101.1江蘇交廣網應急廣播，播出兩期“交通線上”抗疫特別訪談直播節目。廳網站發布疫情防控政策和復工復產進展信息13條。
通過中央網站、中央媒體刊播疫情防控稿件160餘件；通過廳網站發布交通抗疫動態信息700餘條；省主流媒體，動態、不間斷報導全行業抗擊疫情稿件3000篇以上；江蘇交通微信發布交通抗疫故事100餘個；江蘇交通微博開設“江蘇交通防疫進行時”，“江蘇交通戰疫三個在一線”兩個話題，閱讀量近6000萬；《現代江蘇交通》雜誌推出戰“疫”專題報導。
4．及時發布重點領域信息
一是財政資金信息。加強財政資金預算及使用情況公開發布，確保有關情況公開透明。向社會公開發布2020年度省級部門預算和2019年度省級部門決算；公開納入省級政府部門專項資金管理清單的專項資金分配情況；公開我廳2019年度預算專項資金績效評價、交通發展專項績效評價報告；公開2019年江蘇省收費公路統計公報及公報問答、新開通高速公路或新設收費站車輛通行費收費標準及收費站終止收費公告、我省普通公路收費站情況表等。
二是招投標信息。按照有關規定，依法依規、規範有序公開交通建設項目、企業備案等信息。2020年，全省完成交通運輸項目招標投標總計3089個標段，標的金額1241.08億元，其中省管交通運輸項目招標投標總計415個標段，標的金額623.86億元。共發布企業信息變更89964條，首次填報備案企業767條，招標公告3420條，中標公告2717條。
三是交通規劃信息。公開發布《鹽城濱海港區總體規劃（2020-2035年）》《揚州內河港總體規劃（2019-2035年）》《宿遷港總體規劃（修訂）》及2020年度重大行政決策具體事項和量化標準、2019年全省交通運輸工作總結、2020年全省交通運輸重點工作等，並就《江蘇省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃》編制工作，開展網路調查，公開徵求公眾建議。
四是信用交通信息。通過網站及時向社會公開公路水運工程建設、道路水路運輸等重點領域的信用承諾、信用獎懲等重要環節信用管理制度、信用評價和聯合獎懲信息及省市交通行業信用工作動態；進一步完善信用審查、信用報告、信用異議和批量查詢等服務功能，方便公眾查詢。2020年，信用交通網站共發布信用類信息935條，其中信用公示53條，紅黑名單16條，信用承諾75條，修復公告7條，評價公示95條，聯合獎懲135條；提供約600萬條信息的一站式查詢服務。
2020年4月，開展了從業單位（設計、施工、監理、檢測等）2019年度信用評價工作，對2019年度的6863家從業單位進行了信用評價，其中AA級企業60家，A級企業728家，暫定A級企業6040家，B級企業28家，C級企業6家，D級企業1家。2020年對在招投標活動中存在弄虛作假行為的9家從業單位進行了信用動態降級，並在網上進行了公示和發布。
五是執法信息。2020年，交通綜合執法欄目累計更新信息674篇（其中，通告29篇，動態信息645篇），包括超限超載治理、春運“兩保一強”、安全生產專項整治、“一路三方”聯合演練、嚴查非法營運、執法人員業務培訓等。
5.專題專欄信息
開設“學習貫徹黨的十九屆五中全會精神”專欄，為全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，及時轉載國家、部省各級領導有關重要講話和批示指示精神和重要評論文章，發布全省交通運輸行業學習、貫徹黨的十九屆五中全會工作動態，為全省交通運輸系統貫徹好黨的十九屆五中全會精神提供支撐保障。
開設“法潤交通 與法同行”普法專欄，登載國家和省關於交通運輸的相關法律法規及解讀檔案，針對《民法典》進行專題宣傳並及時發布各級交通運輸部門學法普法動態，對我廳出台的規範性檔案進行解讀。
開設“《信訪條例》修訂實施15周年江蘇交通微視頻展播”專欄，通過系列內容豐富、主題鮮明的微視頻，宣傳交通政策，普及信訪工作知識。
修改“安全生產月”專欄為“交通運輸安全”，更新完善相關內容，增加警示教育欄目，發布交通安全生產微視頻，解讀宣傳安全生產的重要性。
6.“放管服”改革
積極開展全省交通運輸政務服務事項標準化建設，形成六類行政權力事項552項、公共服務事項21項的服務事項實施清單及辦理材料標準化建設成果，在省政務服務網交通運輸旗艦店進行同步更新。積極推進交通運輸證照電子化及場景套用工作，實現了與“蘇服碼”的對接。在自貿區大力開展交通運輸“證照分離”改革；大力推進“網際網路+監管”，編制完成我省交通運輸行業統一的監管事項基本目錄清單、檢查實施清單以及聯合抽查事項清單，完成省級交通運輸“雙隨機、一公開”平台“一單兩庫”的建設工作。
（三）政策解讀
1.檔案解讀
今年，我廳共發布交通信用管理，行政處罰自由裁量適用規則、平安工地建設、交通運輸統計、內河船舶優先過閘等管理辦法共10個規範性檔案，《交通強國江蘇方案》等重要政策檔案25個，通過文字、圖片形式做好交通運輸政策的宣傳解讀，發布相關解讀信息52條。
2.線上訪談
2020年，我廳共完成線上訪談3期，分別就《交通強國江蘇方案》、深化交通運輸“放管服”改革 推進治理體系和治理能力現代化、江蘇“信用交通省”建設，助力交通運輸高質量發展進行深度訪談和詳細解讀。參與3期江蘇公共新聞頻道《黃金時間-政策e解讀》節目，其中“長三角一體化 江蘇在行動”“長江大保護”對我省交通運輸開展的行業治理行動進行專題宣傳。
3.新聞發布會
2020年，我廳共組織召開（參與）了11場新聞發布會，主要通報《交通強國江蘇方案》具體建設內容及我省信用交通建設、信用監管工作開展情況，主動發布2020年春運、五一小長假、中秋國慶長假出行指南；對民眾關心的熱點及時回應，如強化危險貨物運輸安全生產、滬蘇通長江公鐵大橋暨滬蘇通鐵路開通運營、連淮揚鎮鐵路淮鎮段暨五峰山長江大橋開通運營。
（四）互動回應
1.建議提案辦理
認真落實國務院辦公廳關於做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知（國辦發〔2014〕46號）和省政府辦公廳關於做好全國和省人大代表建議政協提案辦理結果公開工作的通知（蘇政辦發〔2014〕105號）要求，2020年，省交通運輸廳共承辦省兩會建議提案146件，其中省十三屆人大三次會議代表建議96件，省政協十二屆三次會議委員提案50件，其中50件涉及公眾利益的建議提案辦理結果在廳網站公開發布。。
2.網站信件答覆
2020年，省交通運輸廳本級共收到信訪件478件，其中，收到民眾書面來信231件，受理陽光信訪平台網上信訪247件；廳網上互動平台辦理信件25713件（其中領導信箱25264件，線上諮詢449件）；廳接待民眾來訪101批411人次，其中集體訪55批325人次。
3.交通服務熱線
2020年，我省交通服務熱線總體運行良好，共受理公眾電話63.99萬通，接通率達97.7%，加上微信、簡訊等其他來源，共受理各類事項業務量66.73萬件，其中信息諮詢41.59萬件，接受投訴14.25萬件、求助類7.39萬件，意見建議1.7萬件，表揚4510件，其它1.35萬件；即時答覆滿意率達99%，回訪滿意率達95%。業務辦理高效，按時辦結率99.5%。
全力做好疫情防控熱線服務保障，全省熱線共回復民眾疫情相關訴求5萬餘件，包括：城市公交運營情況2萬餘件，普通公路和高速公路交通管制信息2萬餘件，道路客運和道路貨運服務8千餘件，進出城手續辦理等其他領域方面的信息服務1萬餘件。
4.政風熱線
7月27日，我廳梅正榮副廳長、丁軍華副廳長走進《政風熱線》直播現場，現場解答民眾訴求，網路直播關注度達60多萬人次，獲3萬多人次點讚。直播期間，通過電台、電視、網路等多個訴求平台，共收集104件訴求。按照“件件有回音，事事有落實”的要求， 9月底我廳完成所有民眾訴求件的反饋，滿意率達90%。
二、主動公開政府信息
2020年，我廳按照國家和省有關規定，依法依規主動公開各項政府信息，主要包括規範性檔案、行政許可、行政處罰、行政事業性收費、政府採購等方面。
（一）規範性檔案
2020年，我廳共發布（含修訂）規範性檔案11個；開展了廳規範性檔案清理，共梳理規範性檔案66個，發布了廳規範性檔案目錄（1998-2020年），完成4個規範性檔案的廢止工作。網站對梳理後仍有效的規範性檔案進行了更新，至2020年底，網站發布的規範性檔案共62個。為便於公眾使用，我廳網站規範性檔案欄目將進行動態更新，廢止的檔案將及時從網站刪除，所有在網站發布的規範性檔案均為有效檔案。
（二）行政許可
2020年交通運輸省級許可共辦結133874件，其中大件運輸130486件，其他3388件。含552項（按業務項計）行政權力事項和21項公共服務事項在內的全省交通運輸政務服務事項實現依申請事項可全程線上辦理（省政務服務網）。
（三）行政處罰、行政強制
我廳嚴格依據法律法規，開展交通執法活動，相關行政處罰信息嚴格按照“雙公示”工作要求，自作出決定之日起7日內在省交通運輸廳網站公示，江蘇省行政許可和行政處罰等相關信用信息公示網址為：
2020年全省處罰案件共150989 件，辦理情況均上網公示。
（四）行政事業性收費
依據《江蘇省財政廳 江蘇省發展和改革委員會關於公布2019年江蘇省行政事業性收費項目目錄的通知》（蘇財綜〔2020〕34號），我廳的行政事業性收費項目共兩類：車輛通行費（限於政府還貸公路）、船舶過閘費。2020年主動公開的行政事業性收費信息共16條。
（五）政府採購
我廳按照《轉發財政部關於進一步做好政府採購信息公開工作有關事項的通知》（蘇財購〔2017〕50號）及《江蘇省財政廳關於做好我省政府採購契約公告工作的通知》（蘇財購〔2017〕70號）規定的內容和時限在指定網站公開政府採購信息，2020年我廳委託省級集中採購機構採購項目並公開相關信息共8條，採購總金額1680萬元。
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 11 | 11 | 62 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 59 | +3 | 25932 |
其他對外管理服務事項 | 16 | 0 | 80 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 586 | +8 | 150989 |
行政強制 | 27 | 0 | 3349 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 2 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 8 | 1680萬元 | |
三、政府信息公開申請辦理
2020年，我廳共收到政府信息公開申請66件（含上年結轉3件），其中63件均已按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的要求進行了答覆告知，3件結轉至2021年辦理。辦結的申請中，予以公開28件，部分公開1件，不予公開0件，無法提供27件，不予處理2件，5件其他處理（申請人撤銷申請）。
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 53 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 | 66 | - |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | - |
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 22 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | 28 |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | - |
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 22 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 24 |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
3.補正後申請內容仍不明確 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | - |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
（六）其他處理 | 3 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 5 | - |
（七）總計 | 53 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 | 63 | - |
四、結轉下年度繼續辦理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | - |
四、因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況
2020年，我廳因政府信息公開申請被提起行政複議2件，後因申請人申請撤回而終止；因政府信息公開申請被提起行政訴訟1件，因原告撤訴，未開庭。
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 |
0 | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、工作中存在的問題和改進情況
2020年，我廳政府信息公開工作穩步推進，按照國家、部省要求全面落實好各項工作。堅持“以公開為常態、以不公開為例外”，積極貫徹落實國家和省政府信息公開有關政策要求，按要求完成政府信息公開平台規範化建設工作，重新梳理法定主動公開內容，動態調整信息公開目錄，不斷增加信息公開內容，開展政務公開培訓，政務公開工作取得了較好成效。但與社會公眾對政務公開和政務服務的期盼相比，仍存在一定的差距。下一步，我們根據國家、省委省政府和交通運輸部的統一部署要求，進一步完善政府信息公開制度，制訂政府信息公開收費內部工作流程，加強政策解讀質效，加大公開力度，不斷提升政府信息公開水平，增強公眾的獲得感和滿意度。
一是制訂信息公開收費工作流程。認真貫徹落實國務院《政府信息公開信息處理費管理辦法》和省政府辦公廳《關於貫徹落實政府信息公開信息處理費管理辦法有關事項的通知》要求，制訂我廳政府信息公開收費內部工作流程。
二是提升政策解讀質效。根據國家、部省政務公開相關要求，進一步提升政策解讀效果，增加多媒體形式的解讀比例，給公眾傳達簡潔易懂的交通運輸政策，增強政策的易懂性，便於公眾理解。
三是加強人員隊伍建設。繼續組織開展全省交通運輸系統政務公開工作培訓，加強《條例》解讀、深入學習相關政策檔案要求，逐步提升交通運輸系統政務公開人員工作水平和業務素質。
四是做好多渠道發布工作。利用廳網站、江蘇交通政務微博、江蘇交通政務微信、《交通線上》節目、《現代江蘇交通》雜誌、各新聞媒體等，全方位開展政府信息發布和政策宣傳。
