本年度報告是根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於深化政務公開加強政務服務的意見》（以下簡稱《意見》）、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市民政局編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開複議、訴訟情況，政府信息公開諮詢處理情況，政府信息公開支出和收費，其它相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關指標統計附表。本年度報告的電子版可以在本局政府網站上下載。報告所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、概述
2012年，市民政局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，進一步加強《意見》、《條例》、《規定》、《2012年上海市政府信息公開工作要點》以及《2012年上海市政務公開工作要點》的貫徹落實，緊緊圍繞把上海建設成為“行政效率最高、行政透明度最高、行政收費最少的行政區之一”的目標，進一步完善公開制度，健全工作機制，加大公開力度，深化公開內容，增加公開渠道，提升服務水平，積極推進民政公共權力運行公開透明，有力推動了民政政府信息公開工作的發展。
（一）完善政府信息公開工作機制
2012年，我局黨組高度重視信息公開工作，堅持“公開是原則，不公開是例外”的原則，要求將政府信息公開作為一項基本的施政方式，增強工作透明度，切實解決人民民眾關心的熱點難點問題。根據局領導分工變化，及時加強和調整了局信息公開工作領導小組成員分工，明確工作職責，確定責任分工，確保信息公開工作有力、有序、有效地全面推進。同時，完善了局長總負責、分管副局長牽頭部署和局有關處室和單位具體落實的內部溝通協調工作體制，確保了政府信息公開工作的時效性和準確性，取得了良好的實效，維護了公眾的合法權益。
（二）規範政府信息公開工作制度
我局始終堅持政府信息公開原則，採取定期和不定期主動公開政府工作信息，使信息公開主動化、常態化。大力推進政府信息公開、政務公開制度建設，建立了政府信息公開監督檢查機制，堅持把政府信息公開工作抓實，抓出成效。進一步健全完善了信息主動公開、依申請公開、信息發布協調、審核監督等一系列制度，及時對信息公開內容進行審核把關，保證公開內容真實權威，全面有效。同時，落實處室信息公開信息員制度，並將政府信息公開任務情況納入年度目標考核範圍。
（三）暢通政府信息公開工作渠道
一是最佳化網路平台。為充分發揮政府網站的政府信息公開第一平台作用，我局根據需要對入口網站進行了改版，調整了網站版面，豐富了網站內容，改進了欄目設定，最佳化了搜尋功能，拓展了網站互動功能，進一步完善了政策解讀、線上訪談、網上諮詢等方式，加快對數據的實時更新，增強了政府信息公開的針對性和實效性。2012年，我局新開通了上海雙擁網，運用民政地理信息技術（GIS）開通養老、殯葬和社會組織等三張便民服務電子地圖，拓寬了渠道，方便了市民相關業務查詢等服務，提高了入口網站的服務功能。全年，我局網站共發布政務新聞1459條，國內民政415條，媒體關注293條，視頻新聞52條，便民服務信息300條，已經成為各新聞媒體和公眾了解民政工作的重要信息源。
二是完善上海民政政務微博。進一步發揮政務微博的公開作用，在新浪、騰訊、東方、新民等網路平台開通上海社區熱線”官方微博，完善發布機制，規範發布流程，加強隊伍建設，充分利用政務微博的優勢特點，增強服務性、時效性、互動性，及時準確發布民政權威訊息，跟進民生熱點，讓公眾及時了解民政的重要決策和重大事件的發生、發展過程，正確引導輿論導向，有效滿足了廣大公眾的知情權，擴大了權威信息的影響力，提升了政府公信力。
三是推進局政府信息公開工作標準化建設。繼續加大“一門式”行政事務受理室和網上辦事大廳的建設。完善了相關辦事指南和業務手冊的編制更新，開展工作人員的業務培訓，提高辦事大廳的親和度和便捷度；開展網上辦事大廳場景式服務，為公眾搭建直觀便捷的工作平台，推動網上審批的結果公開向過程公開轉變。同時，為方便公眾辦事查詢，我局將政府信息公開查閱室納入“一門式”行政事務受理室統一管理，按信息公開工作標準，嚴格配備專人和專項設備，統籌了信息公開資源，提高了辦事效率，受到了市民好評。
四是繼續發揮上海市社區服務熱線作用。加強與上海市民服務熱線的互聯互通，通過整合上海民政各類政務服務、社區服務、社團服務等民生服務資源和力量，加強全市民政系統各級、各部門的工作協同，面向全市一號受理涉及民政業務的各類諮詢、服務及投訴來電，實現了民政業務的全覆蓋。
五是與上海人民廣播電台聯手建立“空中一門式直通為民服務平台，每天開通3個小時的直播節目，打造“聽眾社區”，連結社會資源，回應市民各類需求。
二、主動公開政府信息情況
按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，我局積極做好2012年的主動公開政府信息工作。截止到2012年底，我局累計主動公開政府信息4624條，其中，年度新增的主動公開政府信息達339條，較去年同比增加了64條，全文電子化率達100%。在主動公開的信息中，政務信息1459條；政策法規類信息161條；民政業務類信息83條；通知公告類信息18條；任免招考類信息42條；規劃計畫類信息2條；預算信息4條；政策解讀26條；年報1份。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
我局2012年度共受理政府信息公開申請26件，其中當面申請14件，來信申請5件，網上申請7件。從申請的信息內容來看，涉及優待撫恤類信息10件；涉及社會求助類信息4件；涉及基政類信息3件；涉及區劃類信息3件；涉及社團登記類信息4件；涉及社會福利類信息、老齡工作類信息各1件。
（二）申請處理情況
在已經答覆的26件申請中，“同意公開”的達19件，占總量的73%。主要是有關申請查詢《關於調整機關工作人員和離退人員死亡後一次性撫恤金標準的通知》等優待撫恤類信息和《關於調整本市赴安徽農村務農的閒散居民定期生活困難補助標準的通知》等社會救助類信息。
“同意部分公開”1件；“非《規定》所指政府信息”1件；“信息不存在”2件；“非本機關職責許可權範圍”2件；“申請內容不明確”1件；“重複申請”0件；“不予公開”0件。
（三）依申請收費及減免情況
2012年市民政局信息公開查閱室配備專職工作人員1名，對申請人申請相關政府信息公開服務均系免費提供。
四、政府信息公開複議、訴訟情況
我局2012年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案件：0件。
五、諮詢處理等相關政務公開工作情況
我局2012年度共接受公眾諮詢189688次，其中市社區服務熱線962200共接聽來電188648次，公共查閱室接待300人次，諮詢電話接聽700次，網上諮詢40次。
六、下一步工作打算
近年來，我局在政府信息公開方面做了大量卓有成效的工作，保障了公眾的知情權、參與權、表達權和監督權，促進了依法行政和服務政府、透明政府、高效政府的建設。但是，我們認識到，政府信息公開工作與社會公眾日益增長的需求、與民政服務對象的期望還存在一定的差距，我局將在今後的工作中不斷加以改進。
下一步，我局將大膽實踐，積極探索，紮實推進，進一步擴大信息公開內容，拓展信息公開渠道，規範信息公開工作程式，提升信息公開便民服務水平。具體來說：
一是繼續推動政府信息公開工作的規範化、標準化建設。在市政府相關部門的指導下，我局將進一步加強信息公開受理點建設，結合局搬遷工作，推進新址信息公開查閱室在人員配備、裝備配置等方面標準化、正規化。加強與其他部門信息公開工作互通共享，不斷暢通受理渠道，完善工作機制，提高政府信息公開工作效率。
二是進一步完善信息公開平台建設。充分利用民政系統網站群涵蓋範圍廣的特點，加強市區縣聯動，構建信息公開工作基礎資料庫，提升信息化水平，實現信息公開數據共享和工作流程互連對接。
三是加強政府信息公開工作基礎保障。要進一步明確工作職能，落實工作責任，充實信息公開工作人員，適時開展相關業務培訓，完善各項考核、評議制度，確保政府信息公開工作紮實有效推進。
