2010年上海市徐匯區政府信息公開工作年度報告

本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由徐匯區人民政府辦公室綜合區政府各委、辦、局，各街道、華涇鎮的工作情況編制而成。

基本介紹

• 中文名：2010年上海市徐匯區政府信息公開工作年度報告
• 單位：上海市徐匯區政府
• 性質：工作報告

引言

全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政複議、行政訴訟和舉報申訴等情況，諮詢處理等相關政務公開工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表等。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫徐匯區人民政府辦公室。

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內容介紹

推進政府信息公開，是提高政府依法行政能力，保障人民民眾的知情權、參與權、監督權，構建社會主義和諧社會的必然要求；是建設行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。本區自2004年5月起開展政府信息公開工作，目前已配備了7名全職工作人員、63名兼職工作人員，設立了45個專門的政府信息申請受理點，並開闢了15個公共查閱室。

截至2010年底，本區政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。2010年，本區進一步貫徹《條例》、《規定》的要求，落實《上海市人民政府關於進一步加強政府信息公開工作的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）、《2010年上海市政府信息公開工作要點》的具體任務，重點開展以下三個方面工作：

一是加強協調推進。根據《條例》和《規定》的要求，本區健全政府信息公開工作的組織推進體制，加強制度化、規範化建設，落實相關的政府信息協調發布、保密審查以及監督保障措施。區政府辦公室會同區監察局、法制辦、保密局、檔案局等信息公開聯席會議成員單位，對本區各行政機關2009年度的信息公開工作進行檢查評估，認真查找工作中的不足，通過自查、重點督查、核查、形成評估結果四個階段，經區政府常務會議通過，印發了檢查評估結果的情況通報，有12個區級政府部門和3個街道（鎮）被評為優秀、良好單位。制訂印發了《2010年徐匯區政務公開和政府信息公開工作要點》，明確了工作推進的重點。

二是拓展深化公開內容。本區有序推進財政性資金的公開力度，主動公開了財政收入預算、財政支出預算、財政收支審計結果，年內新增了本區月度財政收支情況等信息；關注社會熱點，主動公開了經濟適用住房供應試點選房辦法、國有資產統計等信息；各行政機關梳理行政執法主體、行政執法事項，全面公開行政執法依據；加大公眾有序參與政策制定力度，通過政府網站先後就區政府實事項目、民生項目、歷史文化風貌區保護規劃調整、公共租賃住房項目規劃設計方案等公開徵詢公眾意見。

三是完善配套措施。區政府辦公室等信息公開聯席會議成員單位，通過面上指導和重點指導相結合，提高各行政機關的政府信息公開主動性和規範化水平。指導和督促各行政機關按照《條例》和《規定》的要求，及時公布本機關的政府信息公開年度報告。加強溝通和走訪，對重點單位的制度建設、主動公開情況和依申請公開工作，提出針對性的指導意見。研究依申請公開工作難點，完善有關業務系統建設。落實相關措施，進一步做好月度統計、公文類信息目錄備案等基礎性工作。組織更新《徐匯區政府信息公開指南》和《徐匯區政府信息公共查閱室場所表》。發揮“上海徐匯”政府入口網站的信息公開第一平台作用，開發網頁語音合成系統。進一步加強公共查閱室的信息公開工作，建設基層信息公開服務示範點。全年出版《上海市徐匯區人民政府公報》6期。全區政府信息公開事務財政專項經費為61.7萬元，實際支出58.4萬元。

主動公開政府信息情況

本區按照《條例》、《規定》要求，堅持“公開為原則，不公開為例外”，結合落實《若干意見》，積極做好主動公開政府信息工作。截至2010年底，本區累計主動公開政府信息4324條，全文電子化率達100%。2010年新增的主動公開政府信息1337條，全文電子化率達100%，較上年度同期主動公開量增加24.5%。

（一）主動公開範圍

規範性檔案。公開了《徐匯區開展全國旅遊標準化企業試點工作的獎勵辦法》、《關於調整本區征地養老人員生活費發放標準的通知》等。

國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃。公開了 《徐匯區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃體系》、《徐匯區旅遊會展服務業三年行動計畫（2009-2011年）》等發展規劃。

國民經濟和社會發展統計信息。公開了《2009年上海市徐匯區國民經濟和社會發展統計公報》、《2009年徐匯區生產總值簡析》、《2010年上半年本區GDP完成情況》、《2010年統計月報》、《徐匯區第二次經濟普查主要數據公報》以及《2009年度徐匯區國有資產統計年報》等統計信息。

財政性資金和社會公共性資金使用和監管、審計公開等情況。公開了《關於開展“徐匯區2010年度現代服務業扶持項目及2011年度上海市服務業發展引導資金扶持項目儲備庫”申報工作的公告》、《2010年度徐匯區企業信用管理制度建設專項扶持資金申報指南》、《關於2010年企業信用管理制度建設專項扶持資金入圍項目的公示》、《2010年徐匯區信息化發展項目資助受理公告》、《關於2010年徐匯區信息化發展項目資助項目入圍項目的公示》、《徐匯區擬簽訂“2010年度承擔新增培訓項目補貼培訓協定”的機構公告名單》、《關於2009年度本級預算執行和其他財政收支的審計結果公告》、《徐匯區審計局關於2010年上半年度工作總結和下半年度工作計畫的公告》等。

行政事業性收費公開情況。公開了《關於做好2010學年規範教育收費工作的意見》、《區環保局月度排污收費情況》等。

政府集中採購公開情況。公開了《徐匯區2010年政府採購集中採購目錄和採購限額標準》以及政府採購公告、中標與成交公告等。

行政許可（審批）公開情況。公開了《關於開展2010年度〈文化經營許可證〉驗證及換證工作的通知》、《房屋拆遷公告》、《房屋拆遷期限延長公告》、《建設項目（環保）審批許可》、《餐飲服務許可證許可、變更、延續、註銷》、《藥品零售企業新開、變更、註銷》、《對遷移樹木的許可》等。

城市建設和管理、重大建設項目的批准及實施。公開了《徐匯濱江公共區域綜合管理實施意見（暫行）》、《關於公布第三批區級非物質文化遺產名錄的通知》、《徐匯區構築社會消防安全“防火牆”工程實施方案》、《關於建立區水利普查工作領導小組的通知》、《徐匯區發改委2008-2009年項目審批結果公告》等。

扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施公開情況。公開了《關於2010年區政府保障和改善民生項目分解的通知》、《關於做好2011年區政府實事項目、民生項目申報工作的通知》、《上海市徐匯區經濟適用住房供應試點選房辦法》、《關於試行區域民生檔案遠程利用服務的通知》、《徐匯區危重孕產婦搶救及轉診獎勵制度》、《徐匯區關於2010年義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》、《徐匯區養老機構信息公開》以及街道社代會報告、街道年度實事項目等。

突發公共事件的應急預案、預警信息及應對的公開情況。公開了《徐匯區關於吸取“11.15”特大火災事故教訓立即開展安全生產大檢查的通知》等。

環境保護、安全生產等監督檢查情況。公開了《2010年徐匯區輻射安全監管工作計畫》、《環境影響報告書受理信息》、《2009年生產安全事故情況通報》、《2010年上半年生產安全事故情況通報》等。

行政機關機構職能、依法履職等的公開情況。公開《上海市徐匯區人民政府印發〈關於進一步規範和加強行政執法工作的實施意見〉的通知》、《上海市徐匯區人民政府印發〈關於進一步加強審計整改工作實施意見〉的通知》、《2010年徐匯區政務公開和政府信息公開工作要點》以及行政執法單位有關行政執法依據等。

公共事企業單位信息公開、與政府職能相關的各類公共服務類信息。公開了徐匯區中國小信息；醫療衛生機構、醫保類事務受理、醫療收費標準信息；徐匯區集貿市場每日菜價比較；社區人口綜合服務站、人口和計畫生育免費服務點等服務信息。

執行計畫生育政策的情況。公開了徐匯區一般生育率、總和生育率等。

年內，本區加大公眾有序參與政策制定力度，通過政府網站先後就《2011年徐匯區政府實事項目、民生項目》、《徐匯區教育“十二五”規劃》、《衡山路——復興路歷史文化風貌區保護規劃065－17地塊（小襄陽地塊）規劃調整》、《南站地區公共租賃住房項目規劃設計方案公告》、《漕河涇社區194、195、196、278街坊部分地塊規劃調整公示》等公開徵詢公眾意見。

（二）主動公開途徑

本區已形成政府網站、政府公報、政府信息公開公共查閱室等主動公開渠道。以“上海徐匯”政府入口網站為核心的政府網站群成為最主要的公開渠道，政府信息公開專欄全年頁面訪問量達到1024475人次；《上海市徐匯區人民政府公報》全年出版6期，分發到各街道、鎮及其所屬的300餘個居委會、村委會；包括區檔案館、區圖書館以及各街道、鎮社區事務受理服務中心在內的15個政府信息公開公共查閱室提供了上網電腦、政府公報、政府信息公開指南等供公眾查詢使用。

依申請公開政府信息情況

（一）申請情況

本區2010年共受理政府信息公開申請125件，其中當面申請88件，傳真申請2件，電子郵件申請3件，信函申請32件。

從申請的信息內容來看，約28%涉及城市規劃信息，18%涉及房屋管理信息，其餘涉及國有資產、審計、財政等信息。

（二）申請處理情況

在125件政府信息公開申請中，已答覆112件，其餘13件申請按照《條例》和《規定》順延到下年度答覆。計入已經答覆的上年度20件申請，本年度共答覆申請132件。

在已答覆的132件申請中，“同意公開”的70件，占總數的53%，主要涉及城市規劃、房屋管理等信息。“同意部分公開”1件，占總數的1%，主要涉及城市規劃信息。

其他情況61件。其中，“非《規定》所指政府信息”17件，占總數的13%；“信息不存在”20件，占總數的15%；“非本機關職責許可權範圍”14件，占總數的11%；“申請內容不明確”8件，占總數的6%；“重複申請”1件，占總數的1%；“不予公開”1件，占總數的1%。

本區設在區檔案館的政府信息公開集中受理點是依申請公開受理的主要渠道，全年受理申請56件，占全區125件受理量的45%。

（三）依申請收費及減免情況

本區按照國家和本市關於依申請提供政府公開信息收費規定的要求，全年總計收取依申請公開費用64.4元，其中檢索費55元，複製費9.4元。