上海市崇明區2022年政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，按照國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於印發《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》的通知（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，由崇明區人民政府辦公室綜合區政府各部門和全區各鄉鎮人民政府信息公開年報編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況及其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據統計期限從2022年1月1日到12月31日止。

一、總體情況

（一）主動公開

2022年，崇明區各級行政機關主動公開政府信息7837條，其中公文類政府信息2169條，非公文信息5668條。全年制發並公開行政規範性檔案23件，期滿廢止規範性檔案11件，累計公開現行有效規範性檔案50件。全年做出行政許可167880項，行政處罰6324項，行政強制748項。對政策檔案進行集中發布、分類展示、數據推送，發布政策解讀59條。公眾代表列席區政府常務會議參與重大行政決策審議3次。開展政策進園區、進社區主題活動和企業專屬網頁政策精準推送。舉辦線上線下政府開放月活動45場，參與人數超過2萬人次。

（二）依申請公開

提升申請辦理全流程規範化水平，全區各級行政機關公開申請統一通過上海市政務公開工作平台辦理，切實保障申請人獲取政府信息的權利。2022年，全區各級行政機關收到政府信息公開申請299件，上年結轉申請6件。全年做出答覆299件，結轉下年答覆6件，答覆結果為同意公開或部分公開90件。申請數量較為集中的類別是個別申請人就同一事由反覆向全區多家單位以申請信息公開形式進行投訴。此外，針對住房、征地、農業農村、規劃類信息公開申請和要求對政策適用進行解釋的諮詢類申請占比較高。在辦理過程中，各級行政機關通過多種方式與申請人溝通，了解申請人訴求，提高答覆的準確性和規範性，未發生複議被糾錯和訴訟敗訴情況。

（三）政府信息管理

全區行政機關統一通過上海市政務公開工作平台對制發公文進行全量備案，全年備案4195條，嚴格落實公文屬性源頭認定機制，主動公開檔案在法定時間內公開，依申請公開檔案公開檔案目錄。落實政務公開標準化目錄動態調整機制，對政務公開事項進行全面梳理，全年減少鄉鎮人民政府公開事項126項，區政府部門增加公開事項52項，確保目錄和相關法律法規以及公開實際保持一致。

（四）政府信息平台建設

最佳化網站適老化和無障礙功能，實現適老化無障礙掛標。最佳化完善網站ipv6訪問部署，IPV6二、三級頁面支持率均超過95%。完善重大決策、政府開放、會議公開、審計公開專欄建設，增設政策檔案專項搜尋，辦結諮詢122件。做好全區80個政務新媒體賬號的動態管理和定期檢查，依託“上海崇明”為龍頭的微信公眾號傳播矩陣，宣傳解讀政策、收集回應熱點，持續開展抗疫助企紓困和集中居住等專題的跟蹤解讀和二次解讀。

（五）監督保障工作

對標國辦政務公開第三方評估指標開展自查自糾。開展政務公開線上線下培訓，明確公開屬性動態調整和政策解讀等重點工作要求和標準，將政務公開納入新任公務員入職培訓課程。加強全區各級行政機關政務公開工作監督檢查，定期通報相關工作並督促整改。開展政務公開專項考核，考核結果在3月底前向社會公示。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	0
規範性檔案	23	11	50
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	167880
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	6324
行政強制	748
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	7344.32

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			289	10	0	0	0	0	299
二、上年結轉政府信息公開申請數量			6	0	0	0	0	0	6
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		73	7	0	0	0	0	80
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		10	0	0	0	0	0	10
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	2	0	0	0	0	0	2
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	2	0	0	0	0	0	2
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	37	1	0	0	0	0	38
		2.沒有現成信息需要另行製作	53	0	0	0	0	0	53
		3.補正後申請內容仍不明確	1	0	0	0	0	0	1
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	2	0	0	0	0	0	2
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	38	0	0	0	0	0	38
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	7	1	0	0	0	0	8
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	63	1	0	0	0	0	64
	（七）總計		289	10	0	0	0	0	299
四、結轉下年度繼續辦理			6	0	0	0	0	0	6

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
5	0	0	1	6	5	0	1	2	8	1	0	0	0	1

五、存在的主要問題及改進情況

對照國家和上海市關於政務公開的工作要求，我區信息公開工作還存在一些不足，主要表現在政務公開工作隊伍還有待加強，信息公開申請的便利性服務性還有待提升，政務新媒體的公開功能還需要進一步挖掘。

針對上述問題，下一步將採取下列措施：一是加強培訓和指導，提高相關工作人員專業知識和技能水平，確保人員隊伍的穩定性。二是加強部門協調，對涉及面廣的公開申請加強研究，準確了解訴求，保障好申請人知情權。三是規範政務新媒體平台信息公開，政策、解讀材料同時發布並設定關聯連結，方便公眾獲取，針對留言反饋，持續開展跟蹤解讀、二次解讀，提高公開實效。

六、其他需要報告的事項

2022年，崇明區落實上海市政務公開工作要點，重點推進了以下幾項工作：

（一）重點領域信息公開。加大審計信息公開力度，公告審計工作報告、審計整改報告，以及部門預算執行審計、政府投資建設項目審計以及專項審計(調查)等單項審計結果。推進環保信息公開，及時發布空氣品質優良率、集中式生活飲用水水源地水質監測信息和地表水水質狀況等環境監測信息；對建設項目環評審批受理、擬審批、審批決定三階段實行信息公開，公開環評檔案全本及審批檔案全文；根據“雙隨機、一公開”工作要求，開展環保執法檢查並公示檢查結果、檢查計畫等相關信息。圍繞招生考試、教師招聘、職稱評聘、教育財政資金信息、教育服務信息等內容，通過政府網站和公眾號向社會發布相關政策檔案和公告信息。崇明區中國小課後服務報名平台在“隨申辦”APP“崇明旗艦店”上線，學生家長通過平台了解本校課後服務內容，根據需求個性化訂製課後服務。最佳化涉企服務信息供給，做好重要政策信息推送工作。依託區企業專屬網頁技術支撐，為持證市場主體新增提供12類電子證照到期逾期提醒服務，精準推送各類政策資訊120次。為區內61家防疫隔離點、32家醫療服務機構及時推送醫療資訊、防疫工作提示，第一時間將助企紓困政策精準推送給企業。

（二）切實提升政策解讀質量。開展政策解讀專題培訓，提高相關人員政策解讀相關專業知識和技能水平，信息公開工作機構制定政策解讀材料框架，明確解讀材料要素，指導政策制定部門以惠企利民為出發點，突出政策制定背景、核心概念、新舊差異、辦理路徑等解讀要素，杜絕了照抄原文、羅列大小標題等形式化解讀現象。對檔案的解讀必要性進行評估，擴大解讀覆蓋範圍，全年各行政機關發布政策解讀材料59條。利用政務新媒體發布政策提高關注度，收集重要政策相關的網民留言，就“集中居住”“就業扶持”“公共租賃住房”等社會熱點做出答覆26條並整理髮布跟蹤解讀材料。

（三）重大行政決策公開。制定並公開發布年度《重大行政決策事項目錄》，對進入目錄的決策事項根據決策進度實施全流程公開。開展草案解讀，邀請公眾代表對重大行政決策開展座談交流，邀請利益相關方列席區政府常務會議參與相關議題審議，公眾代表的意見發表和採納情況向社會公開。

（四）本年度未收取信息公開處理費。