本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市青浦區政府辦公室編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施、其他需要匯報事項。本年度報告中所列數據的統計期限自2022年1月1日起至12月31日止。
基本介紹
- 中文名：上海市青浦區2022年政府信息公開工作年度報告
- 編制單位：上海市青浦區政府辦公室
一、總體情況
2022年，我區政務公開工作被列為區政府重點工作。年初，我區印發了《上海市青浦區人民政府辦公室關於印發2022年青浦區政務公開工作要點的通知》（青府辦發〔2022〕28號），政務公開工作紮實推進。
（一）主動公開情況。對未開展過公文公開屬性認定的公文進行公開屬性認定；對公開屬性為依申請公開或不予公開的公文進行審查，符合條件的轉為主動公開。強化政府公文分類展示，持續調整最佳化主題劃分，圍繞市民企業辦事創業需求和關注熱點，新增“疫情防控”、“長三角一體化”、“復工復產”、“鄉村振興”、“生態智慧西虹橋”、“進口博覽會”特色主題分類。2022年，全區各級行政機關共制發公文2127件，其中主動公開公文2086件，免於公開公文34件。
（二）依申請公開情況。強化與申請人的直接溝通，準確了解申請人訴求，提高答覆的及時性和針對性，對無法直接向申請人提供政府信息的依申請件，在告知書中說明理由。對政府信息公開申請集中的工作領域和熱點問題進行分析研判，對因政府工作存在短板造成依申請矛盾集中的，要研究解決實際問題。2022年，全區累計受理政府信息公開申請471件，均在法定期限內予以答覆。
（三）政府信息管理。進一步完善“規範性檔案”專欄，將區政府及各委辦局、街鎮的規範性檔案，以列表形式集中展示，並標註檔案編號、制定時間、有效日期及政策解讀等信息。“政策檔案”專欄增設“我要發表意見”的網民留言功能，收集社會公眾對政策的意見建議。定期梳理更新常見問題，集中回應共性和普遍疑問。
（四）政府信息公開平台建設。結合我區政府網站的改版工作，進一步最佳化政務公開專欄設定。加強專欄內容維護，聚焦法定主動公開內容，增強民眾對政府信息的獲得感和滿意度。進一步完善“法定主動公開內容”專欄，豐富公開內容，完善“公共監管”、“服務公開”等欄目。拓展區政府公報選登內容，將行政規範性檔案及政策解讀材料納入選等範圍。
（五）監督保障。2022年11月14日，我區舉辦了2022年青浦區政務公開業務培訓。培訓會邀請了上海政法學院肖衛兵教授，提升各單位政務公開工作能力。11月，對全區41家委辦局、鎮街道開展政務公開工作情況年終檢查。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年製作數量 | 本年廢止數量 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 15 | 12 | 32 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 104532 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 6298 | ||
行政強制 | 378 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 9435.25 | ||
三、依申請公開政府信息情況
本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 331 | 140 | 0 | 0 | 0 | 0 | 471 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三 、 本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 91 | 37 | 0 | 0 | 0 | 0 | 128 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
（三）不予 公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法 提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 53 | 52 | 0 | 0 | 0 | 0 | 105 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 1 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
（五）不予 處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 8 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | |
2.重複申請 | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 3.其他 | 149 | 35 | 0 | 0 | 0 | 0 | 184 | |
（七）總計 | 331 | 140 | 0 | 0 | 0 | 0 | 471 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、複議、訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
13 | 0 | 0 | 0 | 13 | 4 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、主要問題和改進措施
2022年，我區在政務公開方面的各項工作均穩步有序開展，當然，其中也存在一些問題：一是政策精準推送工作有待進一步推進；二是標準化規範化目錄的套用有待進一步探索。
為此，我區從以下幾個方面重點改進：一是推進政策精準推送工作。針對後疫情時代的影響，政策解讀的多元化及精準推送必定是重中之重。面對各種新情況、新問題，積極開展跟蹤解讀、多輪解讀，對諮詢、意見、建議較為集中的內容，有針對性地予以解答。用好“企業專屬網頁”平台，梳理匯集涉企政策和舉措，開展“政策禮包”“辦事提醒”“免申即享事項”等內容的精準推送。開展“政策進社（園）區”“政策進樓宇”等定向精準推送，講明講透政策重點，實現“政策找人、政策找企業”。二是標準化規範化工作。進一步推進全領域標準目錄和網站主動公開目錄的直接對應和融合套用。完善最佳化本區居（村）務公開標準目錄體系建設；強化實地督查，確保目錄內各事項信息上牆上欄，及時準確公開。聚焦辦事服務標準化規範化，強化政務數據落地共享，加快工作成果開發套用。
六、其他需要匯報事項
（一）政務公開工作要點落實情況
1、利益相關方列席會議。推進決策審議過程公眾參與，列席人員的意見發表和採納情況要向社會公開，區政府年內邀請企業代表、市民代表等利益相關方代表列席區政府常務會議3次，參與討論《青浦法治政府建設規劃（2021-2025年）》等區級重大決策的制定。
2、重大行政決策公開。最佳化完善“重大決策”專欄，實現“草案內容（解讀）”、“公眾參與”、“專家論證”、“風險評估”、“合法性審查”、“集體討論”、“決策結果”的全流程公開。2022年，青浦區人民政府重大行政決策事項目錄共10項，包括《青浦區促進積體電路產業高質量發展行動方案》、《青浦區地方儲備糧管理辦法》、《青浦區鄉村振興三年行動計畫》等，已全部完成五大法定流程。
3、政府開放月活動。根據全市8月“政府開放月”活動要求，我區提前謀劃，統籌部署，共舉辦“政府開放月”系列活動46場。其中線下活動29場，參加人數1788人次；線上活動17場，參加人數44068人次。
4、政務公開標準化規範化。根據國務院有關部門印發的26個試點領域標準指引，充分結合區域和領域特點，最佳化更新我區試點領域事項標準目錄。現已完成我區居（村）務公開標準目錄體系建設，於“政務公開標準化規範化專題”欄目集中公開展示。同時，結合“一區一網”建設，完成了全領域標準目錄與網站主動公開目錄的直接對應和融合套用。
5、政策解讀。我區共發布38個政策解讀，其中37個為圖片解讀，1個為文字解讀，主要內容為《青浦區教育改革和發展“十四五”規劃》、《關於進一步做好本區青年就業創業見習工作的實施意見》、《上海市青浦區防範和打擊無證行醫三年行動計畫（2021-2023年）》等檔案。
（二）重點領域工作推進情況
推進財政信息公開，及時規範公開各單位2022年度預算、2021年度決算。做好審計公開、意見提案辦理、重大建設項目、民生信息、社會公益事業建設領域、公共資源配置領域等重點領域信息常態化更新工作。嚴格按照《2022年青浦區政務公開工作要點》要求，抓好疫情防控，財稅和審計、生態環境、道路交管、教育衛生，涉企服務，公共資源交易和配置等重點領域公開任務落實。
（三）特色工作
轉變思路，尋找突破，對於政策解讀不局限於網站的圖片解讀、文字解讀。
1、開展直播宣講系列活動。我區為緩解疫情對企業造成的衝擊，圍繞企業復工復產、穩定市場主體、提振經濟促發展、最佳化營商環境等方面，於2今年7月開展了“青暖•益企行”助企紓困政策直播宣講系列活動。聚焦中小企業在新一輪疫情衝擊下的痛點、難點、堵點問題，開展具有針對性、實效性、創新性的政策解讀活動，致力為企業平穩健康發展保駕護航。
2、開展多平台直播全覆蓋。我區採取上海市企業服務雲視頻號、青浦區中小企業服務中心視頻號、HWC雲服務、抖音等平台直播的方式，擴大政策的覆蓋面和知曉度，直播內容聚焦政策解讀、金融紓困、產品服務，切切實實解決企業“急難愁盼”的問題，針對性地進行就業政策輔導、解釋政策流程、推動政策直達，確保企業應知盡知、應享盡享，累計收看直播26000人次。
（四）政府信息公開收費情況
2022年未發生政府信息公開收費。
