本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《上海市政府信息公開規定》要求，由上海市知識產權局編制，報告全文包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況, 並附相關指標統計附表。年度報告的電子版可以通過“上海市知識產權局”網站下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至12月31日止。
一、總體情況
2020年，市知識產權局認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和新修定的《上海市政府信息公開規定》（滬府令32號）、《2020年度上海市政府政務公開工作要點》要求，圍繞社會公眾關注關切，加快推進“五公開”，加強政務公開標準化規範化建設，公開內容逐步覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程，公開制度體系基本完備，公開實效進一步提升，市知識產權局政務公開工作總體水平邁上新台階，對進一步改進政府部門工作方式，最佳化上海營商環境起到積極作用。
（一）成立領導小組和工作小組。為推進政府信息公開工作，2020年5月，專門成立了市知識產權局政務公開工作領導小組和工作小組，由局領導擔任領導小組組長，分管局領導擔任副組長，各處室主要負責人為成員的政務公開領導小組，定期召開會議，研究政務公開工作全面協調政務公開工作。在領導小組的帶領下，工作小組各成員密切配合，共同推進落實政務公開工作。為更好地推進政務公開工作，在局政務行政辦事大廳設立綜合專窗，作為信息公開申請受理點。
（二）抓好制度建設。為進一步完善相關措施和管理辦法，加強制度建設，強化監督保障機制，不斷夯實政務公開工作的基礎。2020年6月首次編制了《上海市知識產權局政府信息公開目錄》。2020年12月修訂並發布《上海市知識產權局政府信息公開實施辦法》，對政府信息的定義、原則、推進機制、工作機構以及公開範圍、公開屬性審核、保密審查、公開途徑、依申請公開程式、協調機制等內容都做了進一步詳細規定。
（三）提升依申請公開管理和服務水平。為推進我局政務信息公開工作的標準化規範化，新修訂的《上海市知識產權局政府信息公開實施辦法》將政府信息公開目錄、政府信息公開申請所常用的示範文書作為附屬檔案一併明確。同時，進一步完善和規範新聞類政府信息發布的協調機制，制定並出台《上海市知識產權局新聞宣傳管理工作實施辦法》，加強新聞發布和輿論熱點事項等信息發布的工作力度，做到發布及時，準確回應社會關切。
（四）增強智慧財產權工作的公開性和透明度
強化智慧財產權保護，是提升城市核心競爭力的戰略舉措，也是推進城市治理現代化的關鍵一環。智慧財產權工作越來越得到重視，社會關注度也逐年提高，2020年通過局官網、“上海智慧財產權”政務微信和微博向社會、公眾公開各類政府信息總計1822條；同時通過專線電話、傳真、信函和現場接待等方式，實行信息公開受理服務；通過新聞發布會、新聞通氣會、政務微信和微博等途徑加強政策解讀和信息服務，及時解疑釋惑，不斷增強智慧財產權工作的公開性和透明度。
1、做好主動公開工作。按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，充分發揮局官網的發布主渠道作用，重新規範網站上的信息公開專欄，向社會公布信息主動公開目錄。根據市知識產權局職能和重點工作，細化公開目錄並進行動態完善，保證目錄與信息內容連結同步更新。及時更新行政機構設定、職能、領導分工。2020年，在網站上新增主動公開政府信息147條。截止2020年底，累計主動公開政府信息2317條。全文電子化率達100%，信息公開專欄訪問量達87779人次。
2、推進重點領域信息公開工作。進一步加大智慧財產權重點領域推進情況的宣傳力度，《上海智慧財產權保護條例》立法工作啟動後即開設了網上意見徵集徵詢渠道，接收社會公眾意見建議，在立法過程中多次與市人大代表、政協委員以及相關業界代表溝通交流聽取意見。同時，多次通過調研、座談會等形式就本市智慧財產權保護工作向相關企事業單位或業界代表聽取意見，調研和座談會情況均以工作信息形式在局官網、政務微信和微博主動公開，方便社會公眾及時獲取最新資訊。
3、加強政策解讀工作。一是加大政策解讀力度。圍繞2020年出台的《上海智慧財產權保護條例》《關於強化智慧財產權保護的實施方案》《上海市重點商標保護名錄管理辦法》《上海市地理標誌使用管理工作方案》等，通過新聞發布會、政務新媒體、新聞媒體、專題宣講培訓等渠道開展全方位解讀。採用領導解讀、部門解讀、訪談等方式進行宣傳和解讀，幫助公眾深入理解，及時為社會公眾、智慧財產權權利人、企事業單位、中介服務機構等釋疑解惑。二是局主要領導履行重大決策“第一解讀人”職責。2020年4月28日，局長芮文彪在市政府新聞發布會上專題發布本市2019年智慧財產權發展和保護情況，以及最新發布的《關於強化智慧財產權保護的實施方案》有關內容；9月24日局長芮文彪參加中國上海入口網站線上訪談節目，向網民介紹上海推進國際智慧財產權保護高地建設的有關情況和舉措，並一一解答網民的問題，充分滿足公眾知情權。三是提高輿論引導能力。組織各大媒體對首次舉行的全市智慧財產權保護大會、智慧財產權助力疫情防控、上海智慧財產權國際論壇、進口國際博覽會等進行宣傳報導，在重要版面大篇幅、在電視台重要時段、在“上海發布”連續集中發布智慧財產權相關新聞，傳播了我國保護智慧財產權的堅定立場和上海智慧財產權工作舉措。
4、開展政務公開標準化建設。根據市政府辦公廳統一部署，按照“五公開”的要求，結合我局業務職能、權責清單和公共服務事項清單，全面梳理政務公開事項，分類科學、內容完整，充分體現業務工作內容，首次編制了《上海市知識產權局政府信息公開目錄》，並於12月在局網站上予以公布。並指導黃浦區、青浦區、普陀區、奉賢區等結對區的相關業務目錄編制工作。
5、推進全領域的公開。一是繼續推行行政權力清單、責任清單主動公開和動態調整機制，對取消和調整的權力信息內容及時向社會公開。二是做好行政許可、行政處罰“雙公示”工作，及時發布行政裁決審理公告和審理結果。三是公開“雙隨機一公開”監管情況，主動向社會公開對本市代理機構進行監督檢查情況。四是深化推進財務信息公開，在網站及時公開年度預算、年度決算、資助項目等信息，並配上相應的情況說明，主動接受社會監督，不斷提升經費使用的透明度。五是最佳化“一網通辦”事項流程，壓縮申請材料和辦理時限，新增公共服務事項11項，建立專利申請、專利有限審查綠色通道，並指派專員全程跟進指導，加快辦理進程。
6、加強建議和提案辦理結果的公開工作。積極落實市政府辦公廳印發的《市人大代表建議和政協提案辦理結果公開試行辦法》，加強組織領導，履行公開職責，在承辦代表建議和政協提案時明確主動公開的要求，讓辦理人員在答覆時做到心中有數。在局網站開設建議提案辦理專欄，公開9件主辦件答覆以及2020年度人大代表建議和政協提案辦理工作總體情況。
7、加強交流互動。為增進公眾對政府工作的了解和支持，推進政務服務和政府工作全過程公開透明，2020年12月舉辦市知識產權局市民公眾開放日活動，邀請市民代表和企業代表參觀行政服務視窗，聽取局工作職能、智慧財產權政務服務大廳各項業務情況及辦理流程等介紹，並現場聽取市民代表對局政務服務工作環境和服務措施的建議和意見。市民代表們對我局近年來在“放管服”改革方面的工作，特別是專利、商標一站式服務、專利資助“零跑動、零材料”等措施給予積極肯定，同時也提出了積極的建議。
8、規範局網站政務公開欄目。根據有關要求，最佳化調整了局網站於2020年7月正式上線，進一步規範政府信息公開專欄的設定，統一規範設定“政府信息公開指南”“政府信息公開制度”“法定主動公開內容”“政府信息公開工作年度報告”等欄目。
二、收到和處理政府信息公開申請情況
2020年，市知識產權局共受理政府信息公開申請8件，辦結8件。其中屬於已主動公開信息的申請1件；“非本機關職責許可權範圍”信息的申請7件。
收到和處理政府信息公開申請情況
三、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
2020年，共收到針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟0件，行政複議0件。被行政複議機關和法院糾錯數為0件。
政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
四、存在的主要問題及改進情況
2020年是我局政府信息公開工作的提升年，以增強政府信息公開實效，提高政府工作透明度，提升政府的公信力為重點，積極推進政府信息公開工作，取得了一定的成績，但也存在一些問題，如：政府信息公開的意識有待提高、重大行政決策公開形式和參與方式有待多樣化、公眾參與度有待提升、政策解讀形式和欄目設定有待增強，針對以上存在的問題，我局將進一步最佳化和整改，更好服務於民。
五、其他需要報告的事項
一是因我局工作職能未涉及重大建設項目批准和實施事項，我局未產生重大建設項目公開信息；二是為提升我局系統全體人員對政務公開工作的認識，不斷加強工作實效，針對新修訂的《政府信息公開條例》《上海市政府信息公開規定》，我局於2020年分兩批組織局機關全體公務員和下屬事業單位工作人員參加專項培訓，受訓面全覆蓋。對2020年新招錄的公務員做了專題輔導，提出了政府信息公開的具體工作要求。
