本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求,由上海市靜安區人民政府辦公室編制。報告包括總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，和其他需要報告的事項。報告所列數據的統計期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。
一、總體情況
（一）主動公開
2022年，全區各單位通過“上海靜安”入口網站、“上海靜安”政務微信、手機客戶端等多種渠道，及時公開重大行政決策、行政規範性檔案、財政預決算、建議提案辦理情況、實事項目和重點工作進展情況等信息，進一步為公眾查閱獲取信息提供便利。
嚴格落實“三同步”要求，“應解讀、盡解讀”，注重內容的針對性、豐富性和完整性，並積極運用多元化解讀方式。大力推進重大行政決策草案解讀、政策施行後解讀，實現政策原文和解讀材料關聯閱讀，確保公開效果。2022年，我區“政策解讀”專欄共發布各類解讀信息69條。
（二）依申請公開
2022年，全區各行政機關共受理政府信息公開申請1416件（含去年結轉104件），申請較去年減少25.94%；作出答覆1348件，結轉下年度繼續辦理68件，均依法合規辦理。共發生信息公開類行政複議38件、行政訴訟43件。申請內容主要涉及房屋徵收、土地管理和城市管理等方面。
（三）政府信息管理
積極落實公文公開屬性源頭認定機制，切實做好政府公文定期備案工作。2022年全區各行政機關共制發公文976件，其中主動公開901件，主動公開率達到92.32%。
健全完善並貫徹落實好歷史公文轉化主動公開、依申請轉化主動公開工作機制。2022年全區共轉化歷史公文78件、依申請轉化政府信息24條，均發布在入口網站指定專欄內。
（四）政府信息公開平台建設
不斷最佳化調整入口網站“信息公開”專欄，“重大決策”、“基層政務公開標準化規範化”、“政府開放”、“會議公開”、“法定主動公開內容”等專欄專題設定更加規範，信息查詢獲取更加便利。其中，“重大決策”專欄集成公開區政府、部門以及街鎮年度重大行政決策事項目錄，並實現決策事項流程信息“一鍵查閱”。入口網站醒目位置開設“網上諮詢”欄目，開通政策檔案頁面留言功能，嚴格落實好答覆時限要求。及時回應公眾訴求，切實維護好政府形象和公信力。
積極運用政務新媒體、“隨申辦”移動端、政務公開服務專區、政府信息查閱點等線上線下公開渠道，充分發揮不同渠道的短平快、定點定向等信息傳播優勢，協同強化公開效果。
（五）監督保障
充分發揮靜安區政務公開工作領導小組的統籌指導作用，做好整體工作的謀篇部署；加強部門聯動和協同發力，共同推動工作高質量發展。年初制定發布工作要點及其任務分解表，有計畫、有步驟推進工作。年中組織開展全區工作推進會，開展工作“回頭看”和專項檢查，有針對性整改最佳化。舉辦分管領導專題培訓、工作人員依申請公開辦理、信息發布專項培訓等專項學習活動。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | ———— | ———— | ———— |
行政規範性檔案 | 5 | 1 | 20 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 53441 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 11293 | ||
行政強制 | 32 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 15028.31 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 1264 | 40 | 0 | 1 | 4 | 3 | 1312 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 96 | 7 | 0 | 0 | 0 | 1 | 104 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 499 | 9 | 0 | 1 | 2 | 2 | 513 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 105 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 107 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
4.保護第三方合法權益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 324 | 7 | 0 | 0 | 1 | 0 | 332 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 59 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 59 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.重複申請 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 18 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.其他 | 223 | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 251 | ||
（七）總計 | 1298 | 45 | 0 | 1 | 3 | 4 | 1351 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 62 | 2 | 0 | 0 | 1 | 0 | 65 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
36 | 2 | 0 | 0 | 38 | 12 | 2 | 3 | 2 | 19 | 16 | 0 | 1 | 7 | 24 |
五、存在的主要問題及改進情況
（一）存在的主要問題
在工作機制方面，當前，政務公開工作普遍存在公開和業務兩條線、各自開展、聯動不夠的現象，一定程度上影響公開的及時性、全面性和社會效果。在政策解讀方面，目前一定程度上還存在政策解讀重數量、輕質量的問題，部分解讀力度較弱，停留在檔案內容表面，不夠深入細緻，通過解讀讓客群更易理解、更好使用的作用沒有得到充分發揮。
（二）改進情況
一是積極探索政務公開與業務內容的融合發展機制，將兩者統籌考慮、同步推進，逐步建立良性互動的政務公開工作體制。
二是深化最佳化政策解讀，在解讀方式、解讀質量和解讀環節上，通過全過程、多形式、多元化解讀，推動政策解讀數量和質量均衡優質。
三是以重大行政決策為牽引，創新開展陽光決策形式，推動公眾參與、政策解讀、回應關切、政府開放等公開活動體系化、集成式開展，打造公開內容全面、公開環節完整、公開形式多樣、公開效果亮眼的綜合性公開產品，打響“走進靜安·共享未來”政務公開特色品牌。
六、其他需要報告的事項
（一）信息處理費收取情況
依據《政府信息公開信息處理費管理辦法》，全區各行政機關總計發出通知收費數3件，實際收取信息處理費700元（均繫上一年度結轉）。
現將具體收費情況報告如下：
收費方式 | 發出收費通知數 | 通知收費數量 （單位：件或頁） | 通知收費金額 （單位：元） | 實際收費數量 （單位：件或頁） | 實際收費金額 （單位：元） |
1.按件計收 | 2 | 3件 | 300 | 7件 | 700 |
2.按量計收 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
合計 | 2 | ———— | 300 | ———— | 700 |
（二）對2022年國家、市、區兩級政務公開工作要點的貫徹落實情況
一是做細做實重點領域信息公開。圍繞疫情防控、財政資金、審計、生態環境、教育衛生、建議提案辦理等重點工作，通過“政府信息公開統一平台”、信息公開專欄的“重點領域信息公開”、重點專題等渠道，分類集中公開各類信息。在內容上，注重細化顆粒度，全面細緻公開政策、方案、措施等公眾廣泛關心關注信息；在方式上，注重信息獲取的便捷性，通過調整規範欄目、最佳化頁面設計、細化內容分類、升級篩選功能等手段改善用戶體驗。
二是大力推動重大行政決策公開。每年向社會主動公開當年度重大行政決策事項目錄，在網站設定並不斷最佳化“重大決策”專欄，歸集公開決策事項流程信息，即點擊網頁上的決策事項名稱，可一鍵了解決策草案及說明、公眾參與、意見徵集和採納、專家論證、風險評估、會議審議、決策事項、解讀回應、決策執行等全過程內容。通過政府網站、政務新媒體、“隨申辦”移動端、政務服務專區線下場所等多種渠道廣泛徵求意見，通過座談會、書面徵求意見等方式定向聽取行業及企業代表意見，提高決策靶向性和質量。
三是全面落實政務公開標準化規範化。組織開展全領域目錄體系最佳化，做好入口網站“基層政務公開標準化規範化”專欄管理，強化內容更新。在“政府信息公開統一平台”開設“基層政務公開標準目錄”欄目，實現全領域標準目錄與網站主動公開目錄直接對應和融合套用。紮實完成居務公開標準化規範化建設，區民政局印發《關於落實靜安區居務公開基本目錄的通知》（靜民發〔2022〕4號），組織全區14個街鎮開展上牆上欄。
四是積極挖掘提煉工作特色和亮點。廣泛開展對公眾需求更加貼合、對人民民眾更加有益的公開工作。一是實現全市首個重大行政決策草案直播解讀。我區結合公園城市規劃編制，以直播訪談的形式，由部門負責人、專家在政務公開服務專區現場解讀規劃草案，並與觀眾線上互動，全場直播人氣值達10429，點讚數7237個，評論670條。
