上海市靜安區人民政府2021年政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求,由上海市靜安區人民政府辦公室編制。報告包括總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，和其他需要報告的事項。報告所列數據的統計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。

基本介紹

• 中文名：上海市靜安區人民政府2021年政府信息公開工作年度報告
• 發布時間：2022年
• 發布單位：上海市靜安區人民政府

一、總體情況

（一）主動公開

持續拓展主動公開範圍。集中規範做好政府公報、政府會議、政府工作報告、財政預決算、行政規範性檔案、建議提案辦理情況等重點領域信息公開，專題發布本區“十四五”規劃和專項規劃，並組織推動歷史規劃（計畫）的歸集整理和主動公開。2021年區政府、區政府辦公室累計主動公開政府信息314條，其中主動公開公文234件，較去年增長31.46%。

推進政策檔案精準解讀。出台《靜安區行政機關政策檔案解讀試行辦法》，專門就政策解讀的主體、範圍、要求、形式和流程等進行了規範。針對區政府、區政府辦公室發文的主動公開政策性檔案，全年共發布政策解讀50餘條。圍繞公眾關注熱點和切身需求，選取加裝電梯、生育保險等政策為試點，實現政策精準推送, 有效提高政策到達率和知曉度。

（二）依申請公開

切實做好依申請辦理工作全鏈條管理。按照“誰主辦誰負責”的原則，落實事實調查、徵詢、補正、延期、答覆、郵寄、歸檔等各項環節，全程存檔，流轉有痕。2021年，區政府共收到信息公開申請346件，已答覆346件（含去年結轉25件），未發生被糾錯情形。

不斷深化“依申請轉主動公開”。對依申請渠道予以公開的信息，經同步審核後，及時發布於區入口網站，有效減少相同信息的信息公開申請數量。至今，區政府已通過“一案一轉”形式發布“依申請轉主動公開”信息30餘條，主要涉及用地批文、房屋徵收決定及其補償方案等。

（三）政府信息公開平台建設

持續最佳化入口網站“信息公開”專欄。結合《條例》、《規定》修訂情況，對照本區工作實際，不斷最佳化“法定主動公開內容”等欄目，提高政府信息公開目錄的全面性和完整性。通過集中展示、分欄最佳化、超鏈關聯等方式，進一步提高重點政務信息獲取的準確性和便捷性。

增強新媒體政務信息傳播力度。通過“上海靜安”微信公眾號、微博等政務新媒體，發布區政府重要政策及解讀材料等權威文本，包括區政府信息公開工作年度報告、政務公開工作要點等，瀏覽人數逾萬人，提高政府信息公開推送和傳播力度。

積極拓展線下公開渠道。進一步加強本區“政務公開服務專區”建設，在提供政府信息公開查閱、集中受理等服務的基礎上，積極開展“政府開放月”公眾參與活動諮詢報名、“十四五”規劃現場集中解讀等活動，社會反響良好。

（四）監督保障

加強指導培訓，築牢公開基礎。組織召開政府信息公開信息處理費、重大行政決策事項目錄歸集展示、政府信息公開發布等專題業務培訓，覆蓋全區行政機關和街鎮政務公開工作人員，進一步提高政務公開工作水平。

組織專項檢查，落實公開要求。組織開展對全區45家政府信息公開部門的專項檢查，就政務公開重點工作落實等事項召開專項推進會，按季度總結、通報全區政府信息公開工作情況。本年度未收到關於本區政府信息公開工作的投訴、舉報等。

強化考核範圍，開展社會評議。主動發布年度政務公開績效考核結果，邀請中國社會科學院法學研究所進行第三方測評，並公布評估報告，接受社會監督。針對測評反饋問題，逐項研判、逐個整改，切實起到“找差距、補短板、查漏洞、抓整改”的實際效果。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	————	————	————
行政規範性檔案	3	6	6
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	0
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	0
行政強制	11
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	0.02

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			327	19	0	0	0	0	346
二、上年結轉政府信息公開申請數量			16	0	0	9	0	0	25
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		80	2	0	4	0	0	86
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	2	0	0	0	0	0	2
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	1	0	0	1	0	0	2
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	1	0	0	0	0	0	1
		6.屬於四類過程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	12	0	0	0	0	0	12
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	77	9	0	2	0	0	88
		2.沒有現成信息需要另行製作	39	4	0	0	0	0	43
		3.補正後申請內容仍不明確	9	3	0	1	0	0	13
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	1	0	0	0	0	1
		2.重複申請	11	0	0	0	0	0	11
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	28	0	0	0	0	0	28
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	34	0	0	0	0	0	34
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	16	0	0	0	0	0	16
		3.其他（申請人主動撤回）	7	0	0	1	0	0	8
	（七）總計		318	19	0	9	0	0	346
四、結轉下年度繼續辦理			25	0	0	0	0	0	25

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
6	0	1	2	9	4	0	1	3	8	2	0	0	0	2

五、存在的主要問題及改進情況

2021年區政府信息公開工作有序推進，取得了一定成效，但仍存在不足，主要表現為：針對區政府、區政府辦公室印發的政策檔案，解讀重點還不夠突出，解讀形式多元化尚顯不足，質量有待提升；政府開放活動形式還需進一步創新；政務公開特色工作方面，還需要多總結提煉多宣傳。

2022年，區政府將從以下幾方面持續強化政務公開工作：一是在公開內容上，按照“應解讀、盡解讀”的原則，推動主動公開的政策性檔案全面、高質量解讀；二是公開形式上，組織開展相關主題活動，進一步拓寬公開渠道、擴大公眾參與範圍；三是在公開工作總結和宣傳上，多吸收好的經驗做法，多探索多實踐，努力打造具有靜安特色的公開品牌。

六、其他需要報告的事項

（一）信息處理費收取情況

依據《政府信息公開信息處理費管理辦法》，本機關2021年度收取信息處理費的情況報告如下：

收費方式	發出收費通知數	通知收費數量 （單位：件或頁）	通知收費金額 （單位：元）	實際收費數量 （單位：件或頁）	實際收費金額 （單位：元）
1.按件計收	3	25	2500	2	200
2.按量計收	0	0	0	0	0
合計	3	————	2500	————	200

（二）對2021年市、區兩級政務公開工作要點的貫徹落實情況

一是規範公文公開管理。依託上海市政務公開工作平台，組織全區各單位做好公文備案，穩步提高本區行政機關公文公開率。在區入口網站“政府信息公開”平台設定“政策檔案”欄目，全面梳理本級政府重點制度檔案，實現分類集中公開，形成靜安區“政策檔案庫”，分設區政府檔案、區政府部門檔案、街鎮檔案與檔案解讀等分欄，實現政策檔案一鍵查閱。

二是推進重點領域信息公開。最佳化“政府信息公開”專欄“法定主動公開內容”欄目，組織全區各單位做好重大建設項目批准和實施領域、公共資源配置領域、社會公益事業建設領域以及衛生健康、教育、市場監管、生態環境、財政資金、社會救助等領域信息公開。