上海市普陀區人民政府2021年政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）的要求，由上海市普陀區人民政府編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況及其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據統計期限從2021年1月1日到12月31日止。

基本介紹

• 中文名：上海市普陀區人民政府2021年政府信息公開工作年度報告
• 相關檔案：《中華人民共和國政府信息公開條例》、《上海市政府信息公開規定》

一、總體情況

2021年，普陀區人民政府深入貫徹落實黨中央、國務院關於全面推進政務公開工作的各項決策部署，深化政務公開標準化規範化建設，全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《上海市政府信息公開規定》，以公開為常態、不公開為例外，努力促進政府工作公開透明。

（一）主動公開方面

2021年，通過“上海普陀”入口網站、《上海市普陀區人民政府公報》等平台主動公開區政府檔案113件，其中人事任免檔案35件。準確發布區政府辦公室2021年度部門預算、2020年度部門決算信息，以及2021年度財政支出項目績效目標、2020年度財政支出項目績效評價結果等財政信息。集中發布本區2021年度人大代表建議、議案和政協提案辦理情況。

（二）依申請公開方面

2021年，共受理向區政府提出的政府信息公開申請65件，答覆政府信息公開申請64件（含上年度結轉申請1件，另有2件申請按照《條例》順延到下年度答覆），均在法定期限內予以答覆。予以公開及部分公開15件，占23.4%；不予公開4件，占6.25%；因本機關不掌握等原因無法提供29件，占45.3%；不予處理0件；其他處理16件，占25%。信息公開類行政複議1件，訴訟0件，未出現被糾錯的情況。

（三）政府信息管理方面

深化基層政務公開標準化規範化工作,動態最佳化更新政務公開標準目錄，率先在全市完成區39家單位政務公開標準目錄與入口網站主動公開內容的直接對應和融合套用，遷移數據4萬餘條。對歷史政府公文開展全面梳理和公開屬性源頭認定工作，在入口網站“政策檔案”欄目集中公開，總計收錄了2010年至今共1.5萬餘條數據，且實現了檢索最佳化及去重功能。

（四）平台建設方面

推進區政府入口網站建設，會同區融媒體中心制定政府網站集約化平台項目最佳化方案，推進適老化改造、增設評論及留言功能、最佳化政務版塊布局等。持續提升普陀政務公開服務區能級，率先發布全市首個區級標準化檔案《政務公開專區建設和服務規範》，完成萬里街道和居（村）級兩級政務公開專區試點建設。

（五）監督保障方面

做好政務公開業務培訓工作，著眼全區政務公開工作水平提升。先後就年報編制、依申請公開、政務公開標準化規範化工作、決策公開、入口網站政務版塊改版工作等開展培訓。同時針對季度測評以及日常工作中發現的共性問題，及時在微信工作群內進行提醒和面上指導，確保全區步調一致、共同提高。

二、主動公開政府信息情況

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三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

政府信息公開工作方面存在的主要問題是政策解讀形式還有待進一步豐富，政策解讀的質量和效果還有待進一步提高。2021年進一步加強了面向企業和市民的主動公開政策性檔案解讀，綜合運用短視頻、卡通動漫、圖示圖解、現場解讀等多種方式，對政務服務事項、重大行政決策、區政府工作報告、““十四五””規劃、區政府實事項目等開展全面解讀。在區政務服務中心設立政務直播間，強化政策直播解讀，將直播範圍從重大行政決策延伸至“一網通辦”政務服務，將直播內容從政府檔案延伸至辦事指南、服務信息、操作流程等，主動為企業民眾開展辦事輔導和政策答疑等工作，進一步加大服務公開力度、提升服務水平。

六、其他需要報告的事項

（一）貫徹落實工作要點情況

嚴格對標上級及本單位年度工作要點要求，紮實進行責任、任務分解，明確時間節點，細化責任到人；狠抓工作落實，結合季度測評、專項督查等手段，對要點落實情況進行持續跟蹤和推進。

（二）2021年創新工作情況

1、深化基層政務公開標準化規範化工作

（1）在動態最佳化更新政務公開標準目錄的基礎上，歷時半年完成區政府39家單位政務公開標準目錄與入口網站主動公開內容的直接融合套用，遷移歷史數據4萬餘條。為加強標準目錄編制的成果套用，進一步規範各單位主動公開工作，普陀區積極回響市政務公開工作要點要求，制定入口網站政務版塊欄目改版方案，按照標準目錄“類別-一級事項-二級事項”設定欄目，並對應公開信息，於10月15日完成歷史數據遷移、正式上線運行，實現了政務公開標準目錄與網站主動公開內容的直接對應和融合套用。本次改版還同步對標準化規範化專欄、重點領域等專題專欄、信息公開欄目導引等進行了功能最佳化和升級。

（2）開發完成“居民加裝電梯可視化服務一件事”。為方便自然人查詢，高效辦成加裝電梯一件事，普陀區使用“隨申辦”普陀旗艦店為套用入口，在“特色服務”欄目中增加“加裝電梯進度查詢”套用，居民可輸入電梯地址，快速查詢設計方案規劃公示、房屋安全論證、開工信息報送、建設工程竣工備案、特種設備使用登記5個事項的完成狀態。如果暫未查詢到地址，還可根據列表推送，點選所在街道下轄的所有擬加裝的電梯地址進行查詢。

（3）積極推進居務公開標準化規範化試點工作。會同區民政局和相關街道、鎮，加強實地調研和專題研討，起草《關於推進普陀區居務公開標準化規範化建設的實施意見》，明確居務公開標準化規範化工作的公開範圍、公開程式、實施步驟等。選取甘泉街道和長征鎮各1個居民委員會試點編制居務公開標準目錄，完善信息公開渠道，並同步推進信息公開。聘請第三方，加強對該項工作的評估指導，做好試點工作總結驗收，為下一步向各街道、鎮有序推進打下基礎。

2、積極開展政策精準解讀

積極深化企業專屬網頁推廣套用，通過創新套用場景，累計為5.5萬家企業提供政策精準推送服務。6月份通過精準推送訊息通知和辦事指南，主動提醒我區近5000家企業進行年報填報工作，避免信用懲戒。開通免登入版企業專屬網頁，企業用戶無需登錄就能在企業專屬網頁瀏覽我區的招商、惠企政策、了解投資動態、掌握最新政策通知公告等。豐富企業檔案和套用場景，新增了“普會貸·信易貸”等欄目。

在區政務服務中心設立政務直播間，強化政策直播解讀，將直播範圍從重大行政決策延伸至“一網通辦”政務服務，將直播內容從政府檔案延伸至辦事指南、服務信息、操作流程等，主動為企業民眾開展辦事輔導和政策答疑等工作，進一步加大服務公開力度、提升服務水平。同時，在上海普陀入口網站、上海普陀APP、“一網通辦”普陀頻道、隨申辦普陀旗艦店上線直播專欄，方便民眾線上回看直播內容，先後對適用專精特新的稅收優惠政策及一網通辦立功競賽活動進行了直播。

3、策劃開展系列政府開放活動，認真回應關切

堅持完善經常性聯繫民眾制度，常態化開展好政府開放日活動，為社會公眾更好了解、支持普陀政府工作搭建平台。全區累計舉辦政府開放日活動39場，累計參與人數近800人。在8月全市政府開放月期間，普陀區在市政務公開辦統一部署下，在全區層面認真部署落實政府開放月活動安排。組織開展政府開放月政務服務專場活動，區政府領導班子全體成員帶頭參加活動，同時組織28家委辦局及街道鎮，集中圍繞“一網通辦”“一網統管”、民生保障、公共安全等重點領域，以現場參觀、演練觀摩、場景模擬、互動交流等形式組織開展了系列活動。9月、10月，又分別結合城市更新、“一網通辦”3周年等舉行了4次政府開放日活動。

4、積極打造普陀政務公開線下旗艦店，持續提升專區能級

我區持續最佳化完善政務公開專區各項功能，充分將專區運營和企業市民辦事需求相融合，深化政務服務全過程公開，打造普陀政務公開線下綜合平台。首先是場地擴容。專區規模在去年基礎上增加50%，總建築面積接近300平方米。其次是功能升級。在原有功能的基礎上，新增政務直播間和“老法師”線上客服。政務直播工作實現常態化、制度化。“老法師”線上客服，依託“普小二”+“老法師”客服隊伍，也就是“全科醫生”和“專科醫生”的模式，建立線上視頻互動式的線上客服體系。通過功能上的完善，進一步強化政策精準解讀推送、線上解答服務諮詢，從而暢通部門、視窗和企業民眾的互動渠道，深化服務全過程公開工作。第三是建立標準。起草發布了全市首個關於政務公開專區建設的區級標準化檔案——《政務公開專區建設和服務規範》。從機制上固化政務公開專區建設成果，為下一階段推進建設街道、鎮級政務公開專區打下基礎。建成萬里街道、居（村）兩級政務公開專區，打造區、街道鎮、社區三級政務公開線下綜合平台。第四是積極探索，深化依申請公開受理功能。