根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《上海市政府信息公開規定》的要求，市科委編制了2020年度政務公開工作報告，報告全文包括：總體情況；主動公開政府信息情況；收到和處理政府信息公開申請情況；政府信息公開行政複議、行政訴訟情況；存在的主要問題及改進情況以及其他需要報告的事項等六部分, 並附相關指標統計附表。本年度報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至12月31日止。
一、總體情況
市科委2020年政務公開工作緊密圍繞市政府重點工作和本市科技工作大局，深入貫徹中央和上海市委、市政府關於政務公開工作的各項工作部署，認真落實《2020年上海市政務公開工作要點》的要求，貫徹落實政務公開相關法規、加大人民民眾參與度、做好標準化規範化建設、提升科技政務服務能級。
（一）主動公開
堅持“公開為原則，不公開為例外”，市科委積極做好政府信息主動公開工作。截止2020年12月31日，市科委通過部門網站累計主動公開政府信息5763件，當年度新增576件。
1.對照《條例》第二十條，各項主動公開情況如下：
第（一）項：市科委2020年發布實施行政規範性檔案13件，均已在“上海科技”網站主動公開；
第（五）項：“上海科技”和“中國上海一網通辦”網站集中公開本部門行政許可和其他行政管理事項的依據、條件、程式及行政許可結果。2020年，市科委行政許可事項2項，作出行政許可決定68,815件。行政確認、行政獎勵等管理事項12項，決定數量38,880件；
第（六）項：“上海科技”和“中國上海一網通辦”網站集中公開本部門行政處罰事項的依據、條件、程式。市科委行政處罰事項10項。2020年，本部門未作出過行政處罰決定；
第（九）項：根據市政府相關規定，本部門政府集中採購委託市政府採購中心依法組織實施，採購項目、目錄、標準及實施情況等相關信息均由其在上海政府採購網集中發布。2020年，本部門集中採購事項涉及3項，採購總金額9,622,959.34元。
2.2020年重點領域公開任務落實情況如下：
一是發布《上海市推進科技創新中心建設條例》。4月21日舉行市政府新聞發布會，市科委主任張全在發布會上介紹了《條例》的主要內容；市科委部門網站、微信、微博公眾號同步發布相關檔案和配套政策文字解讀和圖文解讀材料。
二是2020年度上海科技節活動期間組織舉辦1800餘項活動，30餘場市級重點活動，對60餘場主要活動進行了線上直播。本屆科技節線上、線下超1900多萬人次參與。科技節開放日活動組織了高溫超導重點實驗室、上海市城市化生態過程與生態恢復重點實驗室、上海化工研究所、上海市心理學會、上海市高血壓研究所等滬上39家單位舉辦了線上、線下活動。
三是“政策北斗”平台完成升級改造，已作為市科委公共服務事項接入“一網通辦”總門戶及“隨申辦市民雲APP”。疫情期間大量抗“疫”政策陸續出台，“政策北斗”足不出戶、精準優質、高效便捷的政務信息服務優勢突顯。平台上線以來，訪問量已突破53.4萬次，囊括政策卡片398張，項目服務卡片113張，信息服務總瀏覽量累計突破78.2萬次，政策點擊量突破23.1萬、使用用戶數超過7,300人。
3.行政決策公開、政策解讀及回應公開情況如下：
市科委進一步提高重大行政決策透明度，編制修訂本部門政策檔案均開展網上意見徵集徵詢工作，徵詢意見期間向社會公開相關草案和說明材料。政策出台後通過部門網站向社會公開徵集徵詢反饋信息，信息中包括意見徵集情況和意見採納與否情況。
發布《關於加強公共衛生應急管理科技攻關體系與能力建設的實施意見》、《國家科技重大專項資金配套管理辦法實施細則》等政策檔案。重要科技政策發布時除提供部門解讀外還提供新聞發布會實錄、領導解讀、視頻解讀、圖解等多元化解讀形式，部分涉外政策除中文圖文解讀外還提供英語、日語兩種語言的多元化解讀材料。2020年發布的解讀材料中多元化解讀比例達到66.7%。
2020年“兩會”共收到人大建議主合辦件41件，政協提案主合辦件26件，所有代表建議和提案件辦理結果均已在“上海科技”網站主動公開，主動公開率達到100%。
（二）依申請公開
全年收到政府信息公開申請18件，其中有2件年底收到的申請轉下一年度處理答覆。除去申請人主動撤銷的，其餘申請均已辦理完成並答覆。所有已答覆的信息公開申請中作主動公開答覆4件，依申請公開答覆2件，諮詢答覆1件，非本單位公開職責範圍的1件，信息不存在的1件。
市科委政府信息依申請公開工作加強和申請人的聯繫，了解對方需求，以服務公眾為宗旨，為申請人提供政策解讀、辦事指引等多方面的服務。今年有7件政府信息公開申請都是因提供的便民服務充分滿足了申請人的訴求從而使得申請人主動撤銷申請。
（三）政府信息管理
政務信息公開發布審核機製得到進一步規範，確保信息發布的時效性和準確性。制定了《上海市科學技術委員會“一網通辦”和公共數據管理辦法》《上海市科技政務服務中心對外服務規範》等一系列內部管理制度，進一步修訂完善本部門政府信息公開工作規範，依託相關制度開展數據資源開放、政務信息服務工作。
落實本市政務公開標準化規範化相關要求，推進部門政府信息公開標準目錄編制工作，並做好結對區科委目錄編制工作的指導。目錄編制工作已按時完成，形成了包括綜合政務、重點工作、權力事項、服務事項四大類共136項公開事項在內的政府信息公開標準目錄。標準目錄已在本部門網站予以主動公開。
（四）平台建設
“上海科技”網站全年累計發布信息2,500餘條，其中動態類信息發布1,980條，政務信息發布576條，解讀類信息發布32條，回應公眾關注熱點信息10條。“上海科技”新媒體公眾號全年發布各類信息2,700多條，關注訂閱數量121,000多個。
落實政府信息公開平台建設要求，“上海科技”網站規範設定政府信息公開專欄，統一開設“政策檔案”“政府信息公開指南”“政府信息公開制度”“法定主動公開內容”“政府信息公開工作年報”五個子欄目。
推進辦事服務全過程精準公開，將“能辦”變“好辦”，年內對本部門在“一網通辦”中的14個行政權力事項共42個辦事指南逐一核對、補充、更新。全年新增上海科技創新資源數據查詢、上海市科技創新創業載體培育、科技檔案查詢等13個公共服務事項。牽頭推進的創新創業“一件事”也已在“一網通辦”正式上線。
除部門網站和政務新媒體，其他公開渠道同步提升服務能力，做好政務公開工作。政務數據資源開放工作共梳理髮布了84個數據開放清單，開放清單完整率100%，並100%統一納入市公共數據開放平台。“科技114”科技服務熱線工作總計電話服務97,527個,比2019年增長41.18%，全年電話接聽率81.83%，問題辦結率99.97%，電話滿意度達到99.83%。市科技政務服務中心完成升級改造，結合線下需求增設了自助查詢、自助辦理、自助列印等政務自助化服務功能。
（五）監督保障
市科委設立政務公開工作協調小組，小組由市科委分管委領導擔任組長，辦公室負責具體統籌協調，信息公開工作機構、法制部門、業務處室等共同協作推進和落實政務公開任務。市科委在各處室設立政務公開聯絡員工作機制，及時傳達工作要求、反饋工作進展和成果。
為推進本部門政務公開工作，市科委召開了2020年度市科委政務公開工作推進工作會議暨業務培訓會，會議召集市科委各業務處室、相關下屬事業單位、各區科委參會。會議就年度政務公開工作安排，公開工作要點任務部署，以及標準目錄編制工作進行了細化指導。年內，市科委針對政務服務視窗和科技服務熱線工作人員組織了政府信息公開業務培訓會，參與培訓人員有18人。
2020年市科委涉及政府信息公開工作的行政複議或行政訴訟均為零。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 0 | |
規範性檔案 | 13 | 13 | 45 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 12 | -10 | 68815 | |
其他對外管理服務事項 | 4 | +8 | 38880 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 10 | 0 | 0 | |
行政強制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 0 | 0 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 3 | 9,622,959.34元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 15 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 5 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
（七）總計 | 14 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
（一）存在問題
因科技相關決策事項未與公眾生產生活密切相關，在決策公開方面公眾參與度較低。
（二）具體舉措
一是落實《上海市重大行政決策程式規定》要求，編制2020年部門重大決策事項目錄。
二是探索邀請利益相關方列席決策會議工作機制。 2020年市科委邀請相關方列席主任辦公會議1次，共同審議決策事項。
三是加大網上公開徵求意見力度。2020年起，市科委所有行政規範性檔案起草過程中均要求公開徵求意見，年內“上海科技”網站發布相關公告10件。
四是加強政策解讀，健全政民互動機制。所有科技政策出台同步發布政策解讀材料，重要政策採取圖文、動漫、視頻、多語種等多元化解讀手段。部門網站、服務熱線和政務服務視窗等渠道做好科技政策和服務事項的釋疑解答工作，並形成信息反饋機制定期向市科委報告熱點情況。
六、其他需要報告的事項
無
