2020上海市農業農村委員會政府信息公開工作年度報告，該年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求編制而成。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六部分。該年度報告中所列數據統計期限從2020年1月1日到12月31日止。
基本介紹
- 中文名：2020上海市農業農村委員會政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：上海市農業農村委員會
一、總體情況
2020年，市農業農村委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，緊緊圍繞黨中央、國務院和市委市政府的決策部署，按照我市政務公開工作的要求，認真學習貫徹國務院辦公廳政務公開工作要點和上海市政府信息公開規定，堅持以人民為中心的發展理念，有序推進我委系統政務公開各項工作，持續提高政府工作透明度。
（一）主動公開方面
按照《條例》要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，圍繞決策、執行、管理、服務和結果五公開，積極做好政府信息主動公開工作。制訂貫徹落實《上海市政府信息公開規定》工作方案，組織開展專題學習培訓，認真落實新增內容要求，健全完善信息公開配套制度，及時修訂公開政府信息公開目錄和政府信息公開指南。共主動公開行政規範性檔案11件。行政許可項目48項，公開處理決定數量3658個；其他對外管理服務事項34項，公開處理決定數量486個；行政處罰項目43項，公開處理決定數量47個；公開行政事業性收費事項1項；政府集中採購信息11項，採購總金額11803600元。“兩會”期間承辦件的41件主合辦件中，除1件代表明確提出供工作參考，不需要書面答覆外，辦理答覆做到100%主動公開。
嚴格貫徹落實國務院辦公廳《2020年政務公開工作要點》各項要求。最佳化和規範平台設定，參照“中國上海”入口網站政府信息公開專欄設定，調整最佳化本單位網站欄目設定；加強政務信息管理，健全一規範性檔案為重點的政務信息管理體系，集中公開本單位制發的行政規範性檔案；做好資源信息服務，及時發布涉農政策信息，加大政策發布、解讀、回應力度，主動回應涉及鄉村振興、農業農村發展和農民民眾關心的熱點問題；構建行政決策公眾參與機制，做好涉農公益領域信息公開。
按照《上海市重大行政決策程式暫行規定》要求，制訂重大行政決策目錄清單制度、重大決策預公開制度和利益相關方等列席有關會議制度，進一步夯實重大行政決策制度基礎。
開展政務公開事項梳理和公開標準目錄編制，按照分類科學、內容完整的要求，根據市區對口分工安排，結合業務職能、權責清單和公共服務事項清單，做好“三農”領域條線指導和標準確認工作。公開標準目錄實行動態調整，確保內容完整性、準確性。公開標準目錄已通過上海農業網站向社會發布。深化涉農公益事業建設領域信息公開，編制發布《農村綜合幫扶信息公開標準目錄》，及時公開市級農村綜合幫扶工作要點、項目清單、專項資金操作流程圖和資金分配結果。
做好國家試點領域標準指引落地實施,貫徹《農業農村部辦公廳關於印發涉農補貼領域基層政務公開標準指引的通知》要求，制訂本市涉農資金補貼信息公開標準目錄，明確工作要求和具體流程，確保標準指引在本市落地實施。在上海農業網站開設標準化工作專欄，在涉農資金補貼信息公開標準目錄的基礎上，以超連結方式歸集展示該領域的各項具體信息，提高信息獲取有效性和便捷度。指導各區農業農村委要結合區域實際，制訂本級涉農資金補貼信息公開標準目錄，指導相關鎮、村進一步健全公開機制，最佳化公開流程，保障涉農資金補貼信息公開的到達率和實效，確保民眾看得到、易獲取、好參與、能監督。
落實重大行政決策公眾參與程式，制定發布了市農業農村委2020年度重大行政決策事項目錄，對列入目錄的政策性決策事項，在決策前將決策草案、決策依據上網公開，並通過召開座談會、專項聽取意見、實地走訪等形式廣泛聽取公眾意見。在決策出台後，將公眾意見的收集、採納情況和較為集中意見未予採納的原因通過市農業農村委網站向社會公布。
積極推動公開工作與業務工作深度融合，結合我市農民豐收節系列活動，開展公眾宣傳活動，進一步宣傳我市鄉村振興工作成果，激發社會公眾參與熱情，增進社會公眾對“三農”工作的認同和支持。
推進政策解讀多元化，嚴格落實政策檔案與政策解讀同步起草、同步審簽、同步發布“三同步”制度。對行政規範性檔案、經主任辦公會議審議通過的重要政策檔案、有關工作年度報告等積極開展圖表圖解、視頻動漫、流程演示等多元化解讀，多元化解讀形式占全部解讀數量的比例達到50%以上。
（二）依申請公開方面
嚴格按照《條例》要求，規範政府信息公開申請辦理工作。在辦理過程中注意與申請人進行電話溝通，了解訴求，提高服務水平。 全年累計答覆政府信息公開申請31件，均在法定期限內予以答覆。予以公開及部分公開15件，占48.4%；不予公開0件；因本機關不掌握等原因無法提供7件，占22.6%；不予處理1件，占3.2%；其他處理8件，占25.8%。未發生行政複議和行政訴訟。
（三）政府信息管理方面
繼續落實《上海市人民政府公文公開發布實施辦法》要求，按照應公開盡公開原則，完善公文公開屬性源頭認定和發布審查工作機制。建立健全依申請轉主動公開工作機制，在市農業農村委網站建立依申請轉主動公開專欄，及時發布符合公開條件的轉主動公開信息。根據機構改革後的新情況，及時發布調整後的機構設定、辦公地址、聯繫方式等信息；更新政府信息公開指南，明確公眾獲取主動公開和依申請公開信息的主要渠道和具體方式。
（四）平台建設方面
切實做好新冠肺炎疫情防控期間本地蔬菜生產和農產品保供應等情況的信息公開工作，運用市農業農村委網站等平台，多角度展示農業農村系統應對疫情採取的工作措施，包括政策檔案、工作部署和調研情況、便民服務信息等內容。推進鄉村振興領域信息公開，在上海農業網站建設專欄，及時展示市政府實事項目——新型職業農民培訓推進情況；做好鄉村振興示範村、美麗鄉村示範村創建及農村人居環境整治推進情況公開和案例展示工作；做好引導國有企業助力鄉村振興信息公開工作，通過上海農業網站專欄，集中展示政策發布、對接動態等信息；做好涉農區鄉村振興工作經驗和典型案例的收集和展示工作；最佳化鄉村振興目標管理系統平台展示，向各涉農區做好重點任務完成情況的月度通報工作。
完善政務公開溝通和協調聯動機制，綜合用好依申請公開、“一網通辦”好差評、“12345”市民服務熱線、主任信箱、“12316”三農服務熱線、“上海三農”政務微信微博、上海農業網站互動交流版塊等渠道，及時了解和回應公眾訴求，進一步提高對社會關切熱點的發現、蒐集和反饋能力。
（五）監督保障方面
健全完善工作機制，進一步深化主要領導親自主抓、分管領導具體負責的政務公開工作機制，在機關各處室設立政務公開聯絡員；各直屬單位設立本單位政務公開工作領導小組和工作小組。
針對新《條例》實施後政務公開工作面臨的新要求和新問題，開展了市農業農村委系統政務公開業務培訓，組織機關處室、直屬單位和各區農業農村委進行培訓，邀請專家學者圍繞《條例》修訂、政務公開新形勢新要求、政務新媒體建設等方面內容開展專題授課，不斷提升系統信息公開工作人員的工作能力和水平。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | / | / | / |
規範性檔案 | 11 | 11 | 212 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 51 | -3 | 3658 |
其他對外管理服務事項 | 47 | -13 | 486 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 15 | +28 | 47 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | - |
行政事業性收費 | 1 | 0 | - |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | - |
政府集中採購 | 11 | 11803600 | - |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | - | ||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | - | - | - | - | - | - |
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | - | - | - | - |
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 26 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 31 | - |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 12 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 15 |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
（六）其他處理 | 7 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | - |
（七）總計 | 26 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 31 | - |
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | - | - | - | - | - | - | - | - |
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | - | - | - | - | - |
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五、存在的主要問題及改進情況
（一）主要問題
一是政府信息公開的渠道仍較為單一，以網站公開為主；二是政策解讀方式還不夠多樣，多樣化解讀的比例還有待提高。
（二）改進措施
一是要繼續拓展政府信息公開的渠道，健全完善政府開放日等工作機制，拓展宣傳手段，進一步增進市民對鄉村振興情況和市農業農村委工作的認知度；二是要進一步豐富政策解讀方式，繼續提高視頻解讀、圖文解讀的比例，通過豐富解讀形式，進一步提高社會公眾對農業農村領域政策的知曉度。
六、其他需要報告的事項
無。
