2004年上海市農業委員會政府信息公開年報，該年報是根據《上海市政府信息公開規定》要求，由上海市農業委員會編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況、政府支出和收費以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2004年上海市農業委員會政府信息公開年報
- 作者：上海市農業委員會
根據《上海市政府信息公開規定》要求，2004年5月1日起我委開始開展政府信息公開工作，截至2004年底，我委政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。
本年度里，市農委領導對政府信息公開工作高度重視，在主任辦公會議上專題研究此事，搭建了工作機構，落實工作隊伍；規範工作流程，制定《上海市農業委員會政府信息公開指南》、《上海市農業委員會政府信息公開實施辦法》；廣泛動員，制定了政府信息公開目錄；採用網站、書面等多種手段，公開政府信息；及時更新內容，完善保障措施，制訂了《關於市農委機關各處室和直屬事業單位政府信息公開監督辦法》（試行）。另外，我委還開展了一次面向社會各界的問卷調查活動；建立了政府信息公開監督員隊伍；設立了意見與建議欄目。
二、政府信息主動公開情況
本委2004年共主動公開政府信息715條，全文電子化率達100％。在主動公開的信息中，國家法律法規、部門規章、地方性法規等政策法規類信息182條，占總體的比例為25.45％；農田保護規劃、環保行動計畫，以及養殖業規劃等規劃計畫類信息6條，占總體的比例為0.84％；畜牧、蔬菜、水產、農機、農業信息化、農業標準化等工作業務類信息505條，占總體的比例為70.63％。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的信息有235條，包括“上海菜區禁止使用農藥、不提倡使用農藥、推薦使用農藥名錄”、“關於試行上海郊區農民現代遠程教育教學組織管理辦法的通知”、“關於印發《2004年-2006年郊區農民培訓工作實施方案》的通知”、“關於提高本市老年農民養老水平的實施意見”、“關於調整本市農村扶貧線標準的通知”等。在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息有15條，包括“2004年農業機械購置專項補貼資金補貼情況公示”、“2003年農業部財政農業項目專項資金情況（上海市）”、“關於實施優質水稻種子補貼的補充通知”、“關於對本市種糧農戶實施補貼的通知”、“關於加強農業產業化專項資金使用管理的意見”、“關於加強農產品促銷專項資金使用管理的通知”等。
按照形式服從內容、方便公眾查詢和監督的原則，我們採用多種手段公開政府信息：一是採用信息化的手段，利用網際網路公開信息。在市農委政務網上，開設專門的欄目公開政府信息公開《目錄》、《指南》、《實施辦法》、《監督辦法》等，並將所有的信息轉換成電子文檔，以方便公眾查閱，下載。二是設立代理點公開信息。市農委在市政大廈辦公，公眾進入大廈申請、查閱信息不夠方便，我們便在市檔案館外灘新館設立代理點，將有關的信息輸入其信息系統，供公眾查閱。三是利用基層信息服務站，公開信息。我們將《上海市農委政府信息公開目錄》彙編成冊發放到50個農村基層信息服務站，通過基層信息服務站將信息向郊區的農民傳輸。
三、政府信息依申請公開情況
本委 2004年度共受理信息公開申請5件，其中通過我委網站“政府信息公開”欄目提交的網上申請有1件，當面申請的2件，通過傳真申請的有2件。
從申請的信息內容來看，有3件是有關撤制村、隊集體資產處置的內容；有1件是有關農村股份合作制企業的內容；有1件是詢問關於落實中央1號檔案的最新相關檔案。
在已經答覆的5件申請中， “同意公開”的為4件，占總數的80％，主要涉及撤制村、隊集體資產處置的檔案和有關農村股份合作制企業的檔案。有1件被以“信息暫時不存在”為由否決公開，占被公開總數的20％，主要原因是申請人於5月9日申請的“關於落實中央1號檔案的最新相關檔案”時，市政府有關部門正在研究中，未形成正式檔案。8月14日，《中共上海市委、上海市人民政府關於貫徹<中共中央、國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見>的實施意見》印發後，由於此檔案為機密級，故未公開。
四、諮詢情況
本委2004年度共接受市民諮詢221次，其中諮詢電話接聽55次，當面諮詢5次，公眾監督15件，主任信箱100件，投資諮詢37件，意見與建議9件。本委2004年度政府信息公開專欄每日的點擊率為4300次，其中點擊率最高的是目錄，達1300次；目錄中點擊率最高的是工作業務信息達1092次，占84％，點擊比例比較高的為：綜合類、水產管理、畜牧管理和職稱管理，點擊數分別為257次、184次、169次、67次。
五、複議、訴訟和申訴情況
本委2004年度發生的複議、訴訟、申訴案均為零，根據市農委監察室的抽樣調查表明，公眾對市農委政府信息公開工作滿意度較高。
本委2004年度政府信息公開工作滿意度較高的主要原因：一是工作人員的責任心較強。我們派專人負責查看網上的政府信息公開郵件，接聽諮詢電話。同時，對受理的申請認真積極的答覆。二是工作機構健全。市農委的政府信息公開由辦公室牽頭，每個處室落實了一名信息員，每個環節都有人負責，找得到責任人，確保了工作順利開展，提高政府的工作效率。
六、政府支出與收費
市農委目前在各個處室落實了一名政府信息公開信息員，負責信息的報送、信息廢止和申請的受理工作。目前，共有15名政府信息公開工作人員。另外，我們聘請了由市有關委辦局的公務員、媒體記者、大學和科研院所的專家學者、郊區各區縣農委相關領導、部分農業企業的管理人員，以及基層信息服務站信息員組成的政府公開監督員近100名，以加強對市農委政府信息公開的網頁設計、公開內容、申請方式、申請處理等方面的監督。
為了方便公眾，我們投入了98萬元開發了政府信息公開和網上辦事軟體，實現了網上搜尋、網上申請、網上辦事、意見與建議、網上調查等功能。
七、存在的主要問題和改進措施
圍繞政府信息公開和網上辦事，我們做了大量的工作，取得了一定的成績。但由於這項工作剛起步，也存在許多不足，歸納起來主要有以下幾個方面：
一是行政許可辦事項目尚未全部上網。由於機構變動，行政管理體制等原因，導致仍有部分行政許可辦事項目未能及時上網。
二是對政府信息公開認識有待深化。目前，由於認識上、理解上的原因，致使具體行政行為與信息公開還存在不平衡、不同步的地方，導致有些信息未能及時上網。
