2017上海市農業委員會政府信息公開工作年度報告，該年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市農業委員會編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政複議、行政訴訟和舉報申訴等情況，諮詢處理等政務公開相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表、示意圖等。
基本介紹
- 中文名：2017上海市農業委員會政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：上海市農業委員會
一、概述
2017年，按照國家和本市關於全面推進政務公開工作的要求，本委不斷規範政務公開流程，深化拓展公開內容，及時制定《上海市農業委員會公文公開發布實施細則》，及時更新《上海市農業委員會政府信息公開指南》，穩步推進市農委網站集約化建設，各項規範制度正在逐步完善建立。截至2017年底，本委政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。
（一）最佳化網上辦事工作。結合近年來《種子法》、《農藥管理條例》、《漁業船員管理辦法》等農業領域法律法規制修訂情況，對我委行政權力事項同步進行動態調整，並積極向市審改辦履行報備手續，確保新增行政權力進入目錄管理。認真貫徹“網際網路+政務服務”工作要求，完成網上政務大廳行政權力事項梳理和填報，進一步規範行政權力行使。目前，我委保留行政審批事項59項。2017年全年共受理行政審批申請9816件，作出準予許可決定9801件。
（二）有序推進政務資源共享工作。2017年，市農委加強信息化管理與服務，積極謀劃構建全市統一的農業公共信息化平台。完成了《上海農業公共信息化平台實施方案》的編制，截至2017年底，完成了市農委及直屬單位20家網站的歸併整合，實現一委辦一網站建設目標。繼續完善市農委網上辦事平台功能。截止2017年底，市農委行政許可信息平台導入辦理結果數據124043件，與市級系統交換行政許可事項辦件85308件。在上海市政府數據資源服務平台上，完成了上海農產品價格監測與分析等3個接口服務的開發與共享，完成市級以上農業產業化重點龍頭企業等10多個數據產品數據的更新與共享。
（三）全面公開一般程式行政處罰案件信息。認真落實農業部《關於印發〈農業行政處罰案件信息公開辦法〉的通知》（農政發〔2014〕6號）要求，細化操作程式，嚴格內部審批，對所有以市農委名義查辦的一般程式行政處罰案件信息，遵循主動、及時、客觀、準確、便民的原則，在做出行政處罰決定之日起20日內，依法主動公開案件相關信息，包括：案號、案件名稱、違法主體信息、主要違法事實、行政處罰種類和依據、行政處罰履行方式和期限等。2017年共公布行政處罰案件信息23件。通過行政處罰信息公開，主動接受公眾社會監督，提升執法透明度，提高執法威懾力。
（四）加強新聞宣傳，主動發布信息。圍繞發展都市現代綠色農業，對從“賣稻穀”向“賣大米”轉變、美麗鄉村建設等重點工作進行廣泛宣傳，媒體報導“三農”工作宣傳3200餘篇。通過參加新聞發布會、“中國上海”入口網站、“上海農業”網站訪談等形式，積極發布市農委重點工作信息。積極回應媒體關注熱點，認真做好輿情引導。就媒體關注的長江口死亡鯨、菜價等，給予及時、連續、有效的回應，加強農業科普知識宣傳，協調媒體做好輿論引導工作。
（五）試點公開建議提案辦理情況。根據市政府有關要求，在2017年試點開展辦理結果公開的基礎上，按照“積極穩妥、逐步深化”的要求，參照公文信息公開，健全完善辦理結果信息公開審查相關程式,對主合辦件復文進行認真研究，參照本委正式發文公開流程在上海農業網發布，主動公開12件建議提案和辦理結果，相關內容可通過上海農業網建議提案辦理專欄查閱。
二、主動公開政府信息情況
本委按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，貫徹執行《上海市人民政府公文公開發布實施辦法》，積極做好政府信息主動公開工作。2017年，新增主動公開政府信息319條，全文電子化率達100％。
（一）主動公開範圍
2017年，除在市農委網站上公開的常規信息外，按照《2017年上海市政務公開工作要點》，市農委重點對美麗鄉村建設、涉農資金補貼等方面加大了公開力度。2017年，市農委完善了信息公開審核流程，實現了信息公開全程網上審核。2017年，在市農委官方網站公開發布14個關於涉農補貼資金市級政策檔案。完善涉農補貼資金監管平台，完成2017年度涉農補貼資金公開，向涉農補貼資金監管平台上傳數據51.4萬條，實現蔬菜生產補貼、“夏淡”綠葉菜種植補貼、村莊改造獎補資金等38項涉農補貼上監管平台，並在“農民一點通”和市農委官方網站上公開，做到公開、公正、透明。向郊區農民發放《2017年致全市農民支農政策公開信》，同時在市農委官方網站全文發布。
（二）主動公開途徑
目前，本委的政府信息公開目錄發布的形式：一是市農委“上海農業”網，信息公開欄目動態更新；二是上海現代農業綜合服務中心（仙霞西路779號），公眾可免費查閱主動公開的政府信息；三是市政府入口網站；四是市檔案館，市農委定期將主動公開的檔案，報送市檔案館；五是通過設在行政村的為農綜合服務信息站（農民一點通）將公開信息送到最基層，方便農民查閱。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
本委2017年共受理政府信息公開申請50件，其中當面申請1件，網上申請38件，信函申請11件。
從申請的信息內容來看，主要涉及農村集體資產處置、農村集體土地承包權證情況等信息。
（二）申請處理情況
在50件政府信息公開申請中，已經答覆的為50件。
在已經答覆的50件申請中，“主動公開”的0件，“同意公開”的12件，占總數的24％，主要涉及農村集體資產處置等信息。
其他情況38件。其中，“不屬於本行政機關公開”12件，占總數的24％；申請信息不存在1件，占總數的2％；告知通過其他途徑辦理23件，占總數的46％；申請信息描述不明確，告知作出更改補充，申請人放棄補正的1件，占總數的2％；申請的信息非政府信息的1件，占總數的2％。
本委在仙霞西路779號上海現代農業綜合服務中心設立了代理點，可直接接受公眾當面申請。
（三）依申請收費及減免情況
2017年度，本委的政府信息公開申請未收取任何費用。根據《上海市財政局、上海市物價局關於轉發<財政部、國家發展改革委關於清理規範一批行政事業性收費有關政策的通知>的通知》（滬財稅〔2017〕27號）規定，本機關停徵依申請提供政府公開信息收費。
四、複議、訴訟和申訴舉報等情況
2017年度，我委發生4件針對政府信息公開事項的行政複議、3件行政訴訟。4件行政複議均被複議機構確認合法，決定維持。3件行政訴訟均被法院確認合法，駁回當事人訴請。
五、諮詢處理等相關政務公開工作情況
本委2017年度共接受市民電話諮詢350餘次。2017年專欄訪問量38,294,739次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：農業政策法規、農委機構職能、畜牧管理。
六、主要問題和改進措施
2017年，本委全面貫徹落實國家及本市關於全面推進政務公開工作的要求，在完善政務信息公開各項制度，規範信息公開審核流程，提高依申請政府信息公開效率和質量方面取得了一定的成績。但對照新時代全面推進政務公開的要求，仍然存在著不足，在實踐中也碰到了各類新的問題。例如對機關處室、直屬單位宣傳全面政務公開的力度還不夠大，個別處室還存在著對信息公開屬性認定不清的情形；政府信息公開形式不夠多樣生動，尤其是政策解讀，大多以文字為主，解讀形式比較單一。下一步，將在加強政務公開的同時，加大信息公開培訓力度，對信息公開流程和公開屬性認定加強指導；借鑑其他部門好的經驗，豐富信息公開形式和載體，進一步提升信息公開質量和效果。
