2018上海市農業農村委員會政府信息公開工作年度報告，該年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市農業農村委員會編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政複議、行政訴訟和舉報申訴等情況，諮詢處理等政務公開相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表、示意圖等。
基本介紹
- 中文名：2018上海市農業農村委員會政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：上海市農業農村委員會
一、概述
2018年，按照國家以及本市關於全面推進政務公開工作的要求，以“公開為常態，不公開為例外”，市農業農村委不斷完善政務公開各項制度，深化落實“決策”“執行”“服務”“管理”“結果”五公開的要求，穩步推進市農業農村委網站集約化建設，完善網站、微博、微信等公開載體建設。2018年本委政務公開工作運行正常，各項規範制度正在逐步完善建立。一是完善規章制度，相繼印發了《上海市農業委員會公文公開發布實施細則》《上海市農業委員會網站信息發布管理辦法》等相關檔案；二是加強隊伍建設，成立領導小組，明確由委領導分管，辦公室分管領導具體負責，明確專人從事政務公開工作。根據實際，將委內政務公開和信息公開工作整合，有利於信息報送和政務公開的落實。2018年4月，本委政務公開工作獲上海市政務公開考核評估結果優秀。
（一）突出重點，公開效果取得新進展
1. 整合網站，全力打造公開平台。為規範運行系統各類網站，提升政府信息公開的嚴肅性和規範性。本委在全市率先實現“上海農業”網集約化建設，對系統21個網站、45個系統進行跨部門業務協同、業務流程再造、數據資源共享、服務統一規劃等方面的資源整合。2018年6月8日，新版網站上線，實現了本委系統一張網。
2. 突出服務，做強公眾服務欄目。新版網站通過進一步最佳化再造市農業農村委行政許可、行政處罰和事中事後監管事項流程，構建市農業農村委電子政務管理系統，深入推進“網際網路+政務服務”，提升企業民眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。設立公眾服務一級欄目，包括：行政許可、服務事項、農業公共服務平台、農技服務、12316熱線、線上訪談、主任信箱、紀檢舉報、調查徵集等欄目。2018年11月28日，網站“公眾服務”獲 2018年政府網站信息公開類精品欄目獎。
3. 拓寬宣傳及服務渠道，推進媒體融合發展。全力打造系統上農APP，2018年3月，上農APP正式上線，形成了《東方城鄉報》、市農業農村委政務新媒體平台、上農APP、報社微博微信為載體的全媒體都市現代綠色農業宣傳格局。
（二）規範流程，積極做好主動公開工作
在檔案主動公開方面，通過建立辦公自動化系統，規範流程，把信息公開屬性認定流程嵌入到辦文流程中，提高信息公開屬性認定效率及信息公開率。除在市農業農村委網站上公開的檔案信息外，按照《2018年上海市政務公開工作要點》，本委重點對美麗鄉村建設、涉農資金補貼等方面加大了公開力度。完成2018年度涉農補貼資金公開等。制定《市農業農村委推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作方案》，並按照市政府辦公廳要求，梳理公益事業領域公開目錄及內容，以標準化、規範化來促進本委主動公開工作。
（三）其他領域公開情況
1. 開展新聞宣傳情況。積極回應媒體關注熱點，及時處置，有效回應非洲豬瘟疫情防控、內河非法捕撈等輿情，取得了良好效果。加強本委主要領導主動發布政策工作，完成新聞發布會1次、“中國上海”網站線上訪談1次，完成機關處長參加部門網站線上訪談2次。圍繞全面實施鄉村振興戰略、美麗鄉村建設、學習貫徹習近平總書記“9.21”講話精神等熱點、亮點進行廣泛宣傳。據不完全統計，完成各類“三農”宣傳報導4000餘篇，特別是新華社編寫的多篇報導被中國政府網轉發，反響強烈。
2. 公開建議提案辦理情況。2018年，我委共承辦市人大代表建議54件（其中主合辦20件,會辦34件）。承辦市政協提案28件（其中主合辦12件,會辦16件）。所有辦理件均按要求對答覆情況進行了信息公開屬性分類，32件主合辦件中有23件主動公開（含全文公開和摘要公開），占總數的72%，相關內容可通過上海農業網建議提案辦理專欄查閱。
3. 其他辦事服務事項情況。全面公開一般程式行政處罰案件信息，通過行政處罰信息公開，主動接受公眾社會監督，提升執法透明度，提高執法威懾力。2018年共公布行政處罰案件信息17件。最佳化網上辦事工作。2018年全年共受理行政審批申請6634件，作出準予許可決定6630件。
二、主動公開政府信息情況
本委按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，貫徹執行《上海市人民政府公文公開發布實施辦法》，積極做好政府信息主動公開工作。2018年，新增主動公開政府信息1252條，全文電子化率達100％。
（一）主動公開範圍
2018年，除在市農業農村委網站上公開的常規信息外，按照《2018年上海市政務公開工作要點》，圍繞本市實施鄉村振興戰略，推進農業供給側結構性改革，進一步規範公開渠道，拓寬公開內容，注重公開質量。一是規範公開渠道，集約化建設部門網站，只保留“上海農業”網。結合“上海三農”微信、微博，“上農”App，東方城鄉報線上線下齊發力，協同做好信息公開工作；二是突出重點，拓寬公開內容。網站欄目設定更加科學，制定網站管理規範定期維護更新，及時開設“鄉村振興”“美麗鄉村建設”專題。集中展示國家、本市鄉村振興的政策檔案和解讀，及時公開各區鄉村振興工作中的典型案例，以圖文方式集中展示上海市美麗鄉村示範村，全年點擊量近50萬次，宣傳效果良好；三是注重質量，推進涉農補貼信息公開。在部門網站開設“支農惠農資金公開”專題，集中展示支農政策和農業補貼政策。涉農補貼資金在監管平台公開，並在“農民一點通”和“上海農業”網站上公開，做到公開、公正、透明。
（二）主動公開途徑
目前，本委的政府信息公開目錄發布的形式：一是市農業農村委“上海農業”網，信息公開欄目動態更新；二是上海現代農業綜合服務中心（仙霞西路779號），公眾可免費查閱主動公開的政府信息；三是市政府入口網站；四是市檔案館，市農業農村委定期將主動公開的檔案，報送市檔案館；五是通過設在行政村的為農綜合服務信息站（農民一點通）將公開信息送到最基層，方便農民查閱。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
本委2018年共受理政府信息公開申請21件，其中網上申請18件，信函申請3件。
從申請的信息內容來看，主要涉及農業科技政策、養殖業布局規劃等信息。
（二）申請處理情況
在21件政府信息公開申請中，已經答覆的為21件。
在已經答覆的21件申請中，“主動公開”的3件，“同意公開”的13件，占總數的62％，主要涉及農業科技政策等信息。
其他情況5件。其中，“不屬於本行政機關公開”2件，占總數的10％；告知通過其他途徑辦理2件，占總數的10％；申請的信息非政府信息的1件，占總數的5％。
本委在仙霞西路779號上海現代農業綜合服務中心設立了代理點，可直接接受公眾當面申請。
（三）依申請收費及減免情況
2018年度，本委的政府信息公開申請未收取任何費用。根據《上海市財政局、上海市物價局關於轉發<財政部、國家發展改革委關於清理規範一批行政事業性收費有關政策的通知>的通知》（滬財稅〔2017〕27號）規定，本機關停徵依申請提供政府公開信息收費。
四、複議、訴訟和申訴舉報等情況
2018年度，本委發生0件針對政府信息公開事項的行政複議、行政訴訟。
五、諮詢處理等相關政務公開工作情況
本委2018年度共接受市民電話諮詢410餘次。2018年專欄訪問量33,510,851次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：農業政策法規、農業農村委機構職能、畜牧管理。
六、主要問題和改進措施
2018年，在市政府辦公廳政務公開辦的指導下，本委政務公開工作取得了一定的成績。但按照新形勢下政務公開工作的要求，本委的政務公開工作仍然存在著不足，在實踐中也碰到了各類新的問題。例如，對全面推進政務公開標準化規範化的理解和推進力度還不夠大；對部分專項涉農補貼資金的全流程公開研究得還不夠深入；政府信息公開的形式不夠多樣生動等情況。下一步，將在加強政務公開的同時，進一步最佳化公開平台、拓寬公開內容、著力公開實效，進一步提升信息公開質量和效果。
七、說明、附表、附圖
（一）其它說明
本報告數據的統計日期：2018年1月1日至12月31日；統計範圍：市農業農村委機關及下屬單位依法行使行政職權的組織。
（二）附表、附圖
政府信息公開情況統計表
（2018年度）
填報單位（蓋章）：市農業農村委
統 計 指 標 | 代碼 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | —— | —— | —— |
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 1100 | 條 | 1252 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 1110 | 條 | 9 |
制發規範性檔案總數 | 1120 | 件 | 9 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | —— | —— | —— |
1.政府公報公開政府信息數 | 1210 | 條 | 0 |
2.政府網站公開政府信息數 | 1220 | 條 | 1252 |
3.政務微博公開政府信息數 | 1230 | 條 | 928 |
4.政務微信公開政府信息數 | 1240 | 條 | 910 |
5.其他方式公開政府信息數 | 1250 | 條 | 245 |
二、回應解讀情況 | —— | —— | —— |
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次） | 2100 | 次 | 30 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | —— | —— | —— |
1.參加或舉辦新聞發布會總次數 | 2210 | 次 | 50 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 2211 | 次 | 1 |
2.政府網站線上訪談次數 | 2220 | 次 | 5 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 2221 | 次 | 1 |
3.政策解讀稿件發布數 | 2230 | 篇 | 21 |
4.微博微信回應事件數 | 2240 | 次 | 15 |
5.其他方式回應事件數 | 2250 | 次 | 6 |
三、依申請公開情況 | —— | —— | —— |
（一）收到申請數 | 3100 | 件 | 21 |
1.當面申請數 | 3110 | 件 | 0 |
2.傳真申請數 | 3120 | 件 | 0 |
3.網路申請數 | 3130 | 件 | 18 |
4.信函申請數 | 3140 | 件 | 3 |
（二）申請辦結數 | 3200 | 件 | 21 |
1.按時辦結數 | 3210 | 件 | 21 |
2.延期辦結數 | 3220 | 件 | 0 |
（三）申請答覆數 | 3300 | 件 | 21 |
1.屬於已主動公開範圍數 | 3310 | 件 | 3 |
2.同意公開答覆數 | 3320 | 件 | 13 |
3.同意部分公開答覆數 | 3330 | 件 | 0 |
4.不同意公開答覆數 | 3340 | 件 | 1 |
其中：涉及國家秘密 | 3341 | 件 | 0 |
涉及商業秘密 | 3342 | 件 | 0 |
涉及個人隱私 | 3343 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 3344 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 3345 | 件 | 1 |
法律法規規定的其他情形 | 3346 | 件 | 0 |
5.不屬於本行政機關公開數 | 3350 | 件 | 2 |
6.申請信息不存在數 | 3360 | 件 | 0 |
7.告知作出更改補充數 | 3370 | 件 | 0 |
8.告知通過其他途徑辦理數 | 3380 | 件 | 2 |
四、行政複議數量 | 4000 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為數 | 4100 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 4200 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 4300 | 件 | 0 |
五、行政訴訟數量 | 5000 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 5100 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 5200 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 5300 | 件 | 0 |
六、舉報投訴數量 | 6000 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 7000 | 元 | 0 |
八、機構建設和保障經費情況 | —— | —— | —— |
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 8100 | 個 | 1 |
（二）設定政府信息公開查閱點數 | 8200 | 個 | 1 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 8300 | 人 | 2 |
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數） | 8310 | 人 | 1 |
2.兼職人員數 | 8320 | 人 | 1 |
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費） | 8400 | 萬元 | 0 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | —— | —— | —— |
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 9100 | 次 | 1 |
（二）舉辦各類培訓班數 | 9200 | 次 | 1 |
（三）接受培訓人員數 | 9300 | 人次 | 45 |
