2007年上海市農業委員會政府信息公開年報，該年報是根據《上海市政府信息公開規定》要求，由上海市農業委員會編制。全文包括概述、公文類政府信息基本情況，主動政府信息公開情況、依申請公開政府信息情況、諮詢處理情況、複議、訴訟和申訴的情況、政府支出和收費、其他工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2007年上海市農業委員會政府信息公開年報
- 作者：上海市農業委員會
一、概 述
根據《上海市政府信息公開規定》要求，2004年5月1日起我委開始開展政府信息公開工作。為此，專門配備了1名全職工作人員，2名兼職工作人員，設立了1個專門的信息申請受理點，並開闢了公共查閱點、網上閱覽和村級為農綜合服務信息站。截至2007年底，我委政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。
本年度里，市農委領導對政府信息公開工作高度重視，各部門認真貫徹落實政府信息公開工作的有關制度。
1、現在，本委16個事業單位和16個處室的工作信息通過本網工作視窗和機關辦公網兩個平台報送、編輯，通過審核分為17個方面發布。
2、本年度公文類信息全部實現從公文管理系統流轉，由辦理處室處長確定公開屬性、辦公室負責審核並進行保密審查；免於公開的信息由辦文處室註明理由，辦公室審核後列表送市政府信息公開辦公室備案；重大決定草案都在政務網上予以公開徵求社會公眾意見。
3、本年度本委“政務服務熱線114”的三個電話號碼保持不變，信息公開申請處理系統由專人定時予以查看和處理；對重要的政府信息在網上主動發布解讀；並對16個事業單位和16個處室的信息員進行經常性的培訓和多種形式的宣傳。
二、公文類政府信息基本情況
本委在2007年度總計產生公文類政府信息417條（包含規範性檔案（除政府規章外）0條），其中主動公開的公文類信息有146條，涉及國家秘密的公文類信息0條，涉及國家秘密以外的其他免予公開的公文類信息271條，原因是討論處理過程中產生的信息，如請示等。
三、主動公開政府信息情況
本委到2007年底累計主動公開政府信息3868條，全文電子化率達100%。其中，本年度新增的主動公開政府信息1089條。
在今年主動公開的信息中，政策法規類信息11條，占總體的比例為1%；規劃計畫類信息3條，占總體的比例為0.3%；屬於本部門業務類信息1075條，占總體的比例為98.7%。
在主動公開的信息中，與公眾密切相關的信息298條。這些信息對颱風等自然災害的救災抗災進行及時報告、宣傳防範措施；在高致病性禽流感等動植物疫病防控方面及時向社會公眾公開疫情情況、普及防疫知識；在農產品質量安全專項整治工作中及時通報整治情況、公示整治結果；及時向廣大社會公眾傳遞農業方面的會展信息和本市最新的農業發展動態。
在主動公開的信息中，屬公共資金使用和監督方面的信息有29條，公開了各類農業農村建設項目的資金計畫、補貼資金的使用和管理辦法、各項資金使用情況的督察結果，便於社會公眾了解財政政策，監督支農資金的使用。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本委採用多種手段公開政府信息：一是採用信息化的手段，利用網際網路公開信息。在市農委政務網上，開設專門的欄目公開政府信息，如《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》、《實施辦法》、《監督辦法》等，並將所有的信息轉換成電子文檔，以方便公眾查閱下載。二是設立代理點公開信息。市農委在市政大廈辦公，公眾進入大廈申請、查閱信息不方便，本委在仙霞西路779號農業行政許可統一受理大廳內設立了代理點。此外，我們還將信息完整及時地報送給市檔案館，方便公眾查閱。三是利用設在行政村的為農綜合服務信息站（農民一點通）公開信息。同時，我們在政務網上開闢了“農業旅遊”和“地圖查詢”的便民服務，提供本市郊區23個農業旅遊景點的介紹和70個知名品牌農產品和生產企業等的具體地理位置和簡介。
此外，為了方便公眾掌握和使用熱點信息，自2005年起，在本委政委網上開辦《“三農”服務專題》，至今已有8個欄目，其中，今年新增了“農民專業合作社法”、“農業實事項目工程”和“現代農業”三個專題，宣傳有關法規政策和最新動態，將民眾關心的熱點信息打包送給公眾，受到社會公眾好評。
四、政府信息依申請公開情況
本委2007年度共受理信息公開申請7件，全部通過本委網站“政府信息公開”欄目提交申請。
從申請的信息內容來看，有4件是涉及種植業政策諮詢；有2件是涉及畜牧業、農民收入統計；有1件是關於農田、農作物侵占法定賠償標準。
在已經答覆的7件申請中，“同意公開”的2件，主要涉及糧食、蔬菜種植優惠補貼政策，占總數的28.5%。
在已經答覆的7件申請中，有5件被否決公開的申請，占已答覆總數的71%。其否決公開的主要原因是這些信息為非《規定》所指信息。
從申請人來看，本地公民申請5件，占全部申請的71%；外地公民申請2件，占全部申請的28.5%。
五、諮詢處理情況
本委2007年度共接受市民諮詢850次，其中諮詢電話接聽206次，當面諮詢123次，網上諮詢521次。本委2007年度政府信息公開專欄訪問量為300.65萬次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：農業政策法規、職稱技能鑑定和農業資金管理。
六、複議、訴訟和申訴情況
本委2007年度發生的複議、訴訟、申訴案均為零，公眾對市農委政府信息公開工作滿意度較高。
七、政府支出與收費
為了確保政府信息公開工作的順利進行，本委每年在財政預算中專門列支。2007年共列支90萬元。本委為公眾提供的政府信息暫時未收費。
八、其他工作情況
貫徹落實國家《條例》的準備情況。8月份，本委召開了本系統與公眾利益密切相關和依法管理公共事務的10家公共事業單位信息員會議，學習了《中華人民共和國政府信息公開條例》，傳達了市政府信息公開聯席會議辦公室對政府信息公開工作的要求，明確了具體任務。根據《2007年上海市政府信息公開工作要點》的要求，本委制定了的工作計畫，並按計畫將本委2004年5月1日後產生的公文類信息按照文號順序對名稱、產生時間、公開屬性、免於公開理由等內容進行內部登記備案。
積極推行“三告知”制度情況。在推行“三告知”制度中，本委組成了由委農委領導牽頭，政策法規處、畜牧辦、水產辦、農機辦等負責人參加的工作班子，制定了實施“三告知”制度的工作方案，修訂了法律文書，並製作了《上海市農業委員會行政執法告知書》。據統計，全年行政執法系統實施行政檢查7352件、行政強制320件、行政處罰1035件，分別比上年增18.8%、24.0 %、和96.4%。實施告知8700次，其中書面告知占59.3%、口頭告知占40.7%。
推進網上辦事情況。本委按照市政府辦公廳《關於加強政府網站建設和管理工作的意見》要求有序推進網上辦事。截至2007年12月，本委的66項行政許可項目的辦理機構、辦理時間、辦理時限、申辦程式、辦理依據、收費標準、監督投訴渠道等已全部上網。本委行政許可項目已實現網上受理、狀態查詢、結果反饋三個環節的有31項，占可上網事項的60.8%,比上年提升了7.8%。另外，全年零審批事項16項。
政府信息公開工作創新情況。本委將政府信息公開作為政府工作的重要組成部分，加強了規範化管理。機關辦文流程中直接反映檔案公開屬性，檔案完成後，通過機關辦公網流轉，直接向本委網站、市政府入口網站、市檔案館傳送。涉及支農資金的檔案，明確了公開方式，政策性的檔案主動公開，資金批覆的檔案依申請公開。
九、存在的主要問題和改進措施
圍繞政府信息公開和網上辦事，我們做了大量的工作，取得了一定的成績。但也存在許多不足，主要有以下兩個方面：一是對政府信息公開認識有待深化。目前，由於認識上、理解上的原因，致使具體行政行為與信息公開還存在不平衡、不同步的地方。二是政府信息公開的客群覆蓋面不廣。市農委政府信息公開的主要受益對象是郊區的農民，但由於受基礎設施和文化的制約，導致政府信息公開在郊區農民中的影響還不是很大，利用率有待於進一步提高。
下一步我們將著重從以下幾個方面來開展工作，以克服政府信息公開工作的不足，方便公眾。一是強化各處室的主體作用。政府信息公開是增強政府工作透明度，轉變政府職能的需要，本委各處室把政府信息公開作為重要的工作來抓，結合行政許可法的實施，按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，將信息主動公開。二是加大宣傳，提升市農委政府信息公開的知名度。充分發揮各新聞媒體和郊區為農綜合信息服務站信息員作用，向社會各界宣傳市農委政府信息公開的相關信息。三是繼續規範政府信息公開工作。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求公開本委的政府信息。同時，做好系統內與公眾利益密切相關和依法管理公共事務的10家公共事業單位的信息公開工作。
十、說明與附表
本報告數據的統計日期：2007年1月1日至12月31日；統計範圍包括下屬依法行使行政職權的組織。
2007年市農委政府信息公開情況統計表
一、主動公開情況統計 | ||
指標 | 單位 | 數量 |
主動公開信息數 | 條 | 1089 |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 條 | 1089 |
新增的行政規範性檔案數（市農委） | 條 | 11 |
二、依申請公開信息情況統計 | ||
指標 | 單位 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 條 | 56 |
申請總數 | 條 | 7 |
其中：1、當面申請數 | 條 | 0 |
2、傳真申請數 | 條 | 0 |
3、電子郵件申請數 | 條 | 0 |
4、網上申請數 | 條 | 7 |
5、信函申請數 | 條 | 0 |
6、其他形式申請數 | 條 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 7 |
其中：1、同意公開答覆數 | 條 | 2 |
2、同意部分公開答覆數 | 條 | 0 |
3、否決公開答覆總數 | 條 | 5 |
其中：(1)“信息不存在”數 | 條 | 0 |
(2)“非本部門掌握”數 | 條 | 0 |
(3)“申請內容不明確”數 | 條 | 0 |
(4)“免予公開範圍1”數 | 條 | 0 |
(5)“免予公開範圍2”數 | 條 | 0 |
(6)“免予公開範圍3”數 | 條 | 0 |
(7)“免予公開範圍4”數 | 條 | 0 |
(8)“免予公開範圍5”數 | 條 | 0 |
(9)“免予公開範圍6”數 | 條 | 0 |
(10)其他原因 | 條 | 5 |
三、諮詢情況統計 | ||
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 662 |
網上諮詢數 | 人次 | 521 |
現場接待人數 | 人次 | 123 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 206 |
網上專欄頁面點擊數 | 次/日 | 8237 |
四、申訴情況統計表 | ||
指標 | 單位 | 數量 |
行政複議數 | 件 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 |
行政申訴數 | 件 | 0 |
其中：對本部門首次處理不滿意的行政訴訟數 | 件 | 0 |
五、政府支出與收費情況統計 | ||
指標 | 單位 | 數量 |
收取費用總數 | 元 | 0 |
其中：1、檢索費 | 元 | 0 |
2、郵寄費 | 元 | 0 |
3、遞送費 | 元 | 0 |
4、複製費（紙張） | 元 | 0 |
5、複製費（光碟） | 元 | 0 |
6、複製費（軟碟） | 元 | 0 |
7、其它收費 | 元 | 0 |
政府信息公開指定專職人員總數 | 人 | 34 |
其中：1、全職人員數 | 人 | 0 |
2、兼職人員數 | 人 | 34 |
處理政府信息公開的專項經費 | 萬元 | 90 |
處理政府信息公開的實際支出 | 萬元 | |
與訴訟有關的總費用 | 萬元 | |
