2016上海市農業委員會政府信息公開工作年度報告，該年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市農業委員會編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政複議、行政訴訟和舉報申訴等情況，諮詢處理等政務公開相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表、示意圖等。
基本介紹
- 中文名：2016上海市農業委員會政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：上海市農業委員會
一、概述
根據《規定》要求，2004年5月1日起本委開始開展政府信息公開工作。為此，專門配備了1名全職工作人員、34名兼職工作人員，設立了1個專門的信息申請受理點，並開闢了公共查閱點、網上閱覽和村級為農綜合服務信息站。截至2016年底，本委政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。
（一）行政權力清單、責任清單公開及網上辦事工作。
根據市審改辦要求，我委於2015年底前已完成行政權力清單和責任清單的發布工作，成為全市首批發布權力清單和責任清單的行政機關之一。2016年，以我委權力清單和責任清單為藍本，對各區和鄉鎮街道農業部門正在實施的行政權力和正在承擔的行政責任進行全面審核和清理，形成區、鄉鎮街道農業部門行政權力清單和行政責任清單，並指導區農委做好行政權力清單和行政責任清單的發布工作。各區農委按照要求，於2016年12月底前完成了權力清單和責任清單的發布工作。至此，本市各級農業部門權力清單和責任清單均已梳理完成，並對外發布。目前本委共有行政審批事項60項，已全部在網上公開；完整實現“線上受理”、“狀態查詢”、“結果反饋”三大環節的28項。據統計，2016年受理各類行政審批事項16800件。
（二）一般程式行政處罰案件信息公開。認真落實農業部《關於印發〈農業行政處罰案件信息公開辦法〉的通知》要求（農政發〔2014〕6號），細化操作程式，嚴格內部審批，對所有以市農委名義查辦的一般程式行政處罰案件信息，遵循主動、及時、客觀、準確、便民的原則，在做出行政處罰決定之日起20日內，依法主動公開案件相關信息，包括：案號、案件名稱、違法主體信息、主要違法事實、行政處罰種類和依據、行政處罰履行方式和期限等。2016年共公布行政處罰案件信息8件。通過行政處罰信息公開，主動接受公眾社會監督，提升執法透明度，提高執法威懾力。
（三）推進政務資源共享和信息公開。2016年，市農委建立了考核通報機制，促進網上辦事和信息公開資源共享工作。市農委行政許可網上辦事各事項責任落實到處室（事業單位），明確了具體辦理責任人。開發了與市政務大廳數據對賬功能，實現每日數量的對賬和每周質量的對賬，跟蹤對賬結果，提高數據質量。實現25項涉及法人信息與市法人庫無縫對接，向市法人庫成功推行信息1405條。向市政府數據資源服務平台提供數據接口23個，新增發布數據產品9個，更新數據產品9個。
（四）多方位開展新聞宣傳，營造良好輿論氛圍。2016年，完成市政府新聞發布會一次，市委農辦、市農委主要領導及相關分管領導向媒體解讀了上海現代農業“十三五”規劃；組織開展“線上訪談”3次，其中張國坤主任在政府網站線上訪談1次，相關處室負責人部門網站線上訪談2次。2016年，在年初寒潮、汛期、“冬淡”及蔬菜價格波動期間，及時提供本市保障地產蔬菜生產情況新聞素材稿，協調媒體做好輿論引導工作。一年來，市農委圍繞整建制建設國家現代農業示範區、美麗鄉村建設、深化農村改革、農業生態環境保護與治理、休閒農業和鄉村旅遊發展、清理取締涉漁“三無”船舶、中華鱘增殖放流等熱點、亮點進行廣泛宣傳。
（五）試點公開建議提案辦理情況。2016年，由市政府辦公廳牽頭，對人大代表的建議和政協委員的提案辦理後，嘗試開展辦理結果公開的試點工作。市農委作為今年第一批開展試點工作的12家單位之一，順利完成了試點工作任務，並將辦理情況和3份建議提案辦理結果在市農委官方網站上新建專欄予以公開。
二、主動公開政府信息情況
本委按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。2016年新增的主動公開政府信息360條，全文電子化率達100％。
（一）主動公開範圍
2016年，根據《2016年上海市政府信息公開工作要點》的重點公開要求，市農委及本系統單位發布的公文類信息共354條，公文類政府信息主動公開率達到了60%以上；2016年在市農委官方網站公開發布15個關於涉農補貼資金市級政策檔案。完善涉農補貼資金監管平台，完成2015年度涉農補貼資金公開，由上海市9個區業務部門進行數據填報和相關政策檔案上傳，經市農委相關職能處室、單位審核，向涉農補貼資金監管平台上傳數據64.8萬條，實現蔬菜生產補貼、“夏淡”綠葉菜種植補貼、村莊改造獎補資金等33項涉農補貼上監管平台，並在“農民一點通”和市農委官方網站上公開，做到公開、公正、透明 。《2016年致全市農民支農政策公開信》繼續發放，同時在市農委官方網站全文發布，及時主動公開了糧棉油生產補貼、農機購置補貼等12項涉農補貼政策；公開了2016年度市農委預算編制說明、2015年度市農委決算等。
（二）主動公開途徑
目前，本委的政府信息公開目錄發布的形式：一是市農委政務網，政務網站的信息公開欄目動態更新；二是農業行政許可事項受理大廳（仙霞西路779號），公眾可免費查閱主動公開的政府信息；三是市政府入口網站；四是市檔案館；五是通過設在行政村的為農綜合服務信息站（農民一點通）將公開信息送到最基層，方便農民查閱。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
本委2016年共受理政府信息公開申請23件，其中當面申請2件，網上申請20件，信函申請0件，其它形式申請1件。
從申請的信息內容來看，涉及主要涉及農產品質量安全、農村集體資產處置、農村土地徵收情況等信息。
（二）申請處理情況
在23件政府信息公開申請中，已經答覆的為23件。
在已經答覆的23件申請中，“主動公開”的4件，占總數的17.39％，“同意公開”的9件，占總數的39.13％，主要涉及農村集體資產處置、農產品質量安全等信息。
其他情況10件。其中，“不屬於本行政機關公開”1件，占總數的4.35％；申請信息不存在5件，占總數的21.74％；告知通過其他途徑辦理2件，占總數的8.70％；申請信息描述不明確，告知作出更改補充，申請人放棄補正的2件，占總數的8.70％。
本委在仙霞西路779號農業行政許可事項受理大廳內設立了代理點，可直接接受公眾當面申請。
（三）依申請收費及減免情況
2016年度，本委的政府信息公開申請未收取任何費用。
四、複議、訴訟和申訴舉報等情況
2016年度，我委未發生針對政府信息公開事項的行政複議、訴訟和舉報、申訴案件。
五、諮詢處理等相關政務公開工作情況
本委2016年度共接受市民電話諮詢850餘次。2016年專欄訪問量38,229,364次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：蔬菜管理、農業政策法規、農委機構職能。
六、主要問題和改進措施
圍繞政府信息公開和網上辦事，本委針對以往存在的不足，在2016年做了嘗試和改進，取得了一定的成績，但仍需要進一步加強宣傳和培訓，進一步健全內部工作機制建設，提高政務信息主動公開率，拓寬和最佳化信息公開方式和渠道。
2017年，市農委將繼續根據農業部和本市相關要求，按照“兩高、兩少、兩尊重”的要求，緊緊圍繞“三農”工作大局，全面貫徹落實《關於全面推進政務公開工作的意見》，深化主動公開工作，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，重點做好與民生相關的規範性、政策性檔案的公開。繼續擴大主動公開範圍，細化公開內容；進一步規範完善依申請公開受理、審查、處理、答覆程式，實現流程標準化和全過程監控，保證各類申請能夠依法受理、按期辦結；進一步關注涉農輿情，及時回應社會關切，加強政策意見徵詢和解讀工作。
七、說明、附表、附圖
（一）其它說明
本報告數據的統計日期：2016年1月1日至12月31日；統計範圍：市農委機關及下屬單位依法行使行政職權的組織。
（二）附表、附圖
政府信息公開情況統計表
（2016年度）
統 計 指 標 | 代碼 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | —— | —— | —— |
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 1100 | 條 | 217 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 1110 | 條 | 8 |
制發規範性檔案總數 | 1120 | 件 | 8 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | —— | —— | —— |
1.政府公報公開政府信息數 | 1210 | 條 | 0 |
2.政府網站公開政府信息數 | 1220 | 條 | 217 |
3.政務微博公開政府信息數 | 1230 | 條 | 43 |
4.政務微信公開政府信息數 | 1240 | 條 | 45 |
5.其他方式公開政府信息數 | 1250 | 條 | 217 |
二、回應解讀情況 | —— | —— | —— |
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次） | 2100 | 次 | 7 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | —— | —— | —— |
1.參加或舉辦新聞發布會總次數 | 2210 | 次 | 2 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 2211 | 次 | 1 |
2.政府網站線上訪談次數 | 2220 | 次 | 5 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 2221 | 次 | 1 |
3.政策解讀稿件發布數 | 2230 | 篇 | 50 |
4.微博微信回應事件數 | 2240 | 次 | 18 |
5.其他方式回應事件數 | 2250 | 次 | 7 |
三、依申請公開情況 | —— | —— | —— |
（一）收到申請數 | 3100 | 件 | 23 |
1.當面申請數 | 3110 | 件 | 2 |
2.傳真申請數 | 3120 | 件 | 1 |
3.網路申請數 | 3130 | 件 | 20 |
4.信函申請數 | 3140 | 件 | 0 |
（二）申請辦結數 | 3200 | 件 | 23 |
1.按時辦結數 | 3210 | 件 | 23 |
2.延期辦結數 | 3220 | 件 | 0 |
（三）申請答覆數 | 3300 | 件 | 23 |
1.屬於已主動公開範圍數 | 3310 | 件 | 4 |
2.同意公開答覆數 | 3320 | 件 | 9 |
3.同意部分公開答覆數 | 3330 | 件 | 0 |
4.不同意公開答覆數 | 3340 | 件 | 0 |
其中：涉及國家秘密 | 3341 | 件 | 0 |
涉及商業秘密 | 3342 | 件 | 0 |
涉及個人隱私 | 3343 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 3344 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 3345 | 件 | 0 |
法律法規規定的其他情形 | 3346 | 件 | 0 |
5.不屬於本行政機關公開數 | 3350 | 件 | 1 |
6.申請信息不存在數 | 3360 | 件 | 5 |
7.告知作出更改補充數 | 3370 | 件 | 2 |
8.告知通過其他途徑辦理數 | 3380 | 件 | 2 |
四、行政複議數量 | 4000 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為數 | 4100 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 4200 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 4300 | 件 | 0 |
五、行政訴訟數量 | 5000 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 5100 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 5200 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 5300 | 件 | 0 |
六、舉報投訴數量 | 6000 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 7000 | 元 | 0 |
八、機構建設和保障經費情況 | —— | —— | —— |
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 8100 | 個 | 0 |
（二）設定政府信息公開查閱點數 | 8200 | 個 | 1 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 8300 | 人 | 2 |
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數） | 8310 | 人 | 1 |
2.兼職人員數 | 8320 | 人 | 1 |
（四）政府信息公開專項經費 （不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費） | 8400 | 萬元 | 0 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | —— | —— | —— |
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 9100 | 次 | 1 |
（二）舉辦各類培訓班數 | 9200 | 次 | 2 |
（三）接受培訓人員數 | 9300 | 人次 | 189 |
