按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）、《雲南省人民政府辦公廳關於做好2018年度政務公開工作總結和政府信息公開年度報告編制發布工作的通知》要求，編制本報告。本報告中所列數據的統計期限為2018年1月1日—12月31日。
一、概述
2018年，省農業農村廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照省政府的統一部署和要求，明確了廳辦公室為具體牽頭部門，廳機關處室、廳屬各單位負責落實具體的政府信息公開工作。通過不斷推進，進一步加強了各級領導對政府信息公開工作的責任感，切實加大重點領域工作力度，提升了政府信息公開工作的領導水平，保證了政府信息公開的領導力量，政府信息公開工作得到了有效的貫徹落實。
二、主動公開情況
2018年,我廳農業農村廳系統通過各種渠道公開各類信息累計達1.92萬條，與2017年相比略減。其中政策與規範檔案類160條、工作動態等資訊類1.65萬條，規劃計畫及財政公開105條、實用技術類910條、其他行業信息1525條。堅持把信息公開作為服務社會的重要舉措，將雲南農業信息網、雲南高原特色現代農業和雲南省農業廳微信公眾號作為政務公開重要陣地，高度重視政務公開與公開平台建設。還通過雲南網、新華網雲南頻道、中國農業新聞網等省內和行業內重要新媒體，雲南日報、雲南電視台、農民日報等重要傳統媒體公開政府信息。在發布機制上，我廳堅持公開與保密相結合的原則。做到不因強調公開而造成泄密，也不因強調保密而不敢公開。廳內工作動態與重大會議信息由相關處室及時提供，通過層層把關後公開發布，既實現了信息及時公開，又滿足了信息保密需要。
三、重點領域公開情況
2018年，我廳緊緊圍繞產業精準扶貧、綠色食品牌打造和農村改革等重點工作，及時公開有關政策措施、經驗交流、典型案例信息。
（一）加大強農惠農富農政策信息公開力度。圍繞貫徹落實中央一號檔案、農業部一號檔案和省委一號檔案精神，在農業農村廳入口網站、辦事大廳信息查閱區和微信公眾號及時公開2018年綠色食品牌打造、現代農業建設、深化農村改革、精準扶貧、農業面源污染防治等方面的政策措施，配套發布相關檔案的政策解讀。結合農業生產的季節性特點，及時發布春耕生產、中耕管理、冬農開發、病蟲害防治等生產指導。此外，還組織各有關單位對本行業的政策措施進行彙編、解讀。
（二）加大農村改革信息公開力度。在繼續推進農村土地有序流轉和適度規模經營信息公開的基礎上，加大農村集體產權制度改革試點工作推進情況的公開力度。在雲南農業信息網開設“農村集體產權制度改革 ”專欄，就相關政策、各地經驗做法進行集中宣傳。充分利用網路、期刊等途徑開展宣傳的同時，組織製作政策宣傳冊。加強農村集體產權制度改革信息公開，就中央和省級關於《穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見》及政策解讀檔案、改革試點工作推進情況和取得的好經驗好做法進行了及時宣傳，為全省營造了學習借鑑的良好氛圍，為下一步省級改革試點工作奠定了堅實基礎。
（三）加大農業財政資金信息公開力度。按照國家和省財政部門要求，通過廳入口網站公開了農業系統各處室、各單位2018年度部門預算相關信息，按照公開申報、自下而上、逐級編制的原則，通過農業財政項目管理系統申報，極大地提高了項目管理透明度。
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（四）加大產業精準扶貧、鄉村振興發展、綠色食品牌打造等重點工作的公開力度。在廳入口網站上開設專欄，時公開重點工作相關政策、工作措施和工作通報等信息。2018年，共發布重點領域信息257條。
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四、推進“網際網路+政府服務”工作情況
2018年我廳專門設立了行政審批處，增強了政務服務能力。配合省有關部門加大“雲南省政務服務”網上辦事大廳建設力度，大力推動行政審批事項全流程網上運行，實現線上提交行政許可申請，線上查詢審批狀態、審批結果，極大地增強了審批透明度，主動接受各方監督。2018年度，我廳清理更新調整權責清單，清理規範省本級保留的行政審批事項40項，行政處罰372項，行政強制46項，行政徵收3項，行政檢查43項，行政獎勵34項，行政確認5項和其他行政職權及政務服務65項目錄。編制完成了40項行政審批事項的辦事指南、業務手冊、審批程式，並向社會公示、公開。通過“雲南省政府服務”網上辦事大廳，回復諮詢件34件，辦理行政審批事項447件。清理取消行政審批中介服務事項3項，保留中介服務2項，改由審批部門履行監管和服務職責或委託中介機構提供服務的行政審批中介服務3項。持續推進“雙隨機、一公開”監管工作，指導農機、市場、農質監等業務處室及動物衛生監督所、省種子管理站、省植保植檢站等廳屬事業單位有效開展“雙隨機一公開”工作，督促依法開展事中事後監督管理。
五、提案建議辦理情況
加大了提案建議辦理情況公開力度。聯繫辦結64件省十三屆人大一次會議代表建議，其中單獨辦理16件、主辦30件（重點1件）、分辦7件、協辦11件；93件省政協十二屆一次會議委員提案，其中主辦64件（重點2件）、分辦2件、會辦27件，提案建議辦理工作得到“提”“督”兩方的高度肯定，廳內多項舉措在省政府辦公廳《情況簡報（第68期）》中得到推廣。辦理情況在廳入口網站上及時進行了公開，自覺接受人大法律監督、政協民主監督。
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六、開展政策解讀工作情況
開展政策解讀，著重解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及範圍、執行標準，以及注意事項、關鍵字詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內涵權威透明，避免誤解誤讀。2018年，按照要求，我廳做了《雲南省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》（雲政辦發〔2018〕109號），《雲南省人民政府關於推進雲茶產業綠色發展的意見》（雲政發〔2018〕63號），《雲南省人民政府辦公廳關於推進奶業振興保障乳品質量安全實施意見》三個檔案的政策解讀。政策檔案起草，主動向有關部門或社會公開徵求意見。全面加強涉農政策解讀制度建設，落實信息發布主體責任，主要負責同志認真履行重大政策“第一解讀人”職責，通過省政府新聞發布會，接受媒體採訪等方式，深入解讀政策背景、重點任務、後續工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。2018年我廳參加各類新聞發布會16次，其中廳主要負責人參加2次主發布，接受電視台專訪超過4次。
七、回應社會關切，政務輿情處置回應情況
通過雲南廣播電視台的《金色熱線》直播節目共收到諮詢電話、簡訊、微信、微博14條，現場解答了改善農產品滯銷、農產品殘留檢測、土地確權等方面的問題，並配合完成《雲嶺訪談》《金色熱線追蹤》《回音壁》等欄目錄製工作，對當前全省農業農村經濟發展情況和農民朋友比較關心的熱點問題進行了答覆。通過“雲南省政務服務管理平台”回復諮詢件 件，答覆率和滿意率均為100%。共受理民眾來信199件，辦結率100%。其中網上信訪19件，農村土地承包128件，農業部轉交3件，省信訪局轉交民眾來信8件，其他41件。通過我廳辦事視窗接受民眾諮詢500餘人次。上半年我省多地出現蔬菜滯銷，網路上出現了“農業廳不作為、蔬菜產業發展規劃不合理”等不好的聲音。經跟廳有關領導匯報後，一方面迅速採取積極措施，幫助種植戶開闢銷售渠道；一方面迅速聯繫雲南廣播電視台、新華社雲南分社，從正面發聲，宣傳報導我省蔬菜產業發展情況，並協調專家參加訪談，分析蔬菜滯銷原因，對種植戶提出發展蔬菜產業建議。雲南鎮雄發生非洲豬瘟後，民眾對非洲豬瘟產生誤解和恐慌，出現了“豬肉不能吃了，會得病”的聲音，迅速聯繫雲南電視台新聞頻道、都市頻道，協調相關專家上線訪談，普及常識，消除恐慌，提出防控非洲豬瘟的措施。
八、政府信息依申請公開辦理情況
在廳網站信息公開欄目設定“依申請公開”欄目，直接與“雲南省政府信息依申請公開系統”連結；在廳機關辦事視窗設立了依申請公開現場受理點，公民、法人或其他組織可通過廳政府信息公開電子信箱、傳真、信函等方式提出政府信息公開申請，拓寬社會民眾依申請公開渠道。建立了完備的依申請公開制度，嚴格辦理流程。答覆意見依法有據、內容準確、表述嚴謹，做到程式、實體合法合規。嚴格按照法定時限履行答覆義務，制定了統一規範的答覆格式，依法依規做好答覆工作，說明答覆理由、法律依據和救濟渠道。會商解決依申請公開中存在的複雜問題，同時加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作。2018年，我廳受理政府信息公開申請7件，均已按規定程式和要求及時答覆申請人，其中，已主動公開的2件，不屬於我廳公開範圍的5件；通過函件申請1件，按規定程式和要求回函答覆申請人。沒有收到涉及政府信息公開工作的舉報和行政訴訟等。
省農業農村廳2018年沒有“不予公開”的事項。
九、公開載體建設情況
強化雲南農業信息網建設管理。認真落實《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》（國發〔2017〕47號），加強網站內容建設，豐富信息資源，強化信息搜尋、辦事服務等功能。切實做好信息公開專題網頁，保障好農業廳入口網站開設的重點領域政府信息公開專題內容。規範網站名稱和域名管理，按照《雲南省人民政府辦公廳關於印發全省政府網站域名清理工作方案的通知》（雲政辦函〔2018〕193號）的要求對我廳入口網站名稱和域名進行了規範，建立健全站點建設、內容發布、組織保障等體制機制。完善網站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。加強新發布信息的檢查核實，著力整網站存在的欄目不更新和信息發布不規範、不及時、不到位等問題，確保信息發布內容全面規範。與公司合作開展信息檢測服務，對雲南農業信息網新發布的增量信息進行錯誤檢測，防止重大錯字別字信息發布。
加強網站間的協同聯動，對國務院、省人民政府發布的重要政策信息即時轉載。充分發揮我廳微信公眾號等政務新媒體的靈活便捷優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平；落實政務新媒體主體責任，嚴格內容審查把關，建立規範的工作程式，指定在專人負責政務新媒體平台政務信息發布工作。按照《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省政務熱線整合工作方案的通知》要求，將我廳“12316”熱線報省政府辦公廳備案取消，涉及我廳政府諮詢的電話，統一經由“12345”熱線接聽回復。配合省政府辦公廳做好《雲南省政務服務管理平台》《雲南省依申請公開套用管理平台》建設。配合省政府新聞辦做好雲南省網上新聞發布廳建設，2018年年初報送了我廳新聞發布計畫政府，年度累計通過網上新聞發布廳發布新聞12場次。
十、政府信息公開相關舉報、申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2018年度，省農業農村廳沒有因政府信息公開被舉報、申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
十一、完善公開制度建設情況
著力推進政務公開制度化規範化。一是通過舉辦培訓的貫徹落實政府信息公開條例。2018年6月，我廳辦公室在嵩明舉辦期間全省農業系統辦公室主任培訓會議。二是加強政府信息公開審查工作 ，公文制定時，在擬文單上界定公文屬性，屬於主動公開的檔案，要求檔案印發後5個工作日內上網發布。全面推行主動公開基本目錄製度，認真梳理我廳主動公開事項和目錄，及時公開相關信息。落實全省統一的標準化答覆文本運用，統一規範答覆形式。結合條例實施10周年和新條例出台，製作宣傳展板、宣傳海報等，開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。依法保護好個人隱私，對涉及個人隱私的政府信息，選擇恰當的方式和範圍。嚴格執行信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息，依法依規開展保密審查。
十二、推進工作存在的主要問題與不足
我廳政府信息公開工作取得了較好的成績，但與公眾的需求還存有差距，公開形式與便民性還需要提高。主要表現在政府信息公開工作資料收集不完善，公開不及時。廳系統還有部分單位信息公開工作認識不足，重視度不夠，沒有安排專人負責信息公開發布工作。
十三、開展2019年工作初步計畫
2019年，我廳將繼續做好政府信息公開工作，在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套、加強政府信息公開基礎工作。同時結合機構改革，及時公開我廳工作職能、內設機構及相關人事任免等信息。
