國家重點保護野生動物名錄

《國家重點保護野生動物名錄》(以下簡稱《名錄》)是最初由原林業部和農業部根據《中華人民共和國野生動物保護法》的相關規定,共同制定並發布的一份由國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的名錄。其中保護級別分為一級和二級,並且對水生、陸生動物作了具體劃分,明確了由漁業、林業行政主管部門分別主管的具體種類。《名錄》於1988年12月10日得到中華人民共和國國務院批准,1989年1月14日由原林業部和農業部發布施行,之後也經歷了些許變更。《名錄》的頒布把對於這些野生動物的保護提升到了法律的高度,如有人違反相關法規(如捕殺或倒賣名錄內所列的野生動物),將受到法律的懲處。

誕生背景,發展歷程,名錄內容,學者呼聲,相關法規,

誕生背景

長期的觀察研究以及各種經驗教訓讓人們認識到野生動物具有重要的生態價值和實用價值,而相關數據顯示,野生動物的滅絕速率呈上升趨勢,越來越多的物種面臨著生存危機。有鑒於此,對野生動物的保護受到了各國政府的重視,而在各項措施中,立法又是基本而且關鍵的一環。由於中國解放前歷經百餘年的動盪,人們自顧不暇,保護野生動物更無從說起,因而在這方面滯後於英美等國。另一方面,中國野生動物不僅種類繁多,而且有百餘種聞名世界的特有物種,如大熊貓金絲猴華南虎揚子鱷等。於是解放後,相關的研究與保護工作亟待開展。
20世紀50年代,中國已經開始組織科研生產部門以及高等院校師生進行動物資源的綜合考察工作,並在此基礎上出版了一批主要動物門類的圖譜和經濟動物志之類的書籍,還組織了有關人員編寫《中國動物志》,公布了一批保護動物的名錄。
1950年5月,《關於稀有動物保護辦法》頒布,規定禁止任意捕獵松藩等地的大熊貓等稀有動物。1956年,林業部頒布《狩獵管理辦法(草案)》,對獵槍的製造、銷售、購買、持有等做出了規定。60年代初期,政府著手草擬《野生動物保護法》,後因文化大革命被擱置。1962年4月,國務院頒布《關於積極保護和合理利用野生動物資源的指示》,強調“野生動物資源是國家的自然財富”,要“切實保護”,“合理利用”。在70、80年代中,又有一系列關於保護野生動物資源的條例、通知相繼發布,如《關於停止珍貴野生動物收購和出口的通知》(1973)、《水產資源繁殖保護條例》(1979)、《嚴禁收購、經營珍貴稀有野生動物及其產品的通知》(1986)等。
經過了30多年的野生動物保護管理工作經驗教訓的積累,根據中國實際情況並參考外國有關法規和資料,又經廣泛徵詢意見和反覆論證,在1988年11月8日,醞釀多年的中國第一部為保護野生動物而訂立的法律——《中華人民共和國野生動物保護法》獲得第七屆全國人大常委會第四次會議的一致通過。在這一背景下,原林業部、農業部制定了《國家重點保護野生動物名錄》,同年得到了國務院的批准,於次年正式發布。

發展歷程

根據《中華人民共和國野生動物保護法》(1988年11月8日通過,1989年3月1日起施行)第二章第九條規定(國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護的野生動物名錄及其調整,由國務院野生動物行政主管部門制定,報國務院批准公布),原林業部和農業部共同擬定了一份名錄,列出了國家一級重點保護野生動物(如大熊貓金絲猴長臂猿白鰭豚中華鱘等)和二級重點保護野生動物(如獼猴、黑熊、金貓馬鹿黃羊天鵝玳瑁文昌魚等),名錄還對水生、陸生動物作了具體劃分,明確了由漁業、林業行政主管部門分別主管的具體種類。該名錄於1988年12月10日經國務院批准,1989年1月14日由中華人民共和國林業部、農業部令第1號發布,自發布日起施行。
1993年4月14日,林業部發出通知,決定將《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)附錄一和附錄二所列非原產中國的所有野生動物(如犀牛食蟹猴袋鼠鴕鳥非洲象斑馬等),分別核准為國家一級和國家二級保護野生動物。2003年2月21日,國家林業局令第7號發布,將麝科麝屬所有種由國家二級保護野生動物調整為國家一級保護野生動物,以全面加強麝資源保護。

名錄內容

中  名
學  名
保護級別
Ⅰ級
Ⅱ級
獸綱 MAMMALIA
靈長目
PRIMATES
Lorisidae
蜂猴(所有種)
Nycticebusspp.
Cercopithecidae
Macaca arctoides
Macaca assamensis
Macaca cyclopis
Macaca mulatta
Macaca nemestrina
Macaca thibetana
葉猴(所有種)
Presbytisspp.
金絲猴(所有種)
Rhinopithecusspp.
Pongidae
長臂猿(所有種)
Hylobatesspp.
PHOLIDOTA
Manidae
穿山甲
Manis pentadactyla
CARNIVORA
犬科
Canidae
Cuon alpinus
Ursidae
黑熊
Selenarctos thibetanus
棕熊
(包括馬熊
Ursus arctos
(U. a. pruinosus)
Helarctos malayanus
Procyonidae
Ailurus fulgens
Ailuropodidae
Ailuropoda melanoleuca
Mustelidae
Martes foina
Martes zibellina
Martes flavigula
Gulo gulo
*水獺(所有種)
Lutraspp.
Aonyx cinerea
Viverridae
Prionodon pardicolor
Viverra zibetha
Viverricula indica
Arctictis binturong
Felidae
Felis lybica(=silvestris)
Felis bieti
Felis chaus
Felis lynx
Felis manul
Felis temmincki
Felis viverrinus
Neofelis nebulosa
Panthera pardus
Panthera tigris
Panthera uncia
*鰭足目(所有種)
PINNIPEDIA
SIRENIA
Dugongidae
Dugong dugon
CETACEA
Platanistidae
Lipotes vexillifer
Delphinidae
Sousa chinensis
*其它鯨類
(Cetacea)
PROBOSCIDEA
Elephantidae
Elephas maximus
PERISSODACTYLA
Equidae
Equus hemionus
Equus kiang
Equus przewalskii
ARTIODACTYLA
駝科
Camelidae
Camelus ferus(=bactrianus)
Tragulidae
Tragulus javanicus
Moschidae
(所有種)
Moschusspp.
Cervidae
Hydropotes inermis
Muntiacus crinifrons
Cervus albirostris
馬鹿
(包括白臀鹿
Cervus elaphus
(C. e. macneilli)
Cervus eldi
Cervus nippon
Cervus porcinus
Cervus unicolor
Elaphurus davidianus
Alces alces
Bovidae
Bos gaurus
Bos mutus(=grunniens)
Procapra gutturosa
Procapra przewalskii
Procapra picticaudata
Gazella subgutturosa
Pantholops hodgsoni
Saiga tatarica
Budorcas taxicolor
Capricornis sumatraensis
Capricornis crispus
Naemorhedus cranbrooki
Naemorhedus goral
Hemitragus jemlahicus
Capra ibex
Pseudois nayaur
盤羊
Ovis ammon
LAGOMORPHA
Leporidae
Lepus peguensis hainanus
Lepus timidus
塔爾木兔
Lepus yarkandensis
RODENTIA
Sciuridae
Ratufa bicolor
Castoridae
Castor fiber
鳥綱 AVES
PODICIPEDIFORMES
Podicipedidae
Podiceps auritus
Podiceps grisegena
PROCELLARIIFORMES
Diomedeidae
Diomedea albatrus
PELECANIFORMES
Pelecanidae
鵜鶘(所有種)
Pelecanusspp.
Sulidae
鰹鳥(所有種)
Sulaspp.
Phalacrocoracidae
Phalacrocorax pelagicus
Phalacrocorax niger
Fregatidae
Fregata andrewsi
CICONIIFORMES
Ardeidae
Egretta eulophotes
Egretta sacra
Gorsachius magnificus
Ixbrychus minutus
Ciconiidae
Ibis leucocephalus
Ciconia ciconia
Ciconia nigra
Threskiornithidae
Threskiornis aethiopicus
Pseudibis papillosa
Nipponia nippon
Plegadis falcinellus
Platalea leucorodia
Platalea minor
ANSERIFORMES
Anatidae
Branta ruficollis
Anser albifrons
天鵝(所有種)
Cygnusspp.
Aix galericulata
Mergus squamatus
FALCONIFORMES
Accipitridae
Aquila chrysaetos
Aquila heliaca
Haliaeetus leucoryphus
Haliaeetus albcilla
Haliaeetus pelagicus
Pseudogyps bengalensis
Gypaetus barbatus
其它鷹類
(Accipitridae)
隼科(所有種)
Falconidae
GALLIFORMES
Tetraonidae
Tetrao parvirostris
Lyrurus tetrix
Lagopus lagopus
Lagopus mutus
Falcipennis falcipennis
Tetrastes bonasia
Tetrastes sewerzowi
Phasianidae
雪雞(所有種)
Tetraogallusspp.
Tetraophasis obscurus
Arborophila rufipectus
Arborophila ardens
Ithaginis cruentus
Tragopan melanocephalus
Tragopan satyra
Tragopan blythii
Tragopan temminckii
Tragopan caboti
虹雉(所有種)
Lophophorusspp.
Crossoptilon crossoptilon
Crossoptilon aurtun
Crossoptilon mantchuricum
Lophura leucomelana
Lophura nycthemera
Lophura swinhoii
Gallus gallus
Pucrasia macrolopha
Syrmaticus humiae
Syrmaticus reevesii
Syrmaticus ewllioti
Syrmaticus mikado
錦雞(所有種)
Chrysolophusspp.
Polyplectron bicalcaratum
Pavo muticus
GRUIFORMES
Gruidae
Grus grus
Grus nigricollis
Grus monacha
Grus canadensis
Grus japonensis
Grus vipio
Grus leucogeranus
Grus antigone
Anthropoides virgo
Rallidae
Crex crex
Porzana parva
Porzana bicolor
Coturnicops noveboracensis
Otidae
鴇(所有種)
Otisspp.
形鴴目
CHARADRIIFORMES
Jacanidae
Metopidius indicus
Soolopacidae
Numenius borealis
Tringa guttifer
Glareolidae
Glareola lactea
LARIFORMES
Laridae
Larus relictus
Larus minutus
Chlidonias niger
Sterna aurantia
Thalasseus zimmermanni
COLUMBIFORMES
Pteroclididae
Pterocles orientalis
Columbidae
綠鳩(所有種)
Treronspp.
Ptilinopus leclancheri
皇鳩(所有種)
Duculaspp.
Columba palumbus
鵑鳩(所有種)
Macropygiaspp.
PSITTACIFORMES
鸚鵡科(所有種)
Psittacidae spp.
CUCULIFORMES
Cuculidae
鴉鵑(所有種)
Centropusspp.
鴞形目(所有種)
STRIGIFORMES spp.
APODIFORMES
Apodidae
Hirundapus cochinchinensis
Hemiprocnidae
Hemiprocne longipennis
TROGONIFORMES
Trogonidae
Harpactes oreskios
CORACIIFORMES
Alcedinidae
Alcedo meninting
Pelargopsis capensis
Meropidae
Merops leschenaulti
Merops orientalis
犀鳥科(所有種)
Bucertidae
PICIFORMES
Picidae
Dryocopus javensis
PASSERIFORMES
闊嘴鳥科(所有種)
Eurylaimidae spp.
八色鶇科(所有種)
Pittidae spp.
爬行綱 REPTILIA
TESTUDOFORMES
Emydidae
Geoemyda spengleri
Cuora trifasciata
Cuora yunnanensis
Testudinidae
Testudo horsfieldi
Manouria impressa
Cheloniidae
Caretta caretta
Chelonia mydas
Eretmochelys imbricata
Lepidochelys olivacea
Dermochelyidae
Dermochelys coriacea
Trionychidae
Pelochelys bibroni
Trionyx steindachneri
LACERTIFORMES
Gekkonidae
Gekko gecko
Shinisauridae
Shinisaurus crocodilurus
Varanidae
Varanus salvator
SERPENTIFORMES
Boidae
Python molurus
CROCODILIFORMES
鼉科
Alligatoridae
Alligator sinensis
兩棲綱 AMPHIBIA
CAUDATA
Cryptobranchidae
Andrias davidianus
Salamandridae
Tylototriton asperrimus
Tylototriton chinhaiensis
Tylototriton kweichowensis
Tylototriton taliangensis
Tylototriton verrucosus
ANURA
Ranidae
Rana tigrina
魚綱 PISCES
PERCIFORMES
Sciaenidae
Bahaba flavolabiata
Cottidae
Trachidermus fasciatus
海龍魚目
SYNGNATHIFORMES
Syngnathidae
Hippocampus kelloggi
CYPRINIFORMES
胭脂魚科
Catostomidae
Myxocyprinus asiaticus
Cyprinidae
Tanichthys albonubes
Cyprinus pellegrini
Sinocyclocheilus grahami grahami
Aspiorhynchus laticeps
Schizothorax taliensis
ANGUILLIFORMES
Anguillidae
Anguilla marmorata
SALMONIFORMES
Salmonidae
Hucho bleekeri
Brachymystax lenok tsinlingensis
ACIPENSERIFORMES
Acipenseridae
Acipenser sinensis
Acipenser dabryanus
Polyodontidae
Psephurus gladius
文昌魚綱 APPENDICULARIA
AMPHIOXIFORMES
文昌魚科
Branchiostomatidae
Branchiotoma belcheri
珊瑚綱 ANTHOZOA
柳珊瑚目
GORGONACEA
紅珊瑚科
Coralliidae
Coralliumspp.
腹足綱 GASTROPODA
MESOGASTROPODA
Cypraeidae
Cypraea tigris
Cassididae
Cassis cornuta
瓣鰓綱 LAMELLIBRANCHIA
ANISOMYARIA
Pteriidae
Pinctada maxima
EULAMELLIBRANCHIA
Tridacnidae
Tridacna cookiana
Unionidae
Lamprotula mansuyi
頭足綱 CEPHALOPODA
四鰓目
TETRABRANCHIA
Nautilidae
Nautilus pompilius
昆蟲綱 INSECTA
DIPLURA
鋏科
Japygidae
Atlasjapyx atlas
ODONATA
箭蜓科
Gomphidae
Heliogomphus retroflexus
Ophiogomphus spinicorne
ZORAPTERA
Zorotypidae
Zorotypus sinensis
Zorotypus medoensis
GRYLLOBLATTODAE
蛩蠊科
Grylloblattidae
Galloisiana sinensis
COLEOPTERA
Carabidae
Carabus(Coptolabrus)lafossei
Carabus(Apotopterus)davidi
Euchiridae
彩臂金龜(所有種)
Cheirotonusspp.
Dynastidae
Allomyrina davidis
LEPIDOPTERA
Papilionidae
Teinopalpus aureus
Bhutanitis mansfieldi
Bhutanitis thaidina dongchuanensis
Luehdorfia chinensis huashanensis
Parnassidae
Parnassius apollo
腸鰓綱 ENTEROPNEUSTA
柱頭蟲科
Balanoglossidae
Glossobalanus polybranchioporus
玉鉤蟲科
Harrimaniidae
Saccoglossus hwangtauensis
註:標“*”者,由漁業行政主管部門主管;未標“*”者,由林業行政主管部門主管。另外,前文提到的《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)中被核准為國家一級和二級保護野生動物的非原產中國的物種(如犀牛、斑馬等)並未詳列在上表中。
部分國家重點保護野生動物圖片
國家一級保護野生動物
國家二級保護野生動物
圖冊“國家一級保護野生動物”圖片來源:
“亞洲象”:;“儒艮”:;“華南虎”:;“藏羚羊”:;“黔金絲猴”:;“中華白海豚”:;“麋鹿”:;“金雕”:;“遺鷗”:;“丹頂鶴”:;“揚子鱷”:;“中華鱘”:
圖冊“國家二級保護野生動物”圖片來源:
“穿山甲”:;“玳瑁”:;“小熊貓”:;“斑林狸”:;“石貂”:

學者呼聲

《國家重點保護野生動物名錄》由於自1989年頒布以來長久沒有得到全面、系統的更新,一些學者指出其已滯後於部分物種種群的變化,比如一些新出現的瀕危物種(如栗斑腹鵐黃喉噪鶥)就未能被及時收錄,這給相關保護工作的落實帶來了制約。因而根據資源的變動情況和最新的研究成果,及時對《名錄》進行調整和修訂成了很多相關專家學者的訴求。

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