《張掖市2022年城市建設項目工作計畫》已經張掖市五屆政府第7次常務會議研究審定，張掖市人民政府辦公室於2022年5月2日印發.
基本介紹
- 中文名：張掖市2022年城市建設項目工作計畫
- 頒布時間：2022年5月2日
- 發布單位：張掖市人民政府辦公室
全文,政策解讀,
全文
為認真貫徹落實市委四屆十四次全會、市第五次黨代會精神，著力補齊市政基礎設施短板，持續完善城市功能，提高市政基礎設施建設水平，現制定2022年城市建設項目工作計畫。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神以及關於城市工作的重要論述，嚴格遵循中央城市工作會議“一個尊重，五個統籌”工作要求，牢牢抓住國家關於保持基礎設施領域補短板力度和推進新型城鎮化建設的政策機遇，認真貫徹落實張掖市第五次黨代會精神，加快推進“彩虹城市”建設步伐，以推進城市現代化為目標，堅持規劃引領、民生優先的原則，以完善城市道路交通體系、補齊污水垃圾處理設施短板、提升供水供熱燃氣服務保障能力為重點，堅持新發展理念，統籌謀劃，合理布局，精心組織，加快構建系統完備、高效實用、智慧型綠色、安全可靠的現代化市政基礎設施體系，實施城市更新行動，統籌配套城市公建設施，不斷提高城市綜合承載能力，推進我市城市建設高質量健康發展。
二、重點工作任務
2022年，全市城市建設的目標是：抓項目、促投資、補短板、強弱項、惠民生、保全全，力爭全市城市建設固定資產投資規模再上新台階。計畫實施“彩虹城市”建設、城市道路改擴建、供水設施擴容改造、污水垃圾處理設施配套完善、供熱燃氣服務能力提質、園林綠化、住房保障、房地產開發、公建設施配套、市政設施維護等22個方面的城建項目240項，估算投資156.57億元。
（一）市本級重點城建項目。市城投公司、中環寰慧熱力公司總計劃實施13項工程，估算投資8.67億元。
1．市政道路工程。市城投公司實施張掖老城區道路改擴建工程縣府南街工程、張掖城區祁連路道路改造工程、張掖黑河新城弱水大道道路建設工程、縣府南街拱橋建設項目，估算投資7808萬元。
2．集中供熱工程。中環寰慧（張掖）節能熱力有限公司實施甘州區集中供熱管網提升改造項目，估算投資2930萬元。
3．公建項目。市城投公司實施弱水公園建設項目、張掖大數據產業園一期、二期建設項目、張掖木塔西側片區改造工程“甘州老街”項目、張掖賓館2號樓建設項目，估算投資5.4億元。
4．城市棚戶區改造。市城投公司實施張掖市南關市場改造片區棚戶區改造項目（一期），估算投資4000萬元。
5．房地產開發項目。市城投公司實施潤泉湖酒店公寓建設項目、思源文庭小區項目，估算投資1.8億元。
（二）甘州區重點城建項目。甘州區計畫實施110項工程，估算投資104.99億元。
1．“彩虹城市”建設項目。計畫實施平山湖蒙古族鄉示範點建設項目、三閘鎮庚名村示範點建設項目、濱河小鎮絲路金街示範點建設項目、平山湖大峽谷景區示範點建設項目、甘州區“一帶一路”全民健身體育公園黑河生態體育公園示範點建設項目、北部彩虹生態廊道示範點建設項目、張掖城市森林公園示範點建設項目、黑河弱水灣示範點建設項目、黑河弱水灣飄帶人行橋示範點建設項目、彩虹城市示範路建設項目、玉關路地下通道彩虹廊橋示範點建設項目、南大池公園片區示範點建設項目共12項，估算投資11.08億元。
2．市政道路工程。計畫續建、新建和改建水池西街、飲馬橋西路、屋蘭路等14條道路，估算投資2.11億元。
3．燃氣工程。計畫新建城市市政道路燃氣中壓管道7.8公里，估算投資600萬元。
4．供水工程。計畫實施城區供水設施改造工程，擬在張掖火電廠南側新建配水廠一座，近期供水規模1.5萬m ／d，估算投資1300萬元。
5．供熱工程。計畫實施地熱能資源利用工程，估算投資1000萬元。
6．生活污水處理工程。計畫實施污水處理廠污泥資源化利用工程，估算投資6893萬元。
7．再生水利用工程。計畫實施水生態修復治理再生水利用項目，估算投資6500萬元。
8．垃圾處理及環衛設施工程。計畫實施南街街道垃圾中轉站項目、城區果皮箱和座凳安裝項目、城區廁所建設項目，估算投資1100萬元。
9．城區老舊小區改造項目。計畫實施城區老舊小區改造項目、社區公共衛生會建設項目以及東街、南街、西街、北街、火車站街道片區老舊小區組團連片改造提質項目，估算投資4.28億元。
10．城市棚戶區改造項目。計畫實施泰安社區南側拆遷區域改造項目、稅亭街南片區拆遷改造項目，估算投資2億元。
11．歷史文化街區保護與開發項目。計畫實施西大街－勞動街歷史文化街區保護與開發、泰真堂商業街建設、大佛寺景區修繕保護、明糧倉改造修繕保護、高總兵府改造修繕保護項目，對街區內古民居進行集中整合、修繕、保護，植入休閒旅遊和歷史文化展示等業態綜合服務功能，估算投資1．53億元。
12．園林綠化工程。計畫實施甘州區“一帶一路”全民健身體育公園水生態樂園建設項目、甘州中學北側公園建設項目、四善橋城市濱水帶狀公園項目，估算投資2.55億元。
13．電力設施建設。計畫實施城區道路紅線內電力線路遷改工程，對城區文廟巷、文昌街、羊頭巷、解放巷、行軍巷、陳家花園巷、西城巷等7條巷道電力線路進行最佳化遷改，估算投資3660萬元。
14．公建項目。一是計畫實施新能源充電基礎設施建設項目、城市公共停車場項目等停車場建設項目；二是計畫實施南關市場提升改造項目、甘州市場片區改造項目等便民市場改造提升項目；三是計畫實施甘州區第七、第八、第九幼稚園及張掖二中藝術體育中心建設項目等學校建設項目；四是計畫實施奧體中心建設項目等民生服務提升項目。總計實施25項公建項目，估算投資17.96億元。
15．房地產開發。計畫實施金房裕園住宅小區、愛琴海購物公園等22項房地產開發項目，估算投資30.67億元。
16．城市安全項目。計畫實施城區西、北大街、歐式街及北環路東段（北大街十字－東環路十字）、北三環雨污分流項目，城區道路交叉口雨水收集項目，城區污水提質增效建設項目，城區污水管網清污分流排查項目，估算投資7062萬元。
17．水生態修復治理項目。計畫實施城區水生態環境修復治理項目，估算投資5.76億元。
18．城區房屋徵收拆遷項目。計畫完成對城區1035戶房屋徵收拆遷工作，估算投資8.29億元。
19．市政設施建設維護工程。計畫對城區市政設施進行維護維修，維修維護道路128條、380萬平方米，疏通管網260公里，維修維護路燈18139盞，估算投資1100萬元。
20．城鄉融合發展建設工程。計畫實施鄉鎮集鎮提升改造項目、鄉村振興建設項目、農村低收入群體住房安全保障項目，估算投資15.84億元。
（三）五縣重點城建項目。五縣計畫實施102項工程，估算投資33.90億元。
1．市政道路工程。計畫實施臨澤縣丹霞快速通道及沙柳路亮化工程、山丹縣仁和南路（縱十二路）道路建設項目、六壩鎮市政道路改造工程等7項工程，總里程數達19.24公里，估算投資2.30億元。
2．燃氣工程。計畫實施肅南縣縣城天然氣供應項目，估算投資1000萬元。
3．供水工程。計畫實施民樂縣新民路、人民路供水管道工程，估算投資41萬元。
4．供熱工程。計畫實施臨澤縣現代絲路寒旱農業產業園供暖項目（一期）工程，估算投資2700萬元。
5．生活污水處理工程。計畫實施臨澤縣城區污水處理廠三期工程、高台縣污水處理廠再生水利用二期工程、山丹縣城區生活污水處理廠升級改造工程、民樂縣城區污水處理廠提標改造工程、民樂縣污水處理廠污泥處置設施建設項目、肅南縣城區生活污水處理廠提標改造工程，估算投資1.78億元。
6．再生水利用工程。計畫實施山丹縣污水綜合整治項目（中水回用工程）、民樂縣城區再生水利用工程建設項目，估算投資9235.73萬元。
7．垃圾處理及環衛設施工程。計畫實施肅南縣縣城生活垃圾填埋場維修加固工程，估算投資42.8萬元。
8．老舊小區改造工程。計畫實施臨澤縣2022年度城區片區老舊小區改造小區配套基礎設施項目、山丹縣2021年度城鎮片區老舊小區改造項目、山丹縣2022年度城鎮老舊小區基礎設施改造項目、高台縣城東片區老舊小區改造項目，估算投資3.51億元。
9．園林綠化工程。計畫實施臨澤縣南昌路綠化工程、高台縣南濱河路綠化改造項目、山丹縣城區道路綠化工程、民樂縣益民北路東側綠化工程、肅南縣縣城園林綠化花卉種植及苗木補植等17項，估算投資3470.45萬元。
10．公建項目。計畫實施臨澤縣城關廣場停車場及人防工程、高台縣前進路生態停車場、山丹縣智慧停車項目、民樂縣城市停車場建設項目等8項，估算投資7091萬元。
11．棚改項目。計畫實施山丹縣丹城河畔城市棚戶區改造項目、山丹縣西苑三區二期、山丹縣清泉鎮西街村六社城市棚戶區改造項目項目，估算投資8400萬元。
12．房地產開發項目。計畫實施臨澤縣天鵝湖南側商業綜合樓建設項目、山丹縣恆昌華府商住樓建設項目（二期工程）、民樂縣金色家園二期工程、肅南裕苑二期土地開發（一期）建設項目等21項，估算投資6.11億元。
13．城市安全項目。計畫實施民樂縣城區排水防澇設施建設項目，估算投資600萬元。
14．“彩虹城市”建設項目。計畫實施臨澤縣七彩丹霞彩虹康養谷片區、高台縣西路軍主題公園建設項目、山丹縣和諧巷彩虹示範街建設項目、民樂縣“彩虹路”示範點、肅南縣隆暢河南北兩岸風光帶等28項，估算投資16.54億元。
15．人防工程。計畫實施高台縣新建南棚戶區人防工程，估算投資3854萬元。
（四）張掖經開區和民樂生態工業園區重點項目。計畫實施15項工程，估算投資9.02億元。
1．市政道路工程。計畫實施民樂生態工業園區化工產業園基礎設施建設項目緯八路（敬業路－經五路）改擴建工程、經開區雙化路北段提升改造工程、經開區緯一路延伸段提升改造工程，估算投資6015萬元。
2．燃氣利用工程。計畫實施張掖經濟技術開發區農產品產業園天然氣門站供氣站項目，估算投資1500萬元。
3．供水工程。計畫實施民樂生態工業園區化工產業園人飲供水工程、張掖經濟技術開發區循環經濟示範園供水項目，估算投資2.3億元。
4．供熱工程。計畫實施經開區生態科技產業園集中供熱項目，估算投資2.06億元。
5．污水處理工程。計畫實施民樂生態工業園區化工產業園化工污水處理廠建設項目，估算投資2億元。
6．再生水利用工程。計畫實施民樂生態工業園區化工產業園中水及綠化給水管網工程，估算投資2400萬元。
7．市政消防栓建設工程。計畫實施民樂生態工業園區化工產業園特勤消防站工程，估算投資2000萬元。
8．園林綠化工程。計畫實施生態科技產業園六個路段綠化補植工程，估算投資1000萬元。
9．公建項目。計畫實施民樂縣國家農村產業融合發展示範園生態宜居小鎮便民綜合市場建設項目、民樂縣職業教育實訓實習基地二期工程建設項目、民樂生態工業園區學校宿舍樓建設項目，估算投資3651萬元。
10．房地產項目。計畫實施民樂縣生態宜居文化村建設項目（一期）項目，估算投資1億元。
三、保障措施
（一）加強組織領導，狠抓城市項目建設。各縣區政府及相關部門必須牢固樹立“抓項目、促發展”的理念，切實強化工作職能，配強工作人員，制定和完善重點項目協調、調度及監管等制度，定期召開重點項目工作例會，及時解決項目推進中的問題，確保項目建設順利實施。市住建局要推行“領導包縣、科室掛縣”的“抓項目、促發展”工作制度，組織“項目建設觀摩學習”現場會，切實推進城市項目建設。
（二）採取多種措施，解決項目落地難題。住建、發改、自然資源、生態環境等部門要加強溝通，認真做好用地審批、環境評價、項目可研、征地拆遷、土地整理、設施配套等前期工作，確保項目及時順利開工。認真研究中央、省、市有關城市基礎設施建設的利好政策，積極爭取國家、省級政策性投入和專項補貼，爭取金融企業對城鎮供水、供熱、燃氣、污水、垃圾分類及處理、公共停車設施、再生水利用、海綿城市建設等市政基礎設施項目的融資支持。探索加大社會資本引入力度，引導社會資本投資建設市政基礎設施項目，利用特許經營推進市政基礎設施投資運營市場化，多舉措、多渠道解決項目資金問題。
（三）嚴格監督考核，確保項目安全建設。嚴格落實市政公用設施運行安全屬地和行業監督管理責任，建立安全生產管理責任體系，強化安全生產責任措施。加強安全生產法律法規和規範標準的培訓，督促指導市政公用設施運營單位健全完善安全生產責任制和應急預案，落實生產經營單位安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制度和安全崗位操作規程，建立安全生產風險管控機制。健全市政公用設施運行安全風險辨識標準、規範、管控制度，定期進行安全生產風險排查，對排查出的風險點按照危險性確定風險等級，並採取相應的風險管控措施，對風險點進行公告警示。市住建局負責根據年度目標任務，定期對全市城市建設項目進展情況進行督導檢查，實行“月報告、季通報、半年點評、年終考核”工作制度，確保各項工作高效落實。
（四）最佳化發展環境，提升項目服務水平。加大“放管服”改革力度，以企業感受和需求為標尺，擴大“容缺受理”範圍，全面推行“不見面審批”，落實好“不來即享”等工作舉措，切實壓縮項目審批時限、降低企業投資成本。強化項目跟蹤服務，搞好協調保障，逐項解決項目建設過程中存在的問題，堅決杜絕推諉扯皮、互為前置、私設門檻等現象的發生。最佳化建設項目審批流程，推行聯審聯批，減少審批環節，壓縮審批時限，提高項目服務水平，確保城市建設項目早日落地開工。
政策解讀
一、目的意義
城市建設是城市管理的重要組成部分，通過建設工程對城市人居環境進行改造，對城市系統內各物質設施進行建設，是為管理城市創造良好條件的基礎性、階段性工作，其目的是真正為市民創造良好的人居環境，保障市民正常生活，服務城市經濟社會發展。為認真貫徹落實黨的十九屆六中全會、省委十三屆十四次全會、市委四屆十三次全會、市第五次黨代會精神，著力補齊市政基礎設施短板，提高市政基礎設施建設水平，加快推進“彩虹城市”建設，市委、市政府研究制定了2022年城市建設項目工作計畫。
二、主要內容
《工作計畫》包括三個部分。
第一部分：指導思想。主要是明確了制定《工作計畫》的依據、目的、意義。以推進城市現代化為目標，堅持規劃引領、民生優先的原則，以完善城市道路交通體系、補齊污水垃圾處理設施短板、提升供水供熱燃氣服務保障能力為重點，全力推進2022年城市建設工作。
第二部分：重點工作任務。主要是對2022年計畫實施的城建項目做了說明，謀劃了涵蓋“彩虹城市”建設、城市道路改擴建、供水設施擴容改造、污水垃圾處理設施配套完善、供熱燃氣服務能力提質、園林綠化、住房保障、房地產開發、公建設施配套、市政設施維護等24個方面的城建項目240項，估算投資156.57億元。其中，市本級計畫實施13項，預估投資額8.67億元；甘州區計畫實施110項，預估投資額104.99億元；五縣計畫實施102項，預估投資額33.90億元；張掖經開區和民樂生態工業園區計畫實施15項，預估投資額9.02億元。
第三部分：保障措施。主要是從狠抓項目建設進度、攻堅項目落地難題、確保項目安全建設、強化監督管理措施、提升項目服務水平等方面對2022年度城建工作提供了制度保障。
