《張掖市綠色交通重點任務推進工作方案》已經張掖市政府同意，張掖市人民政府辦公室於2022年6月6日印發，請認真抓好推進落實。
基本介紹
- 中文名：張掖市綠色交通重點任務推進工作方案
- 頒布時間：2022年6月6日
- 發布單位：張掖市人民政府辦公室
全文,解讀,
全文
為深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實《交通強國甘肅方案》和市第五次黨代會確定的“一屏四城五區”目標定位，推動全市綠色交通重點突破、全面發展，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國家及省、市綠色發展行動部署要求，結合市委、市政府“零碳城市”創建方案，利用三年左右時間，聚焦交通運輸重點領域、重點環節，緊緊圍繞交通運輸行業減排降碳、基礎設施配套提升和綠色物流配送體系建設等任務實施重點突破，加快新能源營運車輛推廣套用，引導物流企業貨車清潔化更新換代，最佳化交通運輸結構，推廣綠色出行方式，構建公交為主、合理分擔的交通出行體系，形成“政府主導、政策引導、社會參與”綠色交通發展協同機制，力爭張掖綠色交通創建工作走在全省前列。
二、主要任務
（一）城鄉交通運輸一體化示範行動
1．加快臨澤城鄉交通運輸一體化創建步伐。用好臨澤縣被交通運輸部確定為第二批城鄉交通運輸一體化示範縣的機遇，力爭2022年底前完成創建任務，建設城區公交停靠亭35處、鄉鎮公交換乘站5座、停靠亭68個，採購更新純電動公車和班線車輛，搭建智慧型公交監管、智慧型公交調度、公交出行服務、公交一卡通、公路建管養“五位一體”的信息服務平台。推動客貨郵融合發展，形成交通運輸、郵政寄遞、供銷配送協同共享的末端農村物流節點，打造“彩虹動線＋新能源助力＋客貨郵融合＋城鄉一體運營”的綠色交通樣板。（牽頭單位：市交通運輸局、市郵政管理局；配合單位：市商務局、市供銷聯社；責任單位：臨澤縣人民政府）
2．總結示範經驗，穩步複製推廣。以臨澤經驗為模板，積極主動爭取交通運輸部和省交通運輸廳支持，“十四五”期間分批啟動其他５縣區開展客貨郵融合、公交都市、城鄉交通運輸一體化示範等創建工作，著力在公共運輸運營、物流配送、綠色能源動力推廣套用等方面形成系統成熟的體制機制，各項指標保持在全省前列。（牽頭單位：市交通運輸局、市郵政管理局；配合單位：市商務局、市供銷聯社；責任單位：各縣區人民政府）
（二）出租汽車淘汰更新行動
1．有序推進巡遊出租汽車更新。結合巡遊出租汽車報廢更新計畫，在車輛出廠前融入彩虹元素，2022年8月底前，完成甘州區159輛出租汽車更新為純電動新能源車任務，到“十四五”末，全市1956輛巡遊計程車70％以上更新為新能源汽車，實現巡遊出租汽車新能源化，引領帶動社會車輛更新換代，打造靚麗彩虹動線。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：各縣區人民政府）
2．嚴把網約出租汽車準入關。儘快出台《張掖市出租汽車行業改革工作方案》《張掖市網路預約出租汽車經營服務管理實施細則（試行）》，明確網約出租汽車準入條件、標準，堅持運營車輛以純電動汽車為主、清潔能源汽車為補充的網約車發展方向，著力推動巡遊出租汽車和網路預約出租汽車融合發展，促進綠色低碳轉型。（牽頭單位：市交通運輸局、市公安局；責任單位：各縣區人民政府）
（三）公共運輸工具新能源替代套用行動
1．推進城市公交汽車電動化。持續加大我市新能源純電動汽車在城市公交領域推廣套用力度，力爭到“十四五”末，全市城市公交新能源車輛占比由目前的49.3％上升到100％（其中：2022年更新72輛、2023年更新53輛、2024年更新47輛），在公車更新、公交停靠站點、新能源充能設施建設中體現彩虹元素，打造彩虹公交、彩虹站點。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：各縣區人民政府）
2．引導氫燃料電池汽車示範套用。2022先行投放氫燃料電池客車30輛，在甘州區市區公交、丹霞大景區直通、景區擺渡、公務出行等領域開展試點示範。有序啟動氫燃料電池客車替代燃油客車計畫，推動公共運輸領域節能降碳。（牽頭單位：市發展改革委、市交通運輸局；責任單位：各縣區人民政府）
3．促進班線車輛走清潔低碳路線。引導農村班線客運、省內短途旅遊客運和景區客運企業加快燃油車輛向純電動和氫燃料電池客車轉型，鼓勵購買投放新能源車輛，加快長途客運燃料結構向低碳方向轉變。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：各縣區人民政府）
（四）城鄉物流綠色配送示範行動
組織開展城市綠色配送示範區申報，制定貨運配送車輛電動化替代和動力重型貨運車輛電力、氫燃料、清潔能源推廣計畫，逐步推進城市配送車輛清潔化、標準化、專業化發展。制定最佳化改進城市配送貨車便利通行政策，鼓勵發展統一配送、集中配送、分時配送等集約化配送模式，合理設定貨車禁限行時段、路段，充分利用夜間時段為配送貨車預留時間視窗、開放通行權，引導貨運配送車輛錯峰出行，錯時排放。鼓勵長途貨運車輛清潔能源化改造。（牽頭單位：市交通運輸局、市郵政管理局、市商務局、市公安局；責任單位：各縣區人民政府）
（五）新能源動力設施配套提升行動
1．加快公用型充電站建設。進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力，到2025年，建成充電站120座及分散式充電樁7500個以上，逐步形成與新能源車輛發展需求相匹配、適度超前、布局均衡、便利高效的充電基礎設施體系。（牽頭單位：市發展改革委；責任單位：各縣區人民政府）
2．加強氫能套用基礎設施建設。加強氫能產業延鏈補鏈工作，招引落地綠電制氫、燃料電池製造、綠氫化工、規模儲備、加氫站建設、科普展示、創新研究、檢測維保等項目。2022年新建加氫站（綜合能源站）3座，到“十四五”末規劃建設不少於7座，實現縣區城區、重要景區加氫站基本覆蓋。（牽頭單位：市發展改革委；配合單位：市工信局、市交通運輸局、市住建局、市文廣旅遊局；責任單位：各縣區人民政府，張掖經開區管委會）
3．加大智慧智慧型停車設施建設。加大現有停車場地升級改造，推廣停車位共享使用模式，完善靜態交通監管和運行體系，緩解停車難問題。到“十四五”末，各縣區規劃新建28個設施先進、功能齊全的智慧型停車場，實施分區域、分時段、分標準的差別化停車收費政策，推動“網際網路＋”智慧停車系統建設，為新能源汽車和綠色交通發展創造條件。（牽頭單位：市公安局、市住建局；責任單位：各縣區人民政府）
4．構建拓展ETC套用場景。探索建立ETC智慧服務平台，拓展“ETC＋車生活服務”套用場景，實現ETC＋智慧停車、智慧洗車、智慧加油、智慧充電等全場景無縫銜接，打造具有特色的“ETC＋車生活服務”“交旅融合綠色通行”發展樣板，構建安全便捷出行新模式。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：各縣區人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導。建立由市政府分管領導召集，交通運輸、發展改革、公安、生態環境、住建、工信、自然資源、商務、郵政管理、供銷等部門、單位負責人參加的市綠色交通推進工作聯席會議機制，市交通運輸局承擔聯席會議日常工作，各相關部門、單位依據工作任務和職責分工負責督促落實各分管領域重點任務。各縣區人民政府建立相應工作機制，結合實際制定工作方案，明確責任分工和推進措施，確保工作落實到位。
（二）加強政策引導。加大對國家支持綠色低碳發展相關政策措施的宣傳，積極研究爭取國家和省上的獎勵補助政策，研究制定城市交通發展獎勵資金縣級統籌管理細則，支持城市綠色公共運輸發展。鼓勵引導交通運輸企業在運輸結構調整、車輛設備更新、環保措施落實等方面執行相關政策標準，更好承擔社會責任，培育創建一批綠色交通示範企業。加強政策協調銜接，強化試點示範、典型經驗的總結推廣。
（三）加強要素保障。認真落實“放管服”改革要求，持續最佳化政府服務，加大對綠色交通項目支持力度，在項目立項、審批、用地、環評等環節和辦理相關手續方面提供更加優質快捷的服務，爭取財政性資金對綠色交通發展的支持力度，促進交通運輸企業套用綠色信貸、綠色債券等創新金融工具，拓寬綠色交通發展融資渠道，鼓勵支持綠色交通發展。
（四）加強監督考核。建立推進綠色交通發展督查考核機制，積極探索將綠色交通發展績效納入縣區高質量發展和部門、單位工作考核體系，研究建立獎懲機制。各縣區政府和相關部門、單位要落實主體責任，抓好重點任務組織實施。市人民政府對綠色交通發展情況進行定期評價考核，工作成效顯著的在項目申請、獎勵補助等方面給予傾斜。
解讀
一、起草制定背景
為踐行習近平生態文明思想，持續深化綠色、低碳、可持續發展理念，認真落實《交通強國甘肅方案》和市第五次黨代會確定的“一屏四城五區”目標定位，推動全市綠色交通重點突破、全面發展。我局深入研究各地做法案例，結合我市實際起草了《張掖市綠色交通重點任務推進工作方案（討論稿）》，徵求吸納了市發改委等相關部門的意見建議並進一步修改完善後，報請市政府常務會議研究通過，市政府辦於2022年6月6日印發了《張掖市綠色交通重點任務推進工作方案》。
二、方案的主要內容
方案包含了總體要求、主要任務、保障措施三部分。核心內容體現在第二部分主要任務5項綠色交通發展行動上。一是城鄉交通運輸一體化示範行動。在完成臨澤城鄉交通運輸一體化創建工作的基礎上，分批啟動其他縣區開展客貨郵融合、公交都市、城鄉交通運輸一體化示範等創建工作。二是出租汽車淘汰更新行動，到2025年，全市1956輛巡遊計程車70％以上更新為新能源汽車，並融入彩虹元素。同時推動巡遊出租汽車和網路預約出租汽車融合發展。三是公共運輸工具新能源替代套用行動，到2025年，全市城市公交新能源車輛占比由49.3％上升到100％，並有序啟動氫燃料電池客車替代燃油客車計畫。四是城鄉物流綠色配送示範行動。逐步推進城市配送車輛清潔化、標準化、專業化發展，鼓勵長途貨運車輛清潔能源化改造。五是新能源動力設施配套提升行動。到2025年，建成充電站120座，分散式充電樁7500個以上；新建加氫站（綜合能源站）不少於7座，規劃新建28個智慧型停車場，同時探索建立ETC智慧服務平台，構建安全便捷出行新模式，力爭張掖綠色交通創建工作走在全省前列。
