張掖市人民政府辦公室於2022年12月1日印發張掖市強工業企業培育工程實施方案（2022-2024年）.請結合實際，抓好組織實施。
基本介紹
- 中文名：張掖市強工業企業培育工程實施方案（2022-2024年）
- 頒布時間：2022年12月1日
- 發布單位：張掖市人民政府辦公室
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為深入貫徹落實《甘肅省強工業行動實施方案 （2022—2025年）》（甘辦發〔2022〕８號）、《張掖市工業突破發展三年行動方案（2022－2024年）》（市委發〔2021〕52號）要求，圍繞提升中小企業專業化能力和水平，制定強工業企業培育工程實施方案。
一、目標任務
按照“補短板、鍛長板、強企業”總體要求，緊緊圍繞全市新材料、化工、冶金建材、智慧型製造、數據信息等重點產業鏈，通過中小企業延鏈補鏈強鏈，加快推動中小企業專精特新發展，激發中小企業發展活力。
2022年，培育一批主營業務突出、競爭力強、成長性好的專精特新企業，中小企業各項指標均實現新突破。積極開展創新型中小企業培育工作，全年淨增規模以上工業企業20戶以上，新增省級“專精特新”中小企業5戶以上。力爭到 2024年，全市規上企業達到280戶以上，省級“專精特新”中小企業達到50戶以上、創新型中小企業達到30戶以上。
二、發展重點
（一）建立“專精特新”中小企業培育庫。按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，建立“專精特新”中小企業培育庫，打造具有持續創新力和競爭力的中小企業群體。啟動創新型中小企業培育工作，落實為專精特新中小企業辦實事清單，對培育認定的專精特新中小企業實施獎勵。各縣區、張掖經開區根據年度目標任務，確定梯度培育名單，並制定培育計畫和措施，建立聯繫幫扶制度。（責任單位：市工信局，各縣區政府、張掖經開區管委會）
（二）推動企業“規下轉規上”。按照“五個一批”要求，年均精準篩選40戶以上成長性好、發展潛力大的工業小微企業和新建項目企業作為重點培育對象，建立升規企業動態培育庫，按照“一企一策”實施動態監測培育，按月開展分析調度，及時協調解決存在的困難問題。（責任單位：市工信局、市統計局，各縣區政府、張掖經開區管委會）
（三）推動大中小企業融通發展。圍繞綜合能源及裝備製造、新材料、農畜產品加工、精細化工、智慧型製造和數據信息六大產業基地，構建“龍頭＋配套”生態圈。支持龍頭企業發揮產業鏈“鏈主”支撐引領作用，加大關鍵技術、材料、零部件、整機的全鏈條培育，補短板鍛長板，在技術攻關、產品配套、銷售渠道、資金融通等方面，帶動關聯度高、協同性強的中小微企業進入產業鏈、供應鏈、創新鏈。建立市縣聯動機制，適時舉辦中小微企業與龍頭企業配套合作對接活動，推動大中小企業構建穩定配套聯合體，打造大中小企業融通發展的產業生態。（責任單位：市發展改革委、市工信局、市農業農村局、市科技局，各縣區政府、張掖經開區管委會）
（四）幫助中小企業開拓市場。藉助進出口博覽會、廣交會、張交會、蘭洽會、藥博會等節會平台，積極引導企業參與線上線下展銷推介活動。持續加大惠企紓困政策落實，幫助中小微企業宣傳自有品牌、推廣特色產品、拓展廣闊市場，千方百計推動中小微企業穩產達產、做大做強。支持本土特色產品更多地參與線上銷售，打破地域空間限制，充分開拓國內市場，提高產品知名度和市場占有率；加強本地企業之間開展供需對接和交流合作，通過開展互采互購專項活動，加強企業間協作配合，促進上下游相關產業協同發展。（責任單位：市商務局、市工信局，各縣區政府、張掖經開區管委會）
（五）建立服務中小企業長效機制。建立升規培育企業走訪聯繫制度，構建問題會商解決機制，突出問題導向和效果導向，強化部門協同聯動，從政策支持、要素集聚、成本控制、管理提升、市場拓展等方面，分層次、分類別、有針對性地加強現場幫扶及專家指導，幫助企業提振發展信心、理清發展思路、增強發展活力，聚力為企業發展創造有利條件。（責任單位：市工信局、市發展改革委、市市場監管局、市科技局，各縣區政府、張掖經開區管委會）
（六）大力發展工業設計。聚焦生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、促進生產性服務和製造業深度融合，依託重點企業與科研院所，積極引進先進科技資源要素，著力打造一批產業特色鮮明、生產要素集聚、品牌效應明顯、配套功能完善的生產性服務業功能示範區。以農畜產品加工、化工、冶金建材等傳統領域為重點，建設涵蓋外觀設計、結構設計、試驗認證、環境設計、工業生產線設計等服務內容，大力提升工業設計能力，促進工業設計成果轉化套用。（責任單位：市工信局、市科技局，各縣區政府、張掖經開區管委會）
（七）發揮部門協同聯動作用。加強市縣工信、統計、稅務等部門間的溝通協作，有針對性地提供政策及業務指導，幫助入規企業熟悉申報審核流程。工信部門重點做好升規企業培育服務工作，對中小微工業企業和新建投產的工業企業做好動態監測，提供跟蹤服務，幫助企業解決具體問題，做好原始台賬管理，指導企業在達到升規標準後按時提交申報資料；統計部門重點做好升規企業統計監測工作，指導已提交申請的擬升規企業進一步完善申報資料，做好統計報表管理，幫助企業儘快納入規上工業統計範圍並成功入庫開展監測統計；稅務部門重點做好相關稅收政策的宣貫工作，堅持事前宣傳輔導、事中過程監控、事後分析督導，適時開展稅務檢查，督促企業誠信經營，確保應統盡統。（責任單位：市工信局、市統計局、市稅務局，各縣區政府、張掖經開區管委會）
三、保障措施
（一）加大惠企政策落實。認真貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施、中小微企業紓困幫扶力度若干措施、《張掖市關於進一步健全支持中小企業發展制度的若干措施》《張掖市工業突破發展三年行動方案（2022－2024年）》等系列政策檔案精神，支持企業擴大生產規模，提高產品市場競爭力。積極爭取中央、省級支持中小微企業發展專項資金，充分發揮專項資金引導帶動作用，激發企業升規主動性、能動性。（責任單位：市促進中小企業和民營經濟發展工作領導小組成員單位）
（二）加強督查考核。對各縣區支持中小企業發展工作完成情況進行季度評價、年度量化考核，充分運用考核結果，進一步激發各級各部門抓好中小企業發展工作的積極性、主動性。加大對“規下轉規上”“專精特新”等重點中小企業運行情況的監測分析和跟蹤服務；實行支持中小企業政策落實月報告制度，對促進中小企業發展工作開展專項督導檢查，推動各類惠企政策落實，助力中小企業健康發展。（責任單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市委統戰部、市發展改革委、市工信局、市統計局、市工商聯，各縣區政府）
（三）加大宣傳力度。開展中小企業服務月、民營企業集中服務月活動，加大“規下轉規上”“專精特新”政策宣貫力度，充分發揮涉企政策精準推送服務平台作用，不斷增強政策推送的精準性和覆蓋面，最大限度提高企業對政策的知曉度，切實將惠企政策快速精準落實到企業。及時總結和推廣好經驗好做法，樹立一批先進典型，培育更多優質市場主體，在全社會營造濃厚氛圍，為工業經濟發展注入新活力。（責任單位：市委宣傳部、市委統戰部、市財政局、市工信局、市統計局、市市場監管局、市政府金融辦、市稅務局，各縣區政府）
