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為深入貫徹落實《甘肅省強工業行動實施方案 (2022—2025年)》(甘辦發〔2022〕8號)、《張掖市工業突破發展三年行動方案(2022-2024年)》(市委發〔2021〕52號)要求,圍繞高端化智慧型化綠色化改造推進傳統產業轉型升級,制定強工業“三化”改造工程實施方案。
一、目標任務
到2024年,累計實施高端化、智慧型化、綠色化重點項目50項以上,完成投資45億元以上,製造業技術改造投資年均增長15%以上。
高端化方面,加大重要產品和關鍵核心技術攻關,培育新技術、新產品、新業態、新模式,最佳化產品結構,不斷提升產品、服務的質量水平和層次,形成更高附加值和更安全可靠的產業鏈供應鏈。每年實施高端化重點項目5項以上、培育省級技術創新示範企業、企業技術中心、工業設計中心等7戶以上,高新技術企業保持在110家以上。
智慧型化方面,新一代信息基礎設施建設基本完成,規模以上企業完成工業網際網路網路基礎設施建設。規上工業企業生產設備數位化率、關鍵工序數控化率、工業網際網路平台普及率不低於全省目標值。5G技術、大數據等新一代信息技術在智慧園區、工業網際網路、智慧型工廠、智慧礦山等方面套用更加廣泛。每年實施智慧型化重點項目8項以上,實現主城區和工業園區5G網路全覆蓋,全市出口頻寬提升到3200G。力爭到2024年,累計認定智慧型工廠和數位化車間 5家,完成智慧園區改造2個。
綠色化方面,推動網際網路、大數據、人工智慧、5G信息技術與綠色低碳產業進一步融合,每年實施綠色化改造項目5項以上,單位產品平均能耗達到全國平均水平。到2025年,全市規模以上單位工業增加值能耗比2020年末下降13.5%;單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大於全社會下降幅度。全市用電量中可再生能源消納不低於50%,工業廢水處置率達到100%。
二、發展重點
(一)推進傳統產業高端化改造
1.實施傳統產業技術改造。重點圍繞農畜產品加工、冶金建材、煤炭等傳統產業領域,以工藝、裝備、產品和管理創新為重點,組織實施重點技術改造項目,加快關鍵工序核心設備更新改造,持續提升企業技術水平和產品質量,重塑傳統產業動能。(責任單位:市工信局、市農業農村局、市畜牧獸醫局、市科技局,各縣區政府、張掖經開區管委會)
2.推動傳統產業技術創新。瞄準制約傳統產業轉型升級的重大關鍵技術,建設公共創新平台,加大新技術成果推廣套用,每年培育省級企業技術中心或省級技術創新示範企業1戶以上。(責任單位:市工信局、市科技局,各縣區政府、張掖經開區管委會)
3.推動服務型製造發展。積極利用工業網際網路等新一代信息技術賦能新製造、催生新服務,加快培育發展服務型製造新業態新模式,促進傳統產業提質增效和轉型升級。每年培育省級工業設計中心或生產性服務企業1戶以上。(責任單位:市發展改革委、市工信局,各縣區政府、張掖經開區管委會)
4.全力打造特色產業集群。圍繞冶金建材、新材料、化工、智慧型製造、信息產業五條產業鏈,培育壯大一批能帶動產業鏈上下游共同發展的龍頭企業和鏈主企業。加快推進甘州智慧型製造、高台化工、臨澤新材料、經開區冶金建材等產業集聚區建設。(責任單位:市工信局、市發展改革委、市科技局、市招商局,各縣區政府、張掖經開區管委會)
(二)推進傳統產業智慧型化改造
1.加快企業智慧型化改造。營造企業智慧型化發展環境,支持企業實施數位化網路化智慧型化改造。積極組織推薦有智慧型化改造需求、有實力的規上製造業企業開展診斷諮詢工作,為企業實施智慧型化改造提供精準指導,累計開展智慧型化改造診斷諮詢企業10戶以上。(責任單位:市工信局、市科技局,各縣區政府、張掖經開區管委會)
2.推廣5G技術垂直套用。到2024年建成5G基站3000個以上,滿足工業園區、大型工業企業等場景5G覆蓋要求。推動基礎電信企業與重點工業企業深度合作,夯實工業網際網路網路基礎。圍繞綜合能源、冶金建材、精細化工、智慧型製造等行業開展工業設計、生產製造、生產質檢、配料運輸、安全管理等場景的5G套用推廣,加速場景落地由外圍環節向核心生產環節滲透。實施宏源礦業有限責任公司人工智慧採礦項目、濱河集團工業物聯網五級融合項目、宏能煤業有限公司智慧型化礦井建設等智慧型化改造項目,擴大甘肅西溝礦業有限公司5G+智慧礦山“樣板房”示範效應。(責任單位:市工信局、市發展改革委,各縣區政府、張掖經開區管委會)
3.推進智慧園區建設。重點推動民樂生態工業園區、肅南祁青工業園區、高台鹽池工業園區智慧園區建設,實現園區內企業生產、環保、安全、能耗、物流等關鍵數據敏捷採集、傳輸、存儲、分析和智慧型回響;水電氣消耗、污水處理排放、大氣污染物排放、危險物處置等實時自動監測;管道、閘門、壓力容器等安全敏感區域智慧型預警。到2024年,園區內基礎設施網路化、開發管理信息化、功能服務精細化、產業發展智慧型化水平大幅提升。(責任單位:市工信局、市發展改革委,各縣區政府、張掖經開區管委會)
(三)推進傳統產業綠色化改造
1.構建綠色製造體系。大力實施綠色製造工程,推動冶金建材、煤炭、化工等行業進行綠色化升級改造。支持企業開發綠色產品,建設綠色工廠及綠色園區,推行綠色設計,引導綠色生產和綠色消費,提升工業產品節能環保低碳水平。實施晉昌源煤業有限公司資源綜合利用餘熱發電項目、宏能煤業有限公司花草灘煤礦綠色礦山綜合治理項目等綠色化改造項目。(責任單位:市工信局、市水務局,各縣區政府、張掖經開區管委會)
2.推動“兩高”項目節能技術改造。有序推動鋼鐵、有色、石化、建材等重點行業存量項目開展節能降碳技術改造,加快推進工業領域低碳工藝革新和數位化轉型升級。推進祁連山水泥、山丹鐵騎水泥通過產能置換實現重組,引進新技術、新設備、新工藝,切實提升能效水平,實現節能降碳,持續推進產業綠色低碳轉型。(責任單位:市發展改革委、市工信局,各縣區政府、張掖經開區管委會)
3.推動清潔生產產業發展。堅持源頭減量、過程控制、末端高效治理相結合,推動工業企業持續實施清潔生產技術改造。大力推行綠色設計,推廣套用國家鼓勵的工業節能節水工藝技術和裝備,落實主要污染物總量控制制度,堅決淘汰列入《國家限期淘汰產生嚴重環境污染的工業固體廢物的落後生產工藝名錄》的工藝設備。鼓勵重點行業工業企業套用先進適用環保治理裝備,形成穩定、高效的治理能力。(責任單位:市發展改革委、市生態環境局、市工信局,各縣區政府、張掖經開區管委會)
4.深入推進工業節能降耗。嚴格按照國家強制性能耗限額標準,督促企業開展節能技術改造,落實節能措施,推動重點用能行業提高能源利用效率。引導高耗能行業重點領域實施節能降碳改造,鼓勵工業企業對重點污染物排放量大的工藝環節採用減污工藝和設備,削減化學需氧量、氨氮、重金屬等污染物排放。開展節能診斷服務工作,實現重點高耗能行業節能監察全覆蓋,全力實施好張掖火電廠綠色節能改造項目。(責任單位:市工信局、市發展改革委、市生態環境局,各縣區政府、張掖經開區管委會)
三、保障措施
(一)加強組織領導。加強對“三化”改造工作的組織領導,健全完善工作機制,積極協調解決堵點難點問題,不斷加大“三化”改造力度,推動各項任務落實落細。(責任單位:市工信局,各縣區政府、張掖經開區管委會)
(二)突出項目支撐。立足全市煤炭、冶金建材、農畜產品加工等重點領域,建立傳統產業“三化”改造項目庫,落實“五個一”包抓責任制,持續推進傳統產業轉型升級。(責任單位:市工信局、市發展改革委、市農業農村局,各縣區政府、張掖經開區管委會)
(三)落實政策支持。深入研究國家產業政策,積極爭取省級製造業高質量發展和數據信息產業發展專項資金,加大對“三化”改造重大項目、智慧型工廠、數位化車間、綠色工廠、綠色園區、綠色產品等的支持力度。(責任單位:市工信局、市財政局,各縣區政府、張掖經開區管委會)