張掖市人民政府辦公室於2022年12月1日印發強工業人才引領工程實施方案（2022-2024年）.請結合實際，抓好組織實施。
基本介紹
- 中文名：張掖市強工業人才引領工程實施方案（2022-2024年）
- 頒布時間：2022年12月1日
- 發布單位：張掖市人民政府辦公室
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為深入貫徹落實《甘肅省強工業行動實施方案 （2022—2025年）》（甘辦發〔2022〕８號）、《張掖市工業突破發展三年行動方案（2022－2024年）》（市委發〔2021〕52號）要求，圍繞弘揚企業家精神，制定強工業人才引領工程實施方案。
一、主要目標
（一）鼓勵企業家幹事擔當。深入貫徹習近平總書記在企業家座談會上的講話精神，引導企業家愛國敬業、遵紀守法、創業創新、服務社會，調動企業家積極性、主動性、創造性，打造一支對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、廉潔自律的高素質企業領導人員隊伍。
（二）保護和激發市場主體活力。持續最佳化全市營商環境，提升創業便利度和成功率，增強企業家幹事創業意願，堅定企業家信心，穩定企業家預期，切實保護和激發市場主體活力。
二、重點任務
（一）引領人才助力重點產業發展
1．引導民營中小企業聚焦主業謀發展，通過建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，積極打造“專精特新”中小企業，推動產業鏈供應鏈最佳化升級，力爭成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的主要來源。（責任單位：市工信局、市發展改革委、市人社局、市科技局、市稅務局，各縣區政府、張掖經開區管委會）
2．依託智慧型製造、大數據、凹凸棒石等特色產業園區，深化與蘭州理工大學、甘肅工業技術研究院等省內外高等院校、科研機構、知名企業的交流合作，柔性引進10名左右行業領軍高端專家，組建“行業領軍專家＋科研機構高端人才＋本地專家人才”的智庫團隊，創建3個左右以頭部企業為盟主、產業鏈相關企業和重點院校共同參與的產學研研究院、產業聯盟，強化產業發展全過程把脈指導，聯合攻關破解一批“卡脖子”技術難題。（責任單位：市科技局、市工信局、市發展改革委、市人社局、市教育局，各縣區政府、張掖經開區管委會）
（二）激勵人才幹事創業
1．緊扣張掖經濟技術開發區“一區多園”發展定位，以人才引領為核心，以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系為支撐，創新設定場地用房補貼、購房安家補助、孵化獎勵、薪資獎勵等多項特殊政策，配套專家公寓、生活津貼、職業獎補、職稱補貼等“專享”待遇，加快建設創新人才聚集區。（責任單位：市委組織部、市財政局、市人社局、市發展改革委、市招商局，甘州區政府、張掖經開區管委會）
2．組織開展集中引才、定向引才、常態化人才招聘、招商引才、張掖籍人才回流等活動，支持重點園區、重點企業引進急需緊缺人才和產業人才。（責任單位：市委組織部、市委統戰部、市委宣傳部、市人社局、市工信局、市招商局、市工商聯，各縣區政府、張掖經開區管委會）
3．建立優秀企業家庫，推薦企業家擔任“兩代表一委員”，授予榮譽獎勵，通過電視台、新媒體等平台對優秀企業家的典型事跡、創業精神、社會貢獻及時宣傳推廣。推薦優秀企業家參與評選優秀共產黨員、各級勞動模範、五一勞動獎章等榮譽稱號，激勵企業家幹事創業信心，在全社會營造崇尚勞動、尊重創造、鼓勵創新的濃厚氛圍。（責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市總工會、市政府國資委、市發展改革委、市工信局、市工商聯，各縣區政府）
（三）為人才發展搭建廣闊平台
1．落實工業突破發展企業激勵政策，支持重點企業創建20個左右國家級、省級、市級企業技術中心、工業設計中心、高新技術企業、智慧型工廠、數位化車間，招商引進一批有色金屬、新能源、新材料、農畜產品精深加工、先進裝備製造等領域的產業項目、企業家和領軍人才。對引進的企業家及時納入市、縣區人才庫，落實生活補貼、項目扶持等優惠政策，並在市管拔尖人才評選中單列傾斜。（責任單位：市工信局、市科技局、市人社局，各縣區政府）
2．每年選派行政事業單位業務骨幹到企業掛職鍛鍊，聯繫幫扶重點企業和重點項目，推動工信系統“雙向”學習鍛鍊。（責任單位：市委組織部、市工信局、市發展改革委、市市場監管局、市商務局、市招商局）
（四）依法保護企業家權益
1．依法保護企業家財產權。全面落實黨中央、國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見，認真解決產權保護方面的突出問題，及時辦理產權糾紛申訴案件，剖析侵害產權案例，總結宣傳依法有效保護產權的好做法、好經驗、好案例。加快清理涉企歷史遺留問題，清理涉企司法訴訟積案，清理涉企債權債務糾紛，堅決維護企業合法權益。（責任單位：市發展改革委、市中級人民法院、市人民檢察院）
2．依法保護企業家自主經營權。進一步完善涉企收費清單制度，清理涉企收費、攤派事項和各類評比達標活動。進一步健全行政裁量權基準制度，細化、規範行政執法條件，最大程度減輕企業負擔、減少自由裁量權。嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》。（責任單位：市發展改革委、市人社局、市中級人民法院、市人民檢察院、市工信局）
（五）加強優秀企業家和人才培育
1．圍繞項目建設、數字經濟、化工產業高質量發展、農產品精深加工等產業發展方向，每年舉辦工業突破發展專業人才培訓班2期以上，著重提升市縣工信系統、工業園區、重點企業管理人員的業務能力。（責任單位：市工信局、市發展改革委、市招商局，各縣區政府、張掖經開區管委會）
2．分類建立經營型、科技型、成長型企業家人才庫，精準摸排培訓需求，因材施教，每年組織一批產業領軍企業家赴外學習考察、對接合作。實施“本土企業家賦能壯大行動”，開辦創新型企業管理人才研修班，每年舉辦5期左右“企業家大講堂”、培訓企業家500人次以上，不斷提升本土企業家參與市場競爭和引領企業發展壯大的能力。（責任單位：市工信局、市委組織部、市科技局、市招商局、市人社局，各縣區政府）
3．依託河西學院、培黎職業學院等院校教育資源，建立大學生實習基地和技術技能人才培養基地，每年組織一批大學生到企業就業見習，年均訂單式培養熟練工、技工、技師、高級技師600人以上。綜合落實援企穩崗、貸款扶持、創業獎補、職稱資格獎補和職業資格補貼等政策，廣泛引導高校畢業生入園就業。（責任單位：市教育局、河西學院、市工信局、市人社局，各縣區政府、張掖經開區管委會）
三、保障措施
（一）加強組織領導。健全工作機制，市工信部門負責全市工業突破發展人才隊伍建設工作的具體組織實施，強化人才政策研究和評估，適時修訂完善人才配套政策。其他有關部門各司其職、密切配合，社會各方力量廣泛參與、形成合力，共同抓好貫徹落實。（責任單位：市工信局、市發展改革委、市教育局、市科技局、市人社局，各縣區政府）
（二）壓實屬地責任。各縣（區）要在貫徹落實市級措施的基礎上，結合地方實際，爭取出台力度更大、措施更優、服務更好的政策措施。發揮縣（區）密切聯繫工業園區和企業的優勢，推行“一線工作法”，整合基層人才工作資源，實現人才服務“零距離”。落實資金保障，將工業領域人才隊伍建設經費納入各級人才發展專項資金統籌安排，實施穩定支持。（責任單位：市工信局、市人社局，各縣區政府）
（三）營造良好氛圍。大力弘揚大國工匠精神，廣泛宣傳工業行業人才政策和製造業人才典型事跡，引導全社會樹立尊重勞動、尊重知識、尊重技術、尊重創新的觀念，營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的良好氛圍，不斷提升製造業人才的獲得感和榮譽感。（責任單位：市工信局、市總工會、市人社局，各縣區政府）
