2021年11月6日，浙江省人民政府印發《浙江省全民健身實施計畫（2021—2025年）》。
基本介紹
- 中文名：浙江省全民健身實施計畫（2021—2025年）
- 發布單位：浙江省人民政府
全文
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，以深化改革激發活力，以系統理念和數位化引領發展，加快推動建成覆蓋城鄉、便民惠民、持續發展、不斷完善的全民健身公共服務體系，努力為我省打造“重要視窗”、爭創社會主義現代化先行省、高質量發展建設共同富裕示範區作出積極貢獻。到2025年，全省經常參加體育鍛鍊人數比例達到435%以上，人均體育場地面積達到28平方米以上，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上人數比例達到945%以上，創成體育現代化縣（市、區）30個以上，城市社區“10分鐘健身圈”基本建成，高質量實現行政村體育設施全覆蓋。
二、主要任務
（一）加強全民健身制度體系建設。推進全民健身公共服務標準體系建設，以標準化規範化引領工作，落實國家全民健身公共服務標準。實施體育現代化鄉鎮（街道）建設規範、大中型體育場館智慧化建設和管理規範等地方標準，制定全民健身重點領域相關標準，鼓勵體育社會團體制定項目團體標準。（責任單位：省體育局、省市場監管局。列第一位的為牽頭單位，下同）健全全民健身公共服務制度體系，落實《浙江省公共體育設施管理辦法》（省政府令第384號），制定實施社會體育指導員隊伍建設、基層體育委員工作制度等政策檔案。確保全民健身基本公共服務全面覆蓋、均等享有。（責任單位：省體育局，各市、縣〔市、區〕政府。以下均需各市、縣〔市、區〕政府參與，不再列出）
（二）增加全民健身場地設施供給。實施全民健身體育場地設施建設普惠工程。編制健身設施補短板五年行動計畫，實施點單式與分配製相結合的建設模式，增補室內體育場館，合理布局多類型體育健身設施，增加農村地區體育健身設施供給。積極參與未來社區建設，推廣裝配式健身設施。新建省級全民健身中心15個、體育公園（體育設施進公園）250個、足球場（含籠式足球場）250個、村級全民健身廣場300個、社區多功能運動場1000個、百姓健身房3000個。（責任單位：省體育局、省發展改革委、省自然資源廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳）實施公共體育場館服務提升工程，著力打造具有全國示範引領水平的全省公共體育場館服務標桿群。支持公共體育場館專業化、社會化運營。實施百姓健身房星級評定製度。完善公共體育場館免費或低收費開放補助政策。（責任單位：省體育局、省發展改革委、省教育廳、省機關事務局）
（三）提升科學健身指導服務水平。加強全民健身“雙員”（社會體育指導員、基層體育委員）隊伍建設。實施社會體育指導員星火工程，打造“百千萬”社會體育指導員骨幹隊伍。推廣套用社會體育指導員管理服務系統，完善評價激勵機制，提高社會體育指導員指導率，推廣基層體育委員工作制度，開展線下與線上科學健身指導。（責任單位：省體育局、省教育廳、省民政廳、省人力社保廳）健全省市縣三級國民體質監測網路，實施省3—69周歲公民體質評價等級標準。提供標準化體質測試服務，推廣個人運動健康檔案和運動建議服務。提高《國家體育鍛鍊標準》達標測驗的覆蓋率、達標率和優良率。（責任單位：省體育局、省教育廳、省衛生健康委）
（四）發揮全民健身社會組織作用。實施體育社會組織培根工程。推進體育社會組織實體化改革，實施業餘運動等級評定，增強體育社會組織創新活力。實現市縣兩級體育總會實體化，縣（市、區）“1+25”組織模式（1個體育總會和25個以上在民政部門登記註冊的體育社會組織）全覆蓋。全省登記註冊和備案的體育社會組織達到2萬個。獲得社會組織等級評估5A級的體育社會團體達到120家以上，3A級以上體育社會團體覆蓋率達到65%。健全法人治理結構，推進體育社會團體依法依規獨立運行。（責任單位：省體育局、省民政廳）
（五）完善全民健身賽事活動體系。舉辦省體育大會等全民健身品牌賽事活動，發展民間、民俗體育賽事和少數民族體育項目，常態化開展青少年、老年人和殘疾人等群體的體育活動。舉辦覆蓋各類群體的線上賽事活動。（責任單位：省體育局、省教育廳、省民宗委、省大數據局、省總工會、省婦聯、省殘聯）培育游泳、球類、武術、腳踏車等大眾體育賽事，促進馬術、擊劍、街舞、航空運動、汽摩運動、智慧型體育等時尚體育賽事發展，鼓勵舉辦冰雪運動賽事。打造具有長三角區域特色的原創品牌賽事。（責任單位：省體育局、省公安廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、浙江海事局、民航浙江安全監管局）
（六）推進全民健身事業融合發展。深入推進體教融合，實施青少年體育春苗工程，保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間，幫助青少年掌握2項以上運動技能。建立分學段、跨區域的青少年體育賽事活動體系，強化少先隊實踐育人作用。強化體育評價，建立學生日常參與、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機制，將達到國家學生體質健康標準作為學校教育教學考核重要內容。積極推進體育考試改革，完善測試標準，逐步提高分值。（責任單位：省教育廳、省體育局）深入推進體衛融合，制定實施促進體衛融合發展的指導意見，從注重治已病向注重治未病轉變。推動簽約醫生、家庭醫生等醫務人員和社會體育指導員開展運動知識、健康知識交叉培訓。編制運動預防慢性病技術指南。將國民體質測試納入健康體檢範圍，制定運動康復治療項目列入醫院收費目錄等制度。（責任單位：省體育局、省教育廳、省衛生健康委、省醫保局）深入推進體旅融合，推動山地戶外營地、航空飛行營地、汽車自駕運動營地、運動船艇碼頭、滑雪場等體育旅遊設施建設。打造具有全國知名度的體育旅遊目的地、精品線路、精品景區25個（條），培育農業休閒、賽事旅遊集聚區。打造“運動浙江、戶外天堂”和“國際知名運動休閒目的地”品牌。（責任單位：省體育局、省發展改革委、省經信廳、省文化和旅遊廳）
（七）推進全民健身領域改革創新。堅持整體智治理念，實施數字型育引領工程。整合健身場地、賽事活動、健身指導、體質測試等便民事項，打造公共體育一站式服務套用。研發智慧場館管理系統，推進智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧體育公園建設。（責任單位：省體育局、省發展改革委、省大數據局）完善社會資本進入全民健身領域的政策措施。鼓勵社會力量建設運營全民健身設施、體衛融合實體機構等。鼓勵公共體育場館和學校體育場館引入專業機構運營管理。完善以市場化為主的辦賽機制，健全體育賽事活動多元化投入機制和多樣化運營模式。（責任單位：省體育局、省衛生健康委）
（八）厚植全民健身精神文化底蘊。大力弘揚民眾體育傳統文化。加強民間、民俗、民族體育的保護、推廣和創新。推動各地體育博物館、體育名人堂和體育檔案館建設，做好體育文物藏品徵集和收藏管理保護。（責任單位：省體育局、省民宗委、省文化和旅遊廳）積極培育全民健身時尚文化。鼓勵體育影視、音樂、攝影、美術、動漫等作品創作展示。開展健身明星、運動達人等民眾體育明星評選活動。培育體育公益、慈善和志願服務文化。（責任單位：省體育局、省文化和旅遊廳、省廣電局）努力營造全民健身濃厚氛圍。宣傳科學健身知識，推廣全民健身經驗，講述全民健身故事，樹立全民健身榜樣，推動形成全民健身意識深入人心、全民健身活動融入生活、全民健身文化影響社會、全民健身品牌成為典範、全民健身氛圍更加濃厚的良好局面。（責任單位：省體育局、省廣電局）
三、保障措施
（一）加強組織領導。市縣政府要把全民健身公共服務體系建設納入國民經濟和社會發展規劃，把全民健身重點工作納入政府民生實事，形成部門聯動、責任清晰、分工明確、齊抓共管的工作機制。體育部門牽頭制定實施公共體育設施專項規劃。
（二）強化經費保障。保障公共財政對全民健身公共服務的投入，建立政府主導、社會力量參與的投入機制，增加體育彩票公益金用於全民健身比例，發揮政府扶持體育發展專項資金引領帶動作用，鼓勵引導社會資本投入，提高資金使用績效。
（三）加強督促指導。各地要充分發揮實施全民健身計畫領導小組作用，將全民健身工作納入經濟社會發展核心指標體系，建立督導機制，加強對全民健身重點工程和民生實事等的指導監督，強化新聞媒體等社會監督，確保工作落實。
（四）實施績效評估。市縣政府要制定全民健身實施計畫（2021—2025年），開展實施情況年度評估，並於2025年進行全面評估。評估結果與全民運動健身模範市、縣（市、區）和體育現代化縣（市、區）等創建相關聯，確保任務如期完成。
