歷史起源
明朝建立時,百姓生活艱難。而功臣們卻窮奢極欲,過著花天酒地的生活,產生一些驕縱之氣。而從社會最底層上來的
朱元璋深深知道民間的疾苦。如此下去大明朝也要亡國,決心整治這股奢侈風氣。
一天,他下旨宴請文武群臣,為皇后祝壽。臣子們非常高興,以為又可以重溫戰爭年代那個大碗喝酒,大塊吃肉,猜拳行令,一醉方休的快樂時光呢!可是讓他們做夢也想不到的是,這個宴會有些特別——第一道菜上的竟是炒蘿蔔;第二道菜是炒韭菜;第三道是兩大碗青菜;最後一道是蔥花豆腐湯。朱元璋逐一大讚每道菜的好處:“蘿蔔上了街,藥店無買賣”;“韭菜青又青,長治久安定人心”;“兩碗青菜一樣香,兩袖清風喜洋洋”;“小蔥豆腐青又白,公正廉潔如日月”。群臣聽了,頓時恍然大悟。
朱元璋又當眾宣布:“今後眾卿請客,最多只能‘四菜一湯’,這次皇后的壽筵即是榜樣,誰若違反,嚴懲不貸。”
從此,“四菜一湯”的規矩便從宮廷傳到民間,進而成了現代
廉政的榜樣。
歷史演變
制定
明確規定
1984年11月,外交部根據中央和國務院有關領導的指示,對
國宴的改革做了具體明確的規定,國宴的標準:總書記、國家主席、委員長、總理、軍委主席、政協主席舉辦的宴會,每位賓客為50至60元,如果宴請少數重要外賓,則在80元以內掌握開支,一般宴會每位賓客標準為30至40元。之後再次確定,宴請來訪外賓的次數不宜過多,宴請時中餐四菜一湯,西餐一般
兩菜一湯,最多為
三菜一湯。同時規定,國宴一律不再使用烈性酒,如
茅台、
汾酒等,根據客人的習慣上酒水,如
啤酒、
葡萄酒或其他飲料。
主要國宴
在中國大陸建國之初,周恩來總理為了不浪費人力、物力,設下了“四菜一湯”的
國宴標準。菜指的是熱菜,
冷菜和
點心,
水果不包括在內,費用不得超過200元。
中美破冰
APEC國宴
奧運國宴
2008年8月8日中午,中國國家主席胡錦濤舉行隆重宴會,熱烈歡迎來京出席北京奧運會開幕式的五大洲貴賓。宴會正餐包括一道
冷菜、一份湯和三道熱菜。
冷盤是宮燈拼盤,由
水晶蝦、
腐皮魚卷、鵝肝批、蔥油蓋菜和千層豆腐糕拼成;湯是瓜盅松茸湯;三道熱菜,依次為:荷香牛排、鳥巢鮮蔬、
醬汁鱈魚。主食是
麵包和
黃油;小吃是
北京烤鴨;餐後甜品為一道
點心和一道
水果冰淇淋;酒水是
長城乾紅、長城乾白和白水。
60年國慶宴
歐巴馬訪華
廣州亞運宴
2010年11月12日中午,各國元首的廣州亞運會歡迎午宴在白雲國際會議中心舉行。吃什麼?“四菜一湯”推新派
粵菜:錦繡海鮮盤、黑椒雪花牛、碧綠燴東星、竹笙石榴球、嶺南養生湯;鮮果:
椰子燉蛋,在傳統的
法式焦糖布丁中加入
椰絲,配上各色新鮮時令水果。
名字戲稱
建築戲稱
田螺坑土樓群由1座方樓(步雲樓)、3座
圓樓(和昌樓、振昌樓、瑞雲樓)和1座橢圓形樓(文昌樓)組 田螺坑土樓群 內部環境成,方樓步雲樓居中其餘4座環繞周圍,依山勢錯落布局。田螺坑土樓群的精美建築組合,構成人文與自然巧妙之成的絕景,給人強烈的觀賞衝擊,令人嘆為觀止,當地人戲稱“四菜一湯”。
田螺坑土樓群的第一座土樓叫步雲樓,就是那位於“梅花”花心位置的方形樓,始建於清嘉慶元年(1796年),高三層,每層26個房間,全樓有4部樓梯。取名步雲,寓意子孫後代從此發跡,讀書中舉,仕途步步高升青雲直上。果然,步雲樓還在興建,族人又有了財力,隨即在它的右上方動工修建新一座圓樓,叫和昌樓,也是三層高,每層22個房間,設兩部樓梯。1930年,步雲樓的左上方又建起了振昌樓,還是三層高,每層26個房間。1936年,瑞雲樓又在步雲樓的右下方拔地而起,仍然是三層,每層26個房間。最後一座文昌樓建於1966年,準確地說它是一座橢圓形樓,三層,每層有32個房間。
田螺坑自然村內部因地形像田螺,四周又群山高聳,中間地形低洼,形似坑而得以此名。
麻將戲稱
四菜一湯,四菜包圍著一湯,是不是特別向麻將里的五餅?在QQ
遊戲大廳里的
四川麻將里有出現。
經典菜式
公務接待
主席晚餐
標準走樣
2013年5月,“四菜一湯”至少出現三種標準走樣現象。
一是數量不變而菜品出現“豪華升級版”,原本應是出於節約而上的普通菜餚,在很多地方就換成了
海參、
魚翅、
鮑魚,
山珍海味,極盡奢華。
二是玩“大盤套小盤”的數字遊戲,乍一看是“四菜一湯”,四個盤子,然而每個盤子都很大,大盤子裡頭再套小盤子,小盤子裝的都是不同的菜,總體數量遠遠超出“四菜一湯”。
三是上菜時玩花招,先上一份“四菜一湯”,等客人吃過之後撤掉再換一輪,反正最終保證餐桌上永遠都是四個菜、一個湯。
現象分析
隨著“反對浪費”呼聲漸高,作為當年公務接待的一條標準,“四菜一湯”屢屢被基層幹部民眾所提及。然而,記者走訪多地了解到,由於缺乏剛性細則和可操作性,“四菜一湯”逐漸出現標準走樣現象,並未對遏制公款大吃大喝起到應有效果。
按照以上說法,似乎圍繞“四菜一湯”制定具體細則,針對幾種標準走樣現象拿出對策就可以了。但在筆者看來,即使有了執行細則,堵住這方面漏洞,依然難以剎住公款吃喝,因為公款吃喝的本質問題,一是對公權力缺少約束;二是對公款缺少約束。因此,只有從這兩方面著手,才有可能產生實際效果。
一些官員之所以屢被請吃請喝,主要原因在於其掌握某種權力,比如,項目審批權、年終檢查權、官員考核權、人事調動權等。因為手握重權,且可隨意使用,令有求者不得不“酒桌公關”。如果把這些權力統統關進籠子裡,恐怕公款吃喝現象將大大減少。
比如,媒體披露北京“部委一條街”如今轉型接待工薪族,原因就在於,有諸多審批權的部委官員不敢再堂而皇之在此大吃大喝了。如果按照國務院要求,真正把很多項目的審批權取消或者下放,今後“部委一條街”恐怕就會永久轉型,讓我們拭目以待吧!
另一方面,必須牢牢看住公款。如果各級政府詳細編制財政預算,各級人大和人大代表認真把關、審批,如果像香港一樣讓公眾充分監督、參與預決算把關,無疑,公款吃喝便沒有多少空間了。當然,還要全面清理各單位“
小金庫”,把所有預算外資金納入預算。
如果管住了權和錢,
公務接待的空間就很小了。如果再強制取消一般性公務接待,對於特殊公務接待制定嚴格的接待標準和審批程式,包括在什麼地方宴請、參加人數、每人餐費標準,以及誰來審批、誰來監督等。假如對有限的特殊接待做規範化、制度化設計,公務接待必將走向廉潔、節儉。
坦率說,今天重提“四菜一湯”實際意義似乎有限。一方面,“四菜一湯”當初是一種
國宴標準,從全國範圍來說,並沒有制度化、標準化;另一方面,由於中國飲食很豐富,各地消費水平不一,關於“四菜一湯”的標準很難制定。即使制定了標準,也會“上有政策,下有對策”。
而且,此次中央“八項規定”沒有重提“四菜一湯”等標準,也有深意。在法治社會,應該抓住問題的本質,用法律手段來解決,才是上上策。只有圍繞權和錢“做文章”,治理公款吃喝才有“戲”。