2022年上海市政務公開考核評估實施方案

2022年8月8日,為了做好2022年本市政務公開考核評估工作,根據國務院辦公廳印發的《2022年政務公開工作要點》和市政府辦公廳印發的《2022年上海市政務公開工作要點》的精神,制定本實施方案。

方案內容
一、指導思想
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以人民為中心,推進新時代政務公開工作,持續提升政務公開標準化、規範化水平,進一步擴大政務公開引導、服務、監督以及促進經濟社會發展的功能效應,加快政府職能轉變和透明政府建設。
  二、考核評估範圍
  16個區政府,市政府各委、辦、局。
  三、考核評估內容
  重點考核評估各區、各部門對全年各項工作任務的落實情況。共分為10個部分:
  (一)政務公開基礎工作,包括公文備案及屬性認定、信息公開欄目維護、政府信息公開年報、年度工作要點制發等方面情況。
  (二)依申請公開工作,包括依申請件辦理規範性和質量、爭議處理、轉主動公開等方面情況。
  (三)政策解讀工作,包括政策解讀質量、政策預公開階段解讀、後續解讀、多元化解讀、重要政策及解讀材料精準推送等方面情況。
  (四)回應社會關切工作,包括拓展網上政民互動渠道、中國政府網網民留言辦理等方面情況。
  (五)公眾參與工作,包括年度重大行政決策事項目錄、決策事項公開徵求意見、會議公開、定向意見徵集、政府開放活動等方面情況。
  (六)重點領域信息公開工作,包括疫情防控、財稅審計、生態環境、道路交管、涉企服務等重點領域信息公開情況,以及年度各類發展目標、改革任務等推進落實進度的信息公開情況。
  (七)政務公開標準化規範化建設工作,包括落實基層政務公開標準化規範化要求、推進全領域目錄體系建設和成果運用、完成居(村)務公開標準化規範化建設等方面情況。
  (八)平台建設工作,包括政府網站、政務新媒體、政務公開專區、政府公報等政務公開平台的建設和維護情況。
  (九)組織體系和監督保障工作,包括組織領導、業務培訓、保密審查機制落實、政府信息移交、監督檢查指導等方面情況。
  (十)特色工作,包括政務公開制度創新、政務公開標準化成果運用、特色公開方式等政務公開工作創新案例及經驗總結等。
  四、方法和步驟
  (一)單位自查
  各區、各部門按照《2022年上海市政務公開考核評估指標表》開展自查,並通過上海市政務公開工作平台,線上填寫《2022年上海市政務公開考核評估自查報告表》。
  (二)網上核查與實地檢查
  市政府辦公廳根據2022年上海市政務公開考核評估指標表,組織對各區、各市級部門的相關工作進行網上核查。市“一網通辦”“一網統管”和政務公開領導小組相關成員單位組成聯合檢查組,選擇部分區、市級部門進行實地檢查和現場測評(具體做法另行通知)。
  (三)專項評估
  1.市大數據中心提供政府網站建設和運維情況的評估結果;
  2.市政府辦公廳“上海發布”辦公室提供政務新媒體建設和運維情況的評估結果;
  3.市保密局提供保密審查機制落實情況的評估結果;
  4.市檔案局、上海圖書館提供政府信息是否及時、全面移交的評估結果。
  (四)社會評議
  委託社會專業調查機構,對政務公開工作效果開展第三方評議,評議結果作為考核評估的重要組成部分。
  (五)綜合評價
  市政府辦公廳綜合考量專項評估、社會評議等評估分數,匯總評分結果,形成各區、各部門的考核評估總分。
  五、時間安排
  (一)11月15日前,各區、各部門通過上海市政務公開工作平台,提交《2022年上海市政務公開考核評估自查報告表》;各專項評估單位提供專項評估結果。
  (二)11月中下旬,開展實地檢查及現場測評。
  (三)12月上旬,形成考核評估結果和考核等次(分為優秀、良好、合格、不合格),並擇時向市政府常務會議匯報。
  六、結果運用
  考核評估結果將報送市年度(績效)考核工作領導小組,列入2022年各單位(績效)考核範圍。考核評估結果主動向社會公開。

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