韓琦（1008年8月5日－1075年8月8日），字稚圭，自號贛叟，相州安陽（今河南安陽）人。北宋政治家、詞人。
韓琦為宋仁宗天聖五年（1027年）進士，歷任將作監丞、開封府推官、右司諫等職。曾奉命救濟四川饑民。宋夏戰爭爆發後，他與范仲淹率軍防禦西夏，在軍中頗有聲望，人稱“韓范”。之後又與范仲淹、富弼等主持“慶曆新政”。韓琦為相十載、輔佐三朝，為北宋的繁榮發展做出了貢獻。在朝中，他運籌帷幄，使“朝遷清明，天下樂業”；在地方，他忠於職守，勤政愛民。歐陽修贊其“臨大事，決大議，垂紳正笏，不動聲色，措天下於泰山之安，可謂社稷之臣”。
熙寧八年（1075年），韓琦去世，年六十八。宋神宗為他御撰“兩朝顧命定策元勛”之碑，追贈尚書令，諡號“忠獻”，並準其配享宋英宗廟庭。宋徽宗時追封魏郡王。康熙六十一年（1722年），從祀歷代帝王廟。鹹豐初年，配享孔廟。
基本介紹
- 本名：韓琦
- 別稱：韓魏王、韓忠獻
- 字號：字稚圭
號贛叟 - 所處時代：北宋
- 民族族群：漢族
- 出生地：泉州
- 出生時間：1008年8月5日
- 去世時間：1075年8月8日
- 主要作品：《安陽集》《諫垣存稿》等
- 主要成就：抵禦西夏，慶曆新政，治理蜀地
- 祖籍：相州安陽
- 官職：永興軍節度使、守司徒兼侍中
- 爵位：魏國公→魏郡王（贈）
- 諡號：忠獻
- 追贈：尚書令
人物生平,早年經歷,嶄露頭角,出兵西夏,兵敗遭貶,慶曆新政,撫治北疆,三朝賢相,病逝相州,主要成就,政治,經濟,軍事,文化,個人作品,歷官年表,人物評價,總評,歷代評價,親屬成員,史料記載,後世紀念,
人物生平
早年經歷
韓琦於大中祥符元年七月初二（1008年8月5日）出身於世宦之家。據韓琦墓誌記載他祖籍為河北贊皇縣。據《泉州府志》記載：“韓琦出生於泉州北樓生韓處。”為其父韓國華知泉州府時與婢女連理所生。韓琦後隨父遷居相州，遂為安陽（今河南安陽）人。
韓琦三歲時父母去世，他由諸兄扶養成人。史稱其“既長，能自立，有大志氣。端重寡言，不好嬉弄。性純一，無邪曲，學問過人”。
嶄露頭角
韓琦在擔任諫官的三年時間內，敢於犯顏直諫，諍言讜議，“凡事有不便，未嘗不言，每以明得失、正紀綱、親忠直、遠邪佞為急，前後七十餘疏”，尤其以寶元元年（1038年）所上《丞弼之任未得其人奏》最為知名。當時災異頻繁發生，流民大批出現，而當朝宰相王隨、陳堯佐及參知政事韓億、石中立卻束手無策，“罕所建明”。韓琦連疏四人庸碌無能，痛陳宋朝八十年太平基業，絕不能“坐付庸臣恣其毀壞”，結果四人同日罷職，即所謂“片紙落去四宰執”，韓琦一時名聞京師。
韓琦像
韓琦像他還嚴厲抨擊當時“貨賂公行”、“因緣請託”的社會風氣和“僥倖日滋，賞罰倒置，法律不能懲有罪，爵祿無以勸立功”的官場腐敗作風，建議宋仁宗先從朝廷內部“減省浮費”、“無名者一切罷之”。名相王曾稱讚他說：“今言者不激，則多畏顧，何補上德？如君言，可謂切而不迂矣。”
寶元二年（1039年），四川旱災嚴重，饑民大增，韓琦被任命為益、利兩路體量安撫使。他到四川後，首先減免賦稅，“逐貪殘不職吏，汰冗役數百”，然後將當地官府常平倉中的糧食全部發放給貧困百姓，又在各地添設稠粥，史稱其“活饑民（一）百九十萬”人。蜀民無不感激地說：“使者之來，更生我也。”
出兵西夏
康定元年（1040年）正月，李元昊大舉圍攻延州（今陝西延安），守將劉平、石元孫在三川口（今陝西安塞東）兵敗被俘，鎮守延州的范雍降職他調，韓琦大膽推薦被誣為“薦引朋黨”而被貶越州（今浙江紹興）的范仲淹。他在上仁宗的奏章中說：“若涉朋比，誤國家事，當族。”五月，韓琦與范仲淹一同被任命為陝西經略安撫副使，充當安撫使夏竦的副手。韓琦主持涇原路，范仲淹主持鄜延路。
在對西夏用兵的策略上，三人意見分歧。韓琦持強硬立場，力主攻策，與夏軍決戰，認為拖延時日，財政日絀，難以支撐，況且“李元昊雖傾國入寇，眾不過四五萬人，吾逐路重兵自為守，勢分力弱，遇敵輒不支。若並出一道，鼓行而前，乘賊驕惰，破之必矣。”范仲淹則力主守議，反對貿然進攻，主張持久防禦，在加強軍備的前提下，乘便擊討，不贊成深入敵境的進攻戰。
夏竦難以定奪，即派韓琦、尹洙到汴京以攻守二策進呈朝廷，請仁宗自己決定。仁宗幻想一舉解決問題，於是決定採用韓琦攻策，並下詔鄜延、涇原兩路會師，定期於慶曆元年（1041年）正月進攻，後從范仲淹請求改為春暖出師。
兵敗遭貶
慶曆元年（1041年）春，李元昊在伺機攻宋前，向宋軍詐和，被韓琦識破。他對部下說：“無約而請和者，謀也。”命令諸將嚴加防守。
韓琦頭像
韓琦頭像二月，李元昊率十萬大軍進攻渭州（今甘肅平涼），直逼懷遠城（今寧夏固原西）。韓琦聞訊，急派大將任福領兵一萬八千人，以桑懌為先鋒，前往抵禦，進行阻擊。行前，韓琦向任福面授機宜，命令他們繞到夏軍背後，可戰則戰，不可戰則據險設伏，截其歸路，並再三叮囑：“苟違節度，雖有功，亦斬。”
任福在張家堡南打了個小勝仗，於是貪功輕進。夏軍佯敗退走，沿途遺棄不少物資，宋軍不知是計，輕裝猛追至渭州北邊之好水川（今寧夏隆德西）。當時，夏軍在好水川裡邊放了幾個木盒子，宋軍只聽盒子裡有鳥叫聲，不敢輕動。任福到時，命令打開，只見一百多隻鴿子飛躍而出，盤旋在宋軍上空。這正是西夏軍隊發出的合擊信號。宋軍正在驚疑之時，夏軍已從四面合圍。宋軍雖英勇戰鬥，怎奈人馬三日乏食，疲憊不堪，宋軍大敗，六千餘人陣亡，任福等將校軍官數百人亦死於難。
韓琦聞訊後，立即下令退軍，在半路中，陣亡將士的父兄妻子數千人，號泣於馬首前，持舊衣、紙錢招魂而哭道：“汝昔從招討出征，今招討歸而汝死矣，汝之魂識亦能從招討以歸乎？”當時哀慟之聲震天地，韓琦掩泣駐馬，不能行進。
好水川之戰，乃是李元昊用陝西落第舉子張元之計。大敗韓琦後，張元乃作詩一首投擲宋境，諷刺道：“夏竦何曾聳？韓琦未足奇。滿川龍虎輩，猶自說兵機。”宋軍兵敗好水川，雖不是韓琦親自指揮，但貿然出兵，用人不當，也難辭其咎。
戰後宋廷追究敗軍之責，撤去了夏竦的職務，韓琦、范仲淹也被調職他用。韓琦降為右司諫、知秦州，范仲淹降為戶部員外郎、知耀州（今陝西耀縣）。十月，宋廷分陝西為秦鳳、涇原、環慶、鄜延四路，韓琦知秦州，王沿知渭州，范仲淹知慶州，龐籍知延州，都各自兼任本路的馬步軍都部署、經略安撫緣邊招討使。二年四月，韓琦受任秦州觀察使。
自好水川敗後，韓琦始信服范仲淹守議，兩人同心協力，互相聲援。由於兩人守邊疆時間最長，又名重一時，人心歸服，朝廷倚為長城，故天下人稱為“韓、范”。邊塞上傳誦這樣的歌謠：“軍中有一韓，西夏聞之心骨寒。軍中有一范，西夏聞之驚破膽。”
慶曆新政
西夏在戰爭中雖多次獲勝，但損失也很大，人心厭戰，民怨沸騰，於是宋夏開始轉入曠日持久的“慶曆議和”。在邊界形勢稍趨緩和的情況下，慶曆三年（1043年）四月，韓琦、范仲淹奉調回京，同任樞密副使。
韓琦畫像
韓琦畫像宋夏轉入和議後，韓琦、范仲淹等入朝為執政大臣。一時名士雲集，士大夫交口稱譽。當時國子監直講石介聽說韓、范二人來朝中供職，特意寫了一首《慶曆聖德詩》來稱讚韓琦等人。仁宗也想勵精圖治，有所作為，因而特別禮遇韓琦、范仲淹、富弼等人，並催促他們儘快拿出救世方案。當時李元昊以契丹為後援，在宋夏和議中態度強硬，向宋朝要挾“歲賜、割地、不稱臣、弛鹽禁、至京市易、自立年號、更兀卒為吾祖，巨細凡十一事”。
宰相晏殊及兩府大臣大多厭戰，“將一切從之”，韓琦堅決反對。此年七月，他上《論備御七事奏》，認為當務之急為：“一曰清政本，二曰念邊計，三曰擢材賢，四曰備河北，五曰固河東，六曰收民心，七曰營洛邑”。接著又陳述救弊八事，即選將帥，明按察，豐財利，遏僥倖，進能吏，退不才，謹入官，去冗食。面對北宋中期積貧積弱的國勢，韓琦提出以整頓吏治，選拔人才為主要內容的改革措施，與是年九月范仲淹在《答手詔條陳十事》中所列出的十項改革方案基本一致，切中時弊。這次由范仲淹主持，韓琦、富弼等人積極參與的政治改革，就是歷史上有名的“慶曆新政”。
八月，范仲淹任參知政事，富弼為樞密副使，積極推行各項新政措施。是年，陝南大旱，饑民紛紛加入張海、郭邈山等領導的農民起義隊伍。仁宗命韓琦宣撫陝西。韓琦調集西北善於山地作戰的官軍，迅速鎮壓了起義，同時鑒於災情嚴重，還採取了一些果斷措施：選派官吏分赴各州縣，發放官糧賑濟饑民；蠲免各種苛雜的賦役；考察官吏，賢能的提升，庸陋的罷免；將軍隊中老弱不堪征戰者淘汰一萬餘人，以減少用度。
慶曆四年（1044年）春，韓琦宣撫陝西回到汴京。五月，上陳西北邊防攻守四策，以為“今當以和好為權宜，戰守為實務。請繕甲厲兵，營修都城，密定討伐大計”。
慶曆五年（1045年）正月，執行新政的杜衍、范仲淹、富弼全都被貶職出朝。韓琦為人爽直，對於軍政大事，向來是“必盡言”，他雖為樞密副使，主管軍事，但事關中書的事，他也要“指陳其實”，有的同僚不高興，仁宗卻了解他，說“韓琦性直”。對於范仲淹、富弼的貶謫，韓琦挺身而出，據理辨析，但沒有結果。三月，韓琦也因陳述十三條理由，支持尹洙反對修建水洛城（今甘肅莊浪）而被貶出朝，罷樞密副使，以資政殿學士出知揚州。至此，主持慶曆新政的主要人物全被逐出朝廷，短暫的“新政”以失敗告終。
撫治北疆
皇祐五年（1053年）正月，韓琦以武康軍節度使徙知并州（今山西太原）。當時在河東路擔任走馬承受的宦官廖浩然，為人貪恣，仗勢不法。韓琦上奏，請朝廷將其召回，如不調走，必依法嚴懲。仁宗只好令廖回京，並行之以鞭刑。
韓琦版刻像
韓琦版刻像并州所轄地區與契丹接壤，鄰邊的天池廟（今山西寧武西南）、陽武寨（今山西原平西北陽武村）等地，被契丹冒占，韓琦派人與契丹頭領據理交涉，收回了這些地方，並立石為界。
宋初大將潘美鎮守河東時，為了防止契丹南下劫掠，命令沿邊百姓遷徙內地，致使邊塞大片耕地荒廢不耕。慶曆四年（1044年）歐陽修奉使河東時，就曾建議解除代州（今山西代縣）、寧化軍（今山西寧武西南寧化堡）、岢嵐軍（今山西岢嵐）、火山軍（今山西河曲南）沿邊之地禁耕令，以增產糧食，供應邊防軍需，卻為軍帥明鎬所阻。至和二年（1055年）春，韓琦再次建議，才得以實行，開墾田地九千六百頃。
三朝賢相
韓琦就職朝廷樞要位置，首先遇到的一大難題就是仁宗的建嗣問題。仁宗三個兒子早亡，皇嗣遲遲未定，而從至和三年（1056年）開始，仁宗就時常犯病，一時人心恐慌，議論紛紛。大臣們接連上疏，極力勸說仁宗早立皇嗣以固根本，當中尤以大臣包拯、范鎮等人言辭懇切，但仁宗並不放在心上。韓琦拜相後，再提建儲之事，認為“皇嗣者，天下安危之所系。自昔禍亂之起，皆由策不早定”，並與參知政事歐陽修等人再三苦勸，仁宗終於同意立堂兄濮安懿王趙允讓之子趙宗實（賜名趙曙）為皇太子。
英宗即位之初，因病由慈聖太后曹氏垂簾聽政。一些宦官不斷向曹太后說英宗壞話，致使兩宮嫌隙萌生，關係頗為緊張。為了調解兩宮矛盾，韓琦和歐陽修費了不少精力。韓琦、歐陽修進見曹太后時，曹太后嗚咽流淚，訴說自己的委屈，並說：“老身殆無所容，須相公作主！”韓琦說：“此病故耳，病已，必不然。子疾，母可不容之乎？”歐陽修也一道委婉勸說。見到英宗，英宗則又對韓琦說：“太后待我無恩。”韓琦勸慰道：“自古聖帝明王，不為少矣。然獨稱舜為大孝，豈其餘盡不孝耶？父母慈愛而子孝，此常事不足道；惟父母不慈，而子不失孝，乃為可稱。但恐陛下事之未至爾，父母豈有不慈者哉。”從此以後，兩宮關係漸漸緩和。
韓琦身為宰相，卻始終以邊事為念，他曾多次就邊防問題向英宗陳說方略，建議在河北、河東、陝西等路“籍民為兵”，以為“義勇”，三丁選一，於手背刺字，農閒練兵，戰時防禦，既可增強軍事力量，也能減少冗兵軍費。
神宗即位不久，御史中丞王陶彈劾韓琦，說他自嘉祐以來，專執國柄，君弱臣強，且“不赴文德殿押班”，專權跋扈。神宗知道王陶實為誣告，將其罷職，但韓琦仍堅決辭職。神宗挽留不住，任命他為鎮安、武勝軍節度使及司徒兼侍中、判相州。韓琦辭退所授兩鎮，後改授為淮南節度使。
正在這時，守邊大將種諤擅自對西夏發起突襲，一舉攻占綏州（今陝西綏德），邊界氣氛驟然緊張，朝廷憂慮。韓琦在尚未赴任的情況下，又奉旨改判永興軍（今西安）兼陝西四路經略使。朝中一些大臣認為綏州孤絕難守，主張放棄。韓琦最初同意放棄，但在陝西宣撫使郭逵的勸說下，反對焚棄綏州。一個月後，西夏國主李諒詐去世，戰事暫告平息。
熙寧二年（1069年）二月，王安石為參知政事，開始進行變法。九月，頒行“青苗法”。次年二月，韓琦上疏反對青苗法，認為青苗法不論貧富，一律按戶等配借青苗錢，上三等戶及坊郭大戶本是兼併之家，也可貸給青苗錢，這種做法根本不能“抑兼併、濟睏乏”。神宗看了韓琦的奏疏，一度動搖了變法決心。他對執政大臣說：“琦真忠臣！雖在外，不忘王室。朕始謂可以利民，今乃害民如此！且坊郭安得青苗，而亦強與之乎？”王安石將韓琦的奏疏拿到“制置三司條例司”，逐條批駁，公布於天下。後來韓琦又上疏，申辨愈切。此後，韓琦還對“免役法”、“市易法”等提出了反對意見。
針對遼朝利用宋朝與西夏戰爭和國內危機時要求割讓領土，韓琦也表示應該拒絕遼朝的無理要求，獻策加強防範，增強對遼朝的軍事準備，用武力抗擊侵略，洗雪舊恥。“臣今為陛下計，宜遣報使，且言：‘向來興作，乃修備之常，豈有它意。疆土素定，悉如舊境，不可持此造端，以墮累世之好。’可疑之形，如將官之類，因而罷去。益養民愛力，選賢任能，疏遠奸諛，進用忠鯁，使天下悅服，邊備日充。若其果自敗盟，則可一振威武，恢復故疆，攄累朝之宿憤矣。”
熙寧六年（1073年）二月，韓琦還判相州。他第三次為官家鄉，終於實現了“仕宦至將相，富貴歸故鄉”的願望。
病逝相州
熙寧八年（1075年），韓琦再判永興軍，尚未就職，便於六月二十四日（8月8日）在相州溘然長逝，享年六十八歲。神宗在禁苑為他慟哭舉哀，又輟朝三日，賜其家銀三千兩、絹三千匹，發兵為其築墓。還御撰墓碑：“兩朝顧命定策元勛”。追贈尚書令，諡號“忠獻”，配享英宗廟庭。
宋徽宗時，“追論琦定策勛”，加贈韓琦為魏郡王。
清聖祖康熙六十一年（1722年），韓琦與歷代功臣四十人從祀歷代帝王廟。
主要成就
政治
- 相三朝，立二帝
自嘉祐三年（1058年）六月開始，韓琦開始了為時十年的宰相生涯。韓琦為相後，首先遇到一個大問題便是立儲。當時，仁宗因連失三子（褒王、豫王、鄂王），心情沉重，身體一直不好。至和中又因患病，無法御殿，而皇嗣又一直未立，朝廷內外憂之。立儲，是封建王朝的重大政治問題，因為它涉及到國家的安危，不少大臣尤其是包拯、范鎮、司馬光等人反覆上奏，懇請仁宗及早立嗣，以固根本，但仁宗一直未允。如此拖延五、六年，立儲之事仍未定下。韓琦作為宰相，對立嗣之事十分關心，他趁朝中事態緩和仁宗心平氣靜之際，建議道：“皇嗣者，天下巡危之所系，自昔禍亂之起，皆由策不早定。陛下春秋高，未有建立，何不擇宗室之賢者，以為宗廟社稷計？”但仁宗當時仍期待後宮能再生皇子，故而未置可否。後來，有一天，韓琦手拿《漢書·孔光傳》對仁宗說：“漢成帝即位二十五年無嗣，立弟之子定陶王為太子。成帝，中才之主，猶能之，以陛下之聖，何難哉！太祖為太子。太祖為天下慮、福流至今，”“願陛下以太祖之心為心，則無不可者。”在韓琦的極力勸說下，仁宗終於下定決心，於嘉祐七年（1062年）八月，下詔正式立堂兄濮王趙允讓子宗實為皇太子，賜名曙。次年（1063年）三月，仁宗去世，韓琦宣讀遺制，趙曙繼位，是為宋英宗。英宗的確立，韓琦贊輔應推首功。但韓琦從不在別人面前誇耀此事，不把功勞記在自己身上。
宋魏國韓公小像
宋魏國韓公小像英宗繼位之初，就身患疾病，由曹太后垂簾聽政。因英宗非仁宗親生，即位後又想有所作為，而曹太后思想較為保守，加之個別內侍從中挑撥，致使兩宮生隙。最高統治集團內部的矛盾，很可能會帶來嚴重的政治危機。韓琦作為宰相，為緩解兩宮矛盾，解決政治危機，費盡了心力。他一面勸說太后，一面安慰英宗並以舜帝之孝諫曰：“自古聖帝明王，不為少矣，然獨稱舜為大孝。凱其餘盡不孝也？父母慈愛而子孝，此常事，不足道，惟父母不慈愛而子不失孝，乃可稱耳。政恐陛下事太后未至，父母豈有不慈愛者！”英宗聽後，很受感悟，自此不再怨說太后，兩宮關係漸趨和好。不久，曹太后撤簾還政，北宋最高統治集團之間的一場政治危機被妥善化解。
治平三年（1066年）十二月，英宗病重。韓琦作為宰相，又有考慮立儲之事。他向英宗勸道：“陛下久不視朝，中外憂惶，宜早立皇太子，以安眾心”英宗同意，立穎王趙頊為皇太子。次年（1067年）五月，英宗病逝，趙頊繼位，是為宋神宗。
- 修吏事，擢賢才
吏治上，韓琦針對當時“三司歲以資遷而任不久，相習以養資假途為說，而不修職事”的情況，大膽改革，“乃擇尤繁要者五員，用資淺人久任”。 力求改變那種只求作官，不修職事的狀況，提高行政效率。
韓琦在朝期間，還非常重視選拔和愛護人才，他認為大臣的進退，“實系天下利害，”勸宋英宗應“以此為先”。他曾提拔和舉薦過許多賢良俊士，如蘇洵、歐陽修和蘇軾等，都曾得到韓琦的賞識和重用。
經濟
經濟上，韓琦嘗試實行均田，把廢棄的土地交給農民耕種。嘉祐四年（1059年），“中書門下言，天下賦稅輕重不等，乞行均定。”於是“復遺職方員外郎孫琳，都官員外郎林之純，屯田員外郎席汝言”等“分往諸路均田。”這次大規模的均田活動，為後來王安石變法中的方田均稅法的實施積累了經驗，在均田中，韓琦“選宮分詣諸路，”為“均民之賦而惟力之紓”起了重大作用。此外，韓琦還非常注重體察人民疾苦，嘉祐二年（1057年）八月，依韓琦之請，"置天下廣惠倉"。韓琦請求諸路戶絕田僱人耕種，收其租儲存之，以接濟居住城郭的老幼貧疾不能自存者。嘉祐四年（1059年）十二月，韓琦又奏道："向曾陳監牧之弊，乞逐路坊監並諸軍牧地除留放牧外，蓁田聽下戶請佃。"朝廷聽從了他的建議，結果僅河北一路就逐田於民3350餘頃，每年給國家課斛斗117802石，絹13251匹，革161230束 取得了較大成績。
韓琦到揚州後，了解到地方官吏以軍需匱乏為由，“於民常稅之外，借取其半，借者不載稅籍”，認為這是坑害百姓的“無名之使用，請為蠲之。”慶曆五年（1045年）朝廷下令“罷義倉”，將義倉“所有斛斗若便撥入官倉支遣”，義倉的糧食，是從廣大百姓那裡額外徵集來的，其目的是為了救助受災百姓。如今若將義倉的糧食無償撥入官倉，顯然是對百姓的侵奪行為。韓琦認為這樣做，將會失信於民，引起百姓不滿。他上奏朝廷，陳述利害，建議將義倉的糧食“撥與常平倉”或“賑濟貧民”，以實現義倉取之於民，用之於民的目的。朝廷採納了他的建議。
韓琦改革役法，罷除“里正衙前”。衙前，是北宋州役之一，負責官物的押運和供應，如糧食官物，須以家產賠償。這樣，承役者往往破產。衙前名目繁多，由里正充役的稱“里正衙前”，由鄉戶輪戶的稱“鄉戶前”，韓琦在并州，了解到“州縣生民之苦，無重於里正，至有孀母改嫁，親族分居，或棄田與人以免上等，或非命以就單丁”，造成“富者休息有餘，貧者敗亡相繼”的局面。
從慶曆五年（1045年）到嘉祐元年（1056年），韓琦在地方任職11年，深受當地百姓擁護。皇祐五年（1053年），當韓琦離定州去并州時，“定人爭欲遮留公，使不得出”，韓琦無奈，隻身繞道而走，定人得知後，奔相擁送，致使“道路士卒，哭原野”。
軍事
軍事上，韓琦主張“河北、河東、陝西三路，當西北控御之地，事當一體”，建議在這一地區“籍民為兵”，以為義勇，凡主戶三丁選一，六丁選二，九丁選三，於手背刺字，農閒教習武藝，戰時防守城寨，結果僅秦州（今甘肅天水）就得義勇156873人，其它如隴、儀、渭、涇、原、分、寧、環、鄜、延等州義勇亦不少。徵集義勇，既加強了邊防軍事力量，又可減輕冗兵之費，效果很好。
韓琦還發展邊防經濟，維護邊疆秩序。定州（今河北定縣）與遼朝接壤，自北宋初年開始，為防禦遼朝南侵，北宋政府就發布“斬伐令”，規定這裡的山林不許砍伐，土地不許耕種。韓琦到定州後，上奏朝廷：“比朝廷欲禁近邊山林不許斬伐，以杜戎人人寇之路。當時並近里淺山耕種之地概行禁止，致邊民劇然失業。今薪炭翔貴，翻敵人乘時以取厚利。臣嘗遣官行視可禁之處，去敵尚五、六十里，亦可廣為防蔽。已別定可禁之地，揭榜諭民，非令所禁者任採伐之。”朝廷聽從了韓琦的建議，廢除了“斬伐令”，定州邊民莫不感到方便。為了加強邊境安全，韓琦又令“自今契丹過界劫掠居民，聽邊吏以時掩殺”。這樣，提高了邊民防敵積極性，有效地維護了這一地區的邊疆秩序。再次，韓琦整頓定州駐軍，關心民眾疾苦。長期以來，由於疏於管理，定州（今河北定縣）駐軍驕蠻難御。據李燾《續資治通鑑長編》記載：皇祐年間，“明鎬引諸兵平恩州，獨定兵邀賞賚，出怨語，幾欲噪城下。”韓琦到定州後，感到問題嚴重，他下決心要對定州駐軍加強整頓，以強化軍紀，維持邊境安全。對士卒犯令者，韓琦“即用兵律裁之，察其橫軍中尤不可民教者，斬首軍門外”。對作戰犧牲的士卒“博賞其家，撫其孤兒，使繼衣廩。”因賞罰分明，恩威並用，使定州駐軍軍紀大變，面目一新。其後，韓琦又“仿古兵法，作方、圓、銳三陣，指授偏將，日月教習之，由是定兵精勁齊一，號為可用，冠河朔。”後來，即便是京師龍猛卒到定州駐防，被韓琦整頓得“未一月，亦皆就律，不敢復犯法”。
治平四年（1067年）正月，朝廷改判韓琦知永興軍（今陝西西安），經略陝西。韓琦義不辭難，承命即行。當時，朝中一些大臣認為綏州孤絕難守，主張放棄，而韓琦認為“綏州地形險要，已興師得之矣，安可復棄，示弱於賊？”韓琦到達陝西後，積極調整戰略部署，在邊境張貼布告，招募橫山之人參軍，對西蕃曉以利害，通過一系列防備，邊境得到安寧，綏州也得以固守。
熙寧元年（1068年）七月，韓琦復判相州，在與遼的關係上，韓琦主張雙方應維持和好，保持邊境安定。韓琦在給宋神宗的上疏中寫道：保持“二邊之民各安生業，至於老死不知兵革戰鬥之事”，不要輕率毀棄“祖宗累世之好”，要“永敦信約，兩絕嫌疑。”當然，韓琦主張宋遼和好，並不是讓北宋向遼退讓，而是一種鬥爭策略，正如他在慶曆年間所說：“以和好為權宜，以戰守為實務。”趁和平之機，“陛下益養民愛力，選賢任能，疏遠奸庚，進用忠鯁，使天下悅服，邊備日修，塞下有餘粟，帑中有羨財。”待自己實力發展起來，遼若違約，“河北諸州深溝高壘，足以自守，敵人果來入寇，所在之兵，可以伺便驅逐”。韓琦一生，始終關注北宋邊防安全，無論是在陝西抵禦西夏，或是在定州、并州、揚州、大名等地，他都把邊防安全放在首位，為北宋的邊防事業和邊疆人民的安全傾注了畢生精力。
至於西夏，由於韓琦參加了慶曆年間的宋夏戰爭，使得“西賊聞之心骨寒”，此言雖有誇大，但亦說明韓琦在西疆禦敵時頗立功績。
文化
藏書
個人作品
韓琦的著作有《二府忠論》5卷、《諫垣存稿》3卷、《陝西奏議》50卷、《河北奏議》30卷、《雜奏議》30卷、《安陽集》50卷及《家傳集》等。他一生寫了大量詩文，大多收入《安陽集》行世。
歷官年表
人物評價
總評
韓琦一生，歷經北宋仁宗、英宗和神宗三朝，親身經歷如抵禦西夏、慶曆新政等重要事件。他曾為相十載、輔佐三朝，也有被貶在外前後長達十幾年的地方任職生涯。在朝中，他運籌帷幄，使“朝遷清明，天下樂業”；在地方，他忠於職守，勤政愛民。是封建社會的官僚楷模。正如他本人所說：“人臣盡力事君，死生以之，至於成敗，天也，豈可豫憂其不濟，遂轟不為哉！”他不僅在北宋，而且在遼和西夏都有很高聲望。“韓魏公元勛舊德，夷夏具瞻”，以致於“熙寧中留守北都，遼使每過境，必先戒其下曰‘韓丞相在此，無得過有呼索’，遼使與京尹書，故事，紙尾止押字，是時悉書名，其為遼人尊畏如此，每使至於國，必問侍中安否。”
在韓琦為相的十年中，既沒有其前慶曆新政那樣急風暴雨改新，又沒有其後王安石變法那樣轟轟烈烈的變革。在宋英宗想有所振作改新的氛圍下，韓琦的思想顯得有些保守，未實行大的改革舉措，也未能徹底扭轉北宋的境況。
但穩定政局是韓琦面臨的主要問題。在韓琦的主持下，北宋社會穩定，經濟發展，這為後來王安石變法創造了良好的社會基礎。所以，當時就有人說：“公自為相，即與當時諸公同力一德，謀議製作全補天下事。”也正如《韓魏公集》序言中所說：“公曆事三朝，輔策二朝，功存社稷，天下後世，兒童走卒，感慕其名。”這是後人對他的評價，也是對韓琦本人的真實寫照。
歷代評價
石介：予早識琦，琦有奇骨，其器魁落，豈視店楔。其人渾樸，不施剞劂。可屬大事，敦厚如勃。琦汝副衍，知人予哲。（《慶曆聖德詩》）
歐陽修：①蓋衍為人清慎而謹守規矩，仲淹則恢廓自信而不疑，琦則純正而質直，弼則明敏而果銳。四人為性，既各不同，雖皆歸於盡忠，而其所見各異，故於議事，多不相從……此四人者，可謂天下至公之賢也。平日閒居，則相稱美之不暇；為國議事，則公言廷諍而不私。以此而言，臣見衍等真得漢史所謂忠臣有不和之節，而小人讒為朋黨，可謂誣矣。②臨大事，決大議，垂紳正笏，不動聲色，措天下於泰山之安，可謂社稷之臣。
司馬光：琦實有忠於國家之心，但好遂非，此其所短也。
文彥博：自至和以來，中外之臣獻言甚眾，臣等雖嘗有請，弗果行。其後韓琦等訖就大事，蓋琦功也。
蘇軾：①韓（琦）、范（仲淹） 、富（弼）、 歐陽（修） ，此四人者，人傑也。②妙齡秀髮，秉筆入侍。公於是時，仲舒、賈誼。方將登庸，盜起西夏。四方騷然，帝用不赦。授公鈇鉞，往督西旅。公於是時，方叔、召虎。入贊兵政，出殿大邦。恩威並行，春雨秋霜。兵練民安，四夷屈降。公於是時，臨淮、汾陽。帝在明堂，欲行王政。群後奏功，罔底於成。召自北方，付之樞衡。公於是時，蕭、曹、魏、邴。二帝山陵，天下悸惱。呼吸之間，有雷有風。有存有亡，有兵有戎。公於是時，伊尹、周公。功成而退，三鎮偃息。③堂堂魏公，河嶽之神。四十餘年，其德日新。鐘鼎有盡，竹帛莫陳。惟其大節，蔽以一言。忠以事君，允也上臣……公惟人傑，而不自賢。堂名閱古，以古律身。
王十朋：我太祖太宗，肇造我宋之家法者也。真宗仁宗至於列聖，守我宋之家法者也。先正大臣，若范質、趙普之徒，相與造我宋之家法者也。在真宗時，有若李沆、王旦、寇準。在仁宗時，有若王曾、李迪、杜衍、韓琦、范仲淹、富弼之徒，相與守我宋之家法者也。
葉逋：①故李沆、王旦在真宗時謹守資格，王曾、呂夷簡、富弼、韓琦在仁宗、英宗時謹守資格······以謹守資格為賢，名重當世······而李沆十數人者，以守資格得名，而其時亦以治稱。②守資格以用人，無若李沆、王旦、王曾、呂夷簡、富弼、韓琦、司馬光、呂公著之為相，然考其功效，驗其人才，本朝以資格為用人之利也決矣。
楊萬里：本朝曺武恵配享太祖，武穆配享仁宗；韓忠獻配享英宗，文定配享徽宗。父子配享，自昔所無也。
羅大經：韓公當國時，最被司馬溫公激惱，然韓公包容聽受，無幾微見於顏面。常朝一不押班，王陶至便指為跋扈，而公亦無慍色。蓋己為侍從台諫，則能攻宰相之失；己為宰相，則能受侍從台諫之攻。此正無意無我、人己一視之道，實賢人君子之盛德，亦國家之美事也。（《鶴林玉露》）
呂中：當國家危疑之日，大臣以能任事者，一曰德望，二曰才智。有才智而無德望以鎮之，則未足以服天下之心。有德望而無才智以充之，則未足以辦天下之事。故曰：可以托六尺之孤、可以寄百里之命、臨大節而不可奪，君子人也。韓魏公不動聲色，垂紳搢笏而措天下於太山之安者，蓋自慶曆、嘉祐之時，可屬大事，重厚如勃，其德望服人心久矣。
脫脫：①琦天資朴忠，折節下士，無賤貴，禮之如一。尤以獎拔人才為急，儻公論所與，雖意所不悅，亦收用之，故得人為多。選飭群司，皆使奉法循理。其所建請，第顧義所在，無適莫心。（《宋史》）②琦相三朝，立二帝，厥功大矣。當治平危疑之際，兩宮幾成嫌隙，琦處之裕如，卒安社稷，人服其量。（《宋史》）
李東陽：魏公治州鎮，德教旁洽，政令畢舉。及佐天子，安社稷，危疑嫌隙，交集乎其前。擔負調乾，不動聲氣而天下定。（《定州韓魏公祠堂記》）
歸有光：①君德賴以培養，生民賴以滋息，社稷賴以鎮定，此忠厚之臣也。其在於古，若償金、脫驂、翻羹、唾面之類，皆可以言忠厚也。其大者，則如曹參、周勃、丙吉、狄仁傑、郭子儀、裴度、呂端、王旦、韓琦之徒是也。②韓、富二公，與范希文、歐陽永叔，一時並用，世謂之韓、范、富、歐。魏公嘉佑、治平間，再決大策、以安社稷。當朝廷多故，處危疑之際，知無不為，而與范、歐同心輔政，百官奉法循理，朝廷稱治。富鄭公為相，守典故，行故事，傅以公議，無心於其間，而百官稱職，天下無事。史臣稱魏公相三朝，立二帝，垂紳正笏，不動聲氣，措天下於泰山之安，可謂社稷之臣矣。又稱國家當隆盛之時，其大臣必有耆艾之福，推其有餘，足芘當世。富公再盟契丹，能使南北之民數十年不見兵革，與文潞公皆享高壽於承平之秋；至和以來，共定大計，功成退去，朝野倚重。由此言之，二公之功名，蓋相當矣。嗚呼！士之幸而遭際太平，福德俱全者，則韓、富二公是也。
王世貞：問宋臣，曰：李文靖之遠、王沂公之公、韓魏公之重、范文正公之廓、司馬文正公之篤，庶幾爾。
謝肇淛：宋之人物，若王沂公、李文正、司馬溫公之相業，寇萊公、趙忠定之應變，韓魏公之德量，李綱、宗澤之撥亂，狄青、曹瑋、岳飛、韓世忠之將略，程明道、朱晦庵之真儒，歐陽永叔、蘇子瞻之文章，洪忠宣、文信國之忠義，皆灼無可議，而且有用於時者，其它瑕瑜不掩，蓋難言之矣。
陳子龍：自漢以後，文武漸分，然猶有虞詡、諸葛亮、周瑜、陸遜、司馬懿、羊祜、杜預、溫嶠、謝玄、韋睿、崔浩、李靖、裴行儉、郭元振、裴度、李德裕、韓琦、李綱、虞允文之徒奮策儒素建功閫外，為時宗臣。彼豈必有摶虎之力，射鵰之技哉？不過深明古今之事，能決機宜之便耳。
王夫之：①韓公之才，磊落而英多，任人之所不能任，為人之所不敢為，故秉正以臨險阻危疑之地，恢乎其無所疑，確乎其不可拔也。而於纖悉之條理，無曲體求詳之密用。是故其立朝之節，直以伊、周自任，而無所讓。至於人官物曲之利病，吉凶變動之機宜，則有疏焉者矣。乃以其長用之於短，其經理陝西也，亟謀會師進討，而不知固守以待時；多刺陝西義勇，而不恤無實而有害；皆用其長而詘焉者也。若法度、典禮、銓除、田賦，皆其所短者。而唯其短也，是以無所興革，而不啟更張之擾。②三代以還，能此者，唯韓魏公而已。
朱軾：宋自李迪既貶、王曾沒後，在位者率多因循固寵，罔顧國家之慮。及至元昊發難，契丹敗盟。大敵在外，而草竊潛興。師徒不振，而征斂日繁。當是之時，宋事幾殆，非琦與范、富共起而安定之，雖呂夷簡之智，亦安所施哉？迨嘉祐、治平之間，遭遇仁、英二帝，獨相者七八年。興賢舉能，修政立事。教養之風，法三代之遺意。向使繼其後者，紹休遺緒，昇平可致……躬定大策，遭時之難。志不捨命，卒能調和兩宮，安寧社稷，自古未嘗有也。始於筦庫，終於罷相，歷郡事無巨細，動為世法，故詳錄焉。（《史傳三編》）
楊昌濟：宋韓、范並稱，清曾、左並稱，然韓、左辦事之人，范、曾辦事兼傳教之人也。
親屬成員
| 輩分 | 關係 | 姓名 | 簡介 |
|---|---|---|---|
家世 | 曾祖父 | 韓璆 | |
祖父 | 韓構 | 官至太子中允。後贈太師、中書令兼尚書令，追封燕國公。 | |
父親 | 官至諫議大夫。後贈太師、中書令兼尚書令，追封魏國公。 | ||
同輩 | 兄弟 | 韓琚 | 進士及第。 |
韓璩 | 進士及第。 | ||
子輩 | 長子 | ||
次子 | 韓端彥 | 官至右贊善大夫。 | |
三子 | 韓純彥 | 官至徽猷閣直學士。 | |
四子 | 官至龍圖閣學士。 | ||
五子 | |||
孫輩 | 孫子 | 韓治 | 韓忠彥之子，官至知相州。 |
表格參考資料：
史料記載
《兩朝顧命定策元勛之碑》
《宋史·卷三百一十二·列傳第七十一》
《史傳三編·卷三十·名臣傳二十二》
