杜衍

杜衍（978年－1057年3月17日），字世昌。越州山陰（今浙江紹興）人。北宋名臣，唐朝名相杜佑之後。

大中祥符元年（1008年），杜衍登進士第，補揚州觀察推官，歷知乾、揚、天雄、永興、並等州軍，以善於治獄聞名。宋仁宗特召其為御史中丞，兼判吏部流內銓。歷任知審官院、知永興軍、樞密使等職。慶曆四年（1044年），拜同平章事，支持“慶曆新政”，為相百日而罷，出知兗州。慶曆七年（1047年），以太子少師致仕，累加至太子太師，封祁國公。杜衍寓居南都十年後，於嘉祐二年（1057年）去世，年八十。獲贈司徒兼侍中，諡號“正獻”。

杜衍善詩，工書法，所寫正、行、草書皆有章法，為世人推重。《兩宋名賢小集》收有《杜祁公摭稿》一卷，《全宋詩》錄有其詩。

概述內圖片來源：《睢陽五老圖》

基本介紹

• 本名：杜衍
• 別稱：杜世昌、杜祁公、杜正獻
• 字號：字世昌
• 所處時代：北宋
• 民族族群：漢族
• 出生時間：978年
• 去世時間：1057年3月17日
• 主要作品：《杜祁公摭稿》
• 主要成就：歷職地方，以善辨獄聞；支持“慶曆新政”
• 籍貫：越州山陰
• 官職：樞密使、同平章事、太子太師等
• 封爵：祁國公
• 追贈：司徒兼侍中
• 諡號：正獻

人物生平

立志苦讀

太平興國三年（978年），杜衍出生，年幼時母親改嫁錢氏。

淳化四年（993年），十五歲的杜衍遭兩位兄長虐待，用劍砍他。後來他到母親那裡，繼父不肯收留，只好在孟洛等地流浪。一富戶相里氏看杜衍儀表不凡，將女兒嫁給他。杜衍束髮苦志厲操，尤其酷愛讀書。

政有能名

大中祥符元年（1008年），杜衍中進士甲科。進士及第後，杜衍補任揚州觀察推官，改任秘書省著作佐郎、知平遙縣。之後受朝廷使者舉薦，擔任晉州通判。

朝廷下詔令推舉品質優良的官吏，杜衍名列其中，升知乾州。陳堯咨安撫陝西時，朝廷詔令藩府才能賜宴，陳堯咨到乾州，由於杜衍有才能，特地賜宴，將他調知鳳翔府。到杜衍罷官回鄉時，二州的百姓將他阻攔在州境上，說：“為什麼要調走我們賢太守？”

杜衍版刻像

杜衍後以太常博士之職為河東路提點刑獄，升任尚書祠部員外郎。他巡視潞州時，澄清冤案，知州王曙因此寫了《辨獄記》。

高繼升知石州時，有人誣陷他勾結外族策劃變亂，將其逮捕捉拿。此案久不判決，杜衍辨明這一冤案，將誣告者治罪。寧化軍守將將人審訊定為死罪，案情不實，杜衍反覆核實加以改正。守將不伏罪，抗訴朝廷，朝廷詔令刑獄複審，果然那人罪不當死。杜衍又移任京西路提點刑獄，並調知揚州。

天聖六年（1028年），有司上奏稱杜衍治獄有功，當受賞賜，於是升為刑部員外郎。劉太后（即章獻明肅皇后）派使者安撫淮南。使者回京後，還沒有說其他話，太后就問杜衍是否安康。使者將杜衍的治績向太后匯報，太后感嘆說：“我聽說他很久了。”

其後，杜衍歷任河東轉運副使、陝西轉運使、三司戶部副使等職，又升任天章閣待制、知江陵府。他尚未到任，恰遇河北軍費匱乏，朝廷調杜衍帶工部郎中銜為河北都轉運使。他理財有方，不向百姓徵收賦稅而使軍費充足。回京後，杜衍任樞密直學士，他請求外出任職，得以右諫議大夫銜出知天雄軍。

杜衍為政嚴謹細密，不用嚴刑來督責官吏，但官民也畏懼他的清廉嚴整。仁宗召他為御史中丞。杜衍上奏認為應常召見中書、樞密的官員，多聽取其建議。他針對當時豪商大賈賤收貴賣、囤積居奇困擾民生的情況，提出“年有豐凶，谷有貴賤，官以法平之，則農有餘利”的常平之法。

杜衍兼判吏部流內銓時，根據因選補條律繁多冗長，使得官吏大多受賄、鑽法律的空子的現狀，立即頒發給屬吏函裝銓法。杜衍盡力閱覽，將本末典折全部了解清楚。次日，他命令其他官吏不要升堂，各自在本署聽取行文書，選舉之事全部由自己決定，使官吏不能謀取奸利。數日後，杜衍聲震京師。後改知審官院，任內按在吏部時的辦法裁決取斷。再升任為工部侍郎、知永興軍。當地有位百姓白天失去了他的妻子，杜衍用計捕獲了罪犯，將被埋的屍體發掘出來，還發現被罪犯殺死的其他兩位婦人的屍體。秦地人大為震驚。後調知并州。

革除民弊

寶元元年（1038年），李元昊叛宋建立西夏。朝廷因并州的太原為戰略要地，加杜衍為龍圖閣學士。

寶元二年（1039年），杜衍遷官刑部侍郎，再次出知永興軍。當時，宋夏戰爭興起，百姓苦於徵發兵役，官吏因此為奸。杜衍分別計畫，根據道路的遠近，給予充裕的集合時間，讓百姓依次服役，比其他各州節省了一半的費用。他回京後，代任開封府知府，附近的人久聞杜衍的名聲，都不敢私自請託。開封府常出能吏，但能兼擅民政的，“惟公（杜衍）一人。”

事上以忠

康定元年（1040年），杜衍升任同知樞密院事，改任樞密副使。宰相打算採用陝西四路經略、安撫、招討使夏竦奏陳的攻守之策，杜衍說：“偶然成功，不是萬全之計。”雙方進行爭論，杜衍自請罷職，但未獲準許。仁宗親自賜詔勉勵他。之後任河東宣撫使。

杜衍全身像

慶曆三年（1043年），升為吏部侍郎、樞密使。每次逢到仁宗親自降旨，杜衍大都不執行，共積累至十多封詔書，便獻納在仁宗面前。諫官歐陽修入朝進對，仁宗說：“外人都知道杜衍封還內降嗎？凡是有求於朕的人，每次都以杜衍不同意而告知於請求者從而停止，比杜衍所封還的詔書要多得多。”

遼夏交戰後，參知政事范仲淹宣撫河東，想親自率兵出戰。杜衍說：“兩國正在交戰，軍勢正盛，不可輕易出兵。”范仲淹在仁宗面前與杜衍爭議，並詆毀杜衍，言辭十分尖刻急迫。范仲淹曾以父禮服侍杜衍，至此為公事與其紛爭，但杜衍並未因此而忌恨他。遼朝駙馬劉三嘏叛逃歸宋，輔臣建議厚待劉三嘏，以獲取遼朝的軍事機密。歐陽修也請求留住劉三嘏。仁宗向杜衍徵求意見，杜衍說：“我國提倡忠信，如果自己違背誓約，接納叛逃之人，那么我們就不理直氣壯了。而且劉三嘏是契丹的近親，卻逃跑前來歸順，這樣謀身，還能與他計謀國事嗎？接納他有什麼益處，還不如將他歸還契丹。”仁宗便將劉三嘏歸還遼朝。

百日宰相

慶曆四年（1044年）九月二十六日，杜衍升任同平章事、集賢殿大學士兼樞密使，正式拜相。他喜歡舉薦賢士，抑制佞幸之徒，因而多得罪於人。杜衍的女婿、詞人蘇舜欽因在文章中的言辭冒犯權貴，監進奏院時，按照舊例，祭祠神廟時要用伎樂來取樂賓客。集賢校理王益柔被杜衍推薦，有人說王益柔曾經戲作《傲歌》，御史便將杜衍與王益柔一一上奏彈劾，想以此陷害杜衍。諫官孫甫說：“丁度趁奏對時求官，請將此事交給執法官吏處理。”丁度知道孫甫上奏有誤，極力請求置對。杜衍由於孫甫剛奉詔出使契丹，於是暫扣此奏，丁度因此對杜衍十分懷恨。等到杜衍被罷職時，丁度草詔指責杜衍結納朋黨。當時，范仲淹、富弼、韓琦等人因主持“慶曆新政”，遭到攻訐。仁宗打算罷免二人，杜衍獨自為其辯白，反被認為是結納朋黨。

慶曆五年（1045年）正月，杜衍擔任宰相一百二十日後，最終罷相，離京出任尚書左丞、知兗州。杜衍在地方頗受愛戴，史稱“山東尤尊愛之”。

閒居十年

慶曆七年（1047年）正月，杜衍剛剛七十歲，已上奏請求致仕。宰相賈昌朝不喜杜衍，便不按常例，使其剛剛呈上奏疏，就得以太子少師（“三少”之一）致仕（按例應當降詔先挽留）。杜衍致仕後，閒居於南京應天府（今河南商丘）。

杜衍《仲冬嚴寒帖》，台北故宮博物院藏

皇祐元年（1048年）七月，仁宗加恩舊臣，特授杜衍為太子太保。

皇祐元年（1049年）九月，仁宗下詔命杜衍趕赴都城開封府陪祀明堂，令應天府敦促派遣杜衍上道，都亭驛站設定帳具、幾仗等待他。杜衍聲稱患病，極力辭謝。後來，朝廷又進拜杜衍太子太傅之職，賜其子同進士出身。

皇祐五年（1053年）七月，杜衍被升授為太子太師、資政殿大學士。

知制誥王洙拜謁告歸應天府，朝廷命王洙奉詔撫問杜衍，進封祁國公。

至和元年（1054年），杜衍請求讓次子、通判應天府杜訢在期滿後能留在應天府任管勾南京留司御史台。仁宗因杜衍是年高德劭的耆老，特詔允準。

病逝南京

嘉祐二年（1057年），杜衍病重，仁宗派宦官賜藥，帶著太醫前去看望，還沒有來得及趕上，杜衍便於二月五日（3月17日）在應天府的家中去世，享年八十歲。獲贈司徒兼侍中，諡號“正獻”。杜衍臨終時，勸誡其子要竭忠盡孝，收殮自己時只用一枕一席，加以小墓矮墳薄葬即可。他親自起草遺疏，大致是勸仁宗：“不可因為長久安定而忽略邊防，不可因為已經富足而輕視財物的節用，應該及早確立太子，以此安定人心。”全疏之中，沒有一句話提及私事。

同年十月十八日，杜衍次子杜將其葬於應天府宋城縣的仁孝原。

主要成就

杜衍歷知乾、揚、天雄、永興、並等州軍，又提點河東路、京西路刑獄。在地方時，杜衍皆以擅長治獄聞名。他對法律條文多有革新，又能儘量革除民弊。代知開封府時，既為能吏，又能兼擅民政。

杜衍在朝廷內外任職，封還內降，杜絕私情。在樞密院任職後，對宋與遼、夏的外交事務多有參與，主持慎重說。慶曆四年（1044年），杜衍拜相後，支持范仲淹等人推行的“慶曆新政”，以求改變北宋“三冗”局面。

人物評價

蘇舜欽：臣立性褊直，有不可移之資；臨事迂疏，必無能成之策。塵污近輔，貽誚多方；績效不揚，譏議上徹。居常悚栗，日俟竄投。而陛下收臣於賤朽之中，拔臣於毀謗之內；以謂石慶老而彌謹，趙禹孤而能立，掩闕失而不問，惟忠鯁之是稱。（《杜公謝官表》）

歐陽修：①蓋（杜）衍為人清慎而謹守規矩，（范）仲淹則恢廓自信而不疑，（韓）琦則純正而質直，（富）弼則明敏而果銳。四人為性，既各不同，雖皆歸於盡忠，而其所見各異，故於議事，多不相從。……此四人者，可謂天下至公之賢也。平日閒居，則相稱美之不暇；為國議事，則公言廷諍而不私。以此而言，臣見衍等真得漢史所謂忠臣有不和之節，而小人讒為朋黨，可謂誣矣。（《論杜衍范仲淹等罷政事狀》）②公自曾、高以來，以恭儉孝謹稱鄉里，至公為人尤潔廉自克。其為大臣，事其上以不欺為忠，推於人以行己取信。故其動靜纖悉，謹而有法。至考其大節，偉如也。（《太子太師致仕杜祁公墓志銘》）③翼翼祁公，率履自躬。一其初終，惟德之恭。公在子位，士知貪廉。退老於家，四方之瞻。豈惟士夫，天子曰咨。爾曲爾直，繩之墨之。正爾方圓，有矩有規。人莫之逾，公無爾欺。予左予右，惟公是毗。公雖告休，受寵不已。宮臣國公，即命於第。奕奕明堂，萬邦從祀。豈無臣工，為予執法。何以召之？惟公舊德。公不能來，予其往錫。君子愷悌，民之父母。公雖百齡，人以為少。不俾黃耇，喪予元老。寵祿之隆，則有止期。惟其不已，既去而思。銘昭於遠，萬世之詒。（《太子太師致仕杜祁公墓志銘》）

杜衍半身像

王稱：事有矯拂於人之情，而吾獨不愧於中者，公而已。衍相仁宗，抑僥倖，修紀綱，而囿以至，公一時怨府有所不（闕）也。昔姚、宋罷斜封官而開元之盛實歸之，衍亦多封環內降，而仁宗賴以絕濫進之階，慶曆之光明俊偉，衍與有力焉，嗚乎，衍之賢，其知為治之體者，與其得為相之道與。（《東都事略》）

王十朋：我太祖太宗，肇造我宋之家法者也。真宗仁宗至於列聖，守我宋之家法者也。先正大臣，若范質、趙普之徒，相與造我宋之家法者也。在真宗時，有若李沆、王旦、寇準。在仁宗時，有若王曾、李迪、杜衍、韓琦、范仲淹、富弼之徒，相與守我宋之家法者也。（《御試策試》）

周葵：願陛下以仁祖為法，大臣以杜衍為法。（《宋史》引）

呂中：①以慶曆、元祐之盛，而杜衍之任怨，呂大防之盡忠，且欲汰吏而不可得，況若士、若民、若兵、若官乎？是虛文之習難革故也。（《宋史全文》引）②杜（衍）、富（弼）、歐（陽修）、余（靖）以邸獄而盡去，始者所行之人雖盡廢黜，而陳執中既罷之後，諸賢復召，而或異之鈞衡，或列於論思，氣類相感，竟不至傷吾保泰之和，諸賢何憾哉？（《宋史全文》引）

黃震：公治京師，權要不敢幹。居審官銓，吏不得與。為宰相，封還內降，至人主籍以杜私謁。而戒門生小吏，乃使無露圭角，惟默而行之，無愧於心，此意豈淺丈夫可識哉？方議大舉伐夏，雖韓公亦不疑，獨公以為必不可。契丹與夏戰河外，雖范公亦以兵從，獨公以為必不來。可謂有大過人之識。公清苦自律，而均給下僚。歷知州、提、轉、安撫，未嘗劾一官。此又大臣之德量然也。然公越人也，自十五六詣河陽，七十而致仕，寓居南京十年薨，豈未嘗歸越與？（《名臣言行錄》）

陶宗儀：廉潔自刻，考其大節，偉如也。（《書史會要》）

脫脫：李迪、王曾、張知白、杜衍，皆賢相也。四人風烈，往往相似。方仁宗初立，章獻臨朝，頗挾其才，將有專制之患。迪、曾正色危言，能使宦官近習，不敢窺覦；而仁宗君德日就，章獻亦全令名，古人所謂社稷臣，於斯見之。知白、衍勁正清約，皆能靳惜名器，裁抑僥倖，凜然有大臣之概焉。宋之賢相，莫盛於真、仁之世，漢魏相，唐宋璟、楊綰，豈得專美哉！（《宋史》）

鄒智：宋之英主，無出仁宗。夏辣懷奸挾詐，孤負任使則罷之；呂夷簡痛改前非，力圖後效則包容之；杜衍、韓琦、范仲淹、富弼，抱才氣有重望，則不次摺之。故能北御契丹，西臣元昊，而慶曆、嘉佑之治號為太平，未聞一任一疑可以成天下之事也。（《弘治庚申拾遺》）

張居正：杜衍封還內降，最為忠直。（《資治通鑑直解》）

王夫之：①夫君子樂則行，方行而憂，憂即違也；憂則違，方違而樂，樂又可行也。內審諸己，而道足以居，才足以勝，然後任之也無所辭。外度諸人，而賢以匯升，奸以夙退，然後受之也無所讓。以此求之張齊賢、寇準、王曾、文彥博、富弼、杜衍諸賢，能超然高出於升沈興廢之閒者，皆有憾也。（《宋論》）②夷考其人，韓、富、范、杜諸公之大節炳然者，若而人矣。（《宋論》）

朱軾：衍之發幽摘伏，鉤距繆數，奸不得（闕），人服其神。又當擾攘之秋，加以師旅饑饉，而能斟酌條理，沛然有餘。雖古稱良吏，莫能過也。迨至位歷台階，謀兼軍國。是時韓、范、富等皆以蓋世非常之材，各抒所見，論議紛然。而衍以虛公清慎，為之弁冕。和（闕）同濟，退無後言。可謂得公輔之體矣。宋至仁宗之朝，士知廉恥，人懷自勵，幾於三代之風。所患者，兵弱財匱，而外寇肆其侵凌也。誠得衍之才而用之，因權制變，精通微密，財易足、兵易振也。語曰：“士易得而難用。”豈衍謂耶？（《史傳三編》）

蔡東藩：若夫韓琦、范仲淹二人，亦不過一文治才耳。主戰主守，彼此異議，主戰者有好水川之敗，雖咎由任福之違制，然所任非人，琦究不得辭責。主守者遭（李）元昊之謾侮，微杜衍，仲淹幾不免殺身。（《宋史演義》）

藝術造詣

文學

杜衍善詩，讀書“雖老不倦”。影印文淵閣《四庫全書》本《兩宋名賢小集》收有《杜祁公摭稿》一卷，《事文類聚·前集》、《苕溪漁隱叢話》、《式古堂書畫匯考》等書也有收錄。《全宋詩》錄有其詩。

書法

杜衍工書法，正、行、草書皆有法，為世所重。他晚年自以草書最為得意，蘇軾說他：“正獻公（杜衍）晚乃學草書，遂乃一代之絕，清閒妙麗，得晉人風氣。”韓琦曾作詩稱讚道：“因書乞得字數幅，伯英（張芝）筋骨羲之（王羲之）膚。”陶宗儀認為“真（書）、行（書）則非所長”。

杜衍《題懷素自敘帖後》

逸聞趣事

安於貧素

杜衍為政清廉，平時從不營殖私產，以至於致仕後，連幾間像樣的房子都沒有，只好寄居在南京應天府（今河南商丘市）的回車院。宋代各地都建有回車院，有的作為官員卸任後等待接任者到來的臨時住所，有的作為驛站，相當於官員招待所。杜衍在回車院一住就是十年，吃住簡陋，卻從無抱怨。杜衍不好酒，即便有客造訪，也不過“粟飯一盂，雜以餅餌，他品不過兩種”，簡簡單單，絲毫沒有玉食笙歌的做派。

不事張揚

杜衍一向為人低調，致仕後的他，更是樸實如田夫野老，有人勸他著居士服，他卻說：“老而退休，哪能以高士自居呀！”他或出遊，或讀書，或吟詩，還開始練習草書，追求精神的豐富，不追求物質的奢華，過著清貧自樂的生活。

然而，低調做人的他，在退休的日子裡卻發生了兩件讓人啼笑皆非的事情。

據宋代朱彧《萍洲可談》記載，一次河南府（今河南洛陽市）舉行宴會，杜衍應邀出席。酒席筵前，杜衍戴著居家便帽，穿著深色便裝，端坐一隅，不作聲響。

杜衍畫像

當時，有位本路的發運司管勾文字（官名）到。大家紛紛向他打招呼。運勾少年得志，見只有一位老頭既不打躬又不作揖，像釘子一樣釘在凳子上不動，不禁火冒三丈，厲聲問：“足下前任甚處？”杜衍頭也不抬，輕聲回答：“同中書門下平章事（宰相）。”年輕的官員頓時面紅耳赤，呆若木雞。

還有一次，一位新科進士被朝廷安排到邊關出任副職，路經應天府，守臣王舉正得知他才華出眾，年少登科，估計前途無量，便把府里那些“牙兵、寶轡、旌鉞”全部安排出來，為這位新貴禁衛開路。應天府的街道上頓時熱鬧了起來，只見彩旗飄飄，鼓聲陣陣，場面盛大，引得老百姓側目圍觀，紛紛猜測這是哪位朝廷要員來視察。

正好杜衍出門歸來，與新貴的隊伍狹路相逢，無路可避，杜衍便拉下帽檐，豎起衣領，放慢馬步，靠邊讓路。兩個僕人也拉住馬，停於路旁。然而，新貴卻因杜衍一行沒有下馬而十分惱怒，沒好氣地問身邊的隨從，這是誰呀？隨從回答，這是已致仕的宰相杜太師。

鬚髮早白

杜衍還未到四十歲，已鬚髮盡白。清代陸以湉在《冷廬雜識》中將他與東晉大臣王彪之並列，認為“氣血衰則鬚髮易白，每於此征年祚焉”。

親屬成員

輩分	關係	姓名	簡介
家世	九世祖	杜佑	唐朝宰相，封岐國公。卒贈太傅，諡號“安簡”。
	祖父	杜叔詹	官至鴻臚卿，追贈太師、中書令兼尚書令，追封吳國公。
	父親	杜遂良	官至尚書度支員外郎，追贈太師、中書令兼尚書令，追封韓國公。
——	妻子	相里氏	封晉國夫人。
子輩	長子	杜詵	官至大理評事。
	次子	杜訢	官至太常博士。
	三子	杜訥	官至將作監主簿，早卒。
	四子	杜詒	官至秘書省正字。
孫輩	孫子	杜綰	礦物岩石學家，著有《雲林石譜》。
據《太子太師致仕杜祁公墓志銘》記載，杜衍有三女，長女嫁集賢校理蘇舜欽，次女嫁秘閣校理李綖，幼女嫁單州團練推官張遵道。

表格參考資料：

史料記載

《文忠集·卷三十一·太子太師致仕杜祁公墓志銘》

《隆平集·卷五》

《東都事略·卷五十六》

《宋史·卷三百一十·列傳第六十九》

後世紀念

宅第

據《河南通志》記載：杜衍宅，在南京應天府（今河南商丘）驛舍。

墓葬

據歐陽修所撰《太子太師致仕杜祁公墓志銘》記載：杜衍墓位於應天府宋城縣仁孝原。