2021年9月15日，在貴州省師範大學體育學院院長曾曉進的帶隊下，《貴州省全民健身實施計畫（2021-2025年）》編制調研組到黔南調研。
基本介紹
- 中文名：貴州省全民健身實施計畫（2021-2025年）
- 實施時間：2021年9月15日
內容解讀,主要內容,
內容解讀
詳細聽取了黔南州全民健身公共服務體系建設、經費保障、全民健身智慧化發展、全民健身與其它產業融合、“十四五”全民健身工作的思路和計畫等工作開展情況匯報。
希望黔南州進一步貫徹落實好全民健身計畫，加快推進健身場地建設，確保民眾安全、有效、科學健身。要進一步做好“十三五”總結，科學確定“十四五”規劃思路，加快推進全民健身工程的建設，平衡城鄉健身場地和活動開展。要把全民健身活動與黔南地域文化相結合，把賽事活動與體育旅遊等有機融合，進一步推動全民健身活動向縱深方向發展。
主要內容
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記對貴州工作重要指示批示精神和關於體育工作的重要論述，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，緊緊圍繞我省“一二三四”總體思路，深入實施全民健身國家戰略和健康貴州行動，推進全民健身科學化進程，構建更高水平的全民健身公共服務體系，加快山地民族特色體育強省建設，推動貴州全民健身事業高質量發展。
二、發展目標
進一步提質健身環境，營造健身氛圍，增強健身意識。到2025年，全民健身公共服務體系進一步最佳化，管理更加規範化、科學化、智慧化，全民健身設施進一步完善，公共體育場館和學校體育場館向社會免費或低收費開放力度增強，人均體育場地面積達到2.0平方米，每千人擁有社會體育指導員2名，經常參加體育鍛鍊人數比例達到38%，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上人數比例達到88.6%，城市社區“15分鐘健身圈”基本完善。最佳化體育產業結構，豐富全民健身產品，完善全民健身設施網路服務體系，促進體育產業高質量發展，力爭體育產業總規模達到600億元。
三、主要任務
（一）夯實全民健身場地設施服務基礎。以全民健身場地設施補短板工程為抓手，圍繞鄉村振興戰略實施和新型城鎮化建設，聚焦民眾就近健身需要，優先規劃建設貼近民眾、方便可達的公共體育場館、多功能球場、體育公園、健身步道、足球場及民眾滑冰場等場地設施，開展“農體工程”器材補充、維護、更新工作，完善城鎮老舊小區體育設施，推進省老年體育活動中心建設，新建或提升改造一批老年體育活動中心，推進和完善城市社區“15分鐘健身圈”設施服務建設。到2025年，新建或改擴建公共體育場館9個、多功能球場400個、體育公園34個、健身步道2000公里、足球場213個、民眾滑冰場2個、社區健身路徑或3人制籃球場1000個、易地扶貧搬遷安置點體育設施100個，“農體工程”器材補充、維護、更新1000個。推進公共體育場館和社會足球場地向社會免費或低收費開放，挖掘學校體育場地設施開放潛力，推進學校體育場館開放。推廣公共體育場館平戰兩用改造，在公共體育場館新建或改建過程中預留改造條件，強化其在重大疫情防控、避險避災等方面的功能。（責任單位：省體育局、省發展改革委、省教育廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳，各市〔州〕人民政府、各縣〔市、區、特區〕人民政府。各項主要任務責任單位均包括各市、縣級人民政府，以下不再列出）
（二）豐富全民健身多元賽事活動。持續開展迎新登高、全民健身日（月）、農民豐收節、冬季運動推廣普及等活動。推動“三大球”運動發展和縣域足球推廣普及，舉辦社區運動會。逐步推廣居家健身和全民健身網路賽事活動，扶持推廣具有貴州特色的民族民間體育項目及民俗傳統體育項目，鼓勵各地培育全民健身賽事活動品牌。支持舉辦各類殘疾人體育賽事活動，辦好省運會、省民運會、省殘運會、省老年人運動會等賽事活動，組織舉辦球類和冰雪大眾賽事。（責任單位：省體育局、省教育廳、省民宗委、省農業農村廳、省總工會、省殘聯、團省委、省婦聯、省老齡委）
（三）提升全民健身科學指導服務水平。積極推進國民體質監測中心（站）示範項目建設，落實國民體質監測、國家體育鍛鍊標準和全民健身活動狀況調查制度，積極開展“體質測試黔中行”活動。到2025年，建設國民體質監測中心（站）示範項目32個。提升社會體育指導員培訓質量，規範管理和服務體系，組織社會體育指導員開展全民健身指導服務，每年培訓各級各類社會體育指導員4000名以上。開設線上科學健身大講堂，利用多媒體手段宣傳普及科學健身知識，鼓勵體育明星、退役運動員、體育科學工作者等體育專業技術人才參加健身科普活動。弘揚全民健身志願服務精神，開展線上線下全民健身志願服務。（責任單位：省體育局、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省廣電局、省殘聯）
（四）激發體育社會組織活力。強化黨建引領，推進體育社會組織規範化、社會化、實體化發展，完善覆蓋城鄉、規範有序、富有活力的全民健身組織網路。加大政府購買體育社會組織服務力度，引導體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務，支持體育社會組織為農村、社區、企業、學校、機關等提供體育服務。推動“三大球”、桌球、羽毛球、騎行、跑步等全民健身社會組織等級評定，對隊伍穩定、組織活躍、專業素養高的社會組織給予場地、教練、培訓等支持。將運動項目推廣普及作為單項體育協會的主要評價指標。（責任單位：省體育局、省民政廳、省財政廳）
（五）促進重點人群健身活動開展。實施青少年、老年人、農民、職工、殘疾人、婦女等重點人群體質健康促進計畫。推進青少年體育“健康包”工程，開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預。在公共場所配備適合學齡前兒童大動作發展和身體鍛鍊的設備設施。發揮各級老年人體育組織的作用，辦好老年人體育賽事活動，打造健步走、重陽節登高等一批老年主題健身賽事活動。結合實施鄉村振興戰略，打造並推廣貴州省“美麗鄉村”籃球聯賽等適合農民的賽事活動。推廣普及廣播體操、工間操等體育活動，引導更多職工參與健身。開展殘疾人康復體育器材進社區、康復體育方法進家庭、康復體育指導員進家庭“三進”服務，開展殘疾人康復健身活動。結合婦女節等節日，積極開展廣場舞等適合婦女參與的全民健身活動。（責任單位：省體育局、省教育廳、省衛生健康委、省農業農村廳、省鄉村振興局、省總工會、省殘聯、省老齡委）
（六）推動體育產業高質量發展。推進體育產業數位化轉型，鼓勵體育企業“上雲用數賦智”，推動數據賦能全產業鏈協同轉型。促進體育資源向優質企業集中，打造10個具有持續盈利能力、管理優勢突出、產業鏈完整、行銷渠道多元、具有品牌影響力和市場占有率的體育龍頭企業。建好體育產業平台，力爭獲批3至5個國家體育產業示範基地（單位、項目）。擴大體育消費，建設一批省級體育消費試點城市，積極申報2至3個國家體育消費示範城市，充分發揮試點、示範城市作用，鼓勵各地創新體育消費政策、機制、模式和產品。（責任單位：省體育局、省文化和旅遊廳、省大數據局）
（七）推進全民健身融合發展。深化體教融合、體衛融合、體旅融合。深化體育教學改革，保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間，確保學生掌握1至2項運動技能。加強學生體質健康監測，整合各級各類青少年體育賽事，健全分學段、跨區域的青少年體育賽事體系。加強體育傳統特色學校建設，加強高校體育院系和高水平運動隊建設，開展游泳課進校園試點工作。到2025年，全省學生體質健康標準測試合格率達到90%以上，常年參加業餘訓練的學生人數超過20萬人，省級青少年體育俱樂部達到100個。探索建立體育和衛生健康等部門協同、全社會共同參與的運動促健康、“體育+康養”新模式。逐步推進體衛融合服務機構向基層延伸，支持在社區醫療衛生機構中設立科學健身門診，推廣常見慢性病運動干預項目和方法，積極打造以“養生·養心·養老”為主題的體育康養帶。開發高橋極限、洞穴探險、山地騎行、戶外拓展、攀岩徒步、低空運動等山地特色旅遊項目。推廣龍舟、鬥牛、武術、舞龍、藤球、獨竹漂等民族體育旅遊項目，打造一批有影響力的體育旅遊精品賽事、精品線路和示範基地，把貴州打造成國內一流、世界知名的體育旅遊目的地。到2025年，打造30個省級城鎮體育旅遊示範基地、30個省級景區體育旅遊示範基地、10個特色體育小鎮、10條體育旅遊黃金線路。（責任單位：省體育局、省發展改革委、省教育廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委）
（八）推進全民健身智慧化發展。最佳化完善“貴州省全民健身公共服務平台”功能，為民眾健身提供更加全面、便利的場館預訂、賽事預約、健身指導、體育消費等服務，支持建設一批智慧體育場館，提升智慧化全民健身公共服務能力。到2025年，建設戶外或室內百姓智慧健身房400個，改建智慧體育場館50個。（責任單位：省體育局、省大數據局）
（九）營造全民健身社會氛圍。強化全民健身文化宣傳，加大全民健身公益廣告投放力度。推行規範化管理，向國家體育鍛鍊標準和體育運動水平等級標準達標者頒發證書，鼓勵向民眾發放體育消費券。強化全民健身激勵，開展全民運動健身模範市（州）和模範縣（市、區、特區）創建。回響國家“一帶一路”倡議和國家重大區域發展戰略，培育和打造以山地民族特色體育賽事活動為引領的體育文化品牌，推動山地民族特色體育走出貴州、走向世界。（責任單位：省體育局、省民宗委、省廣電局）
四、保障措施
（十）加強組織領導。在黨的全面領導下做好全民健身工作，充分發揮各級全民健身工作聯席會議作用，形成政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機制。各地要將全民健身事業納入當地國民經濟和社會發展規劃及基本公共服務發展規劃，制定本地區全民健身實施計畫，將重點工作納入政府年度民生實事加以推進和考核。
（十一）完善資金投入保障體制。各地各有關部門要完善以促進全民健身為重點的公共財政投入機制，充分發揮中央資金的引導和示範作用，形成公共文化服務體系建設專項資金、省級彩票公益金相互補充，各有側重的資金投入格局。加大政府向社會力量購買公共體育服務力度，最佳化相關政策，積極引導社會資金支持全民健身發展。鼓勵社會各界對全民健身開展公益性捐贈，對符合國家稅法規定的部分，可在計算企業和個人所得稅時，依法從其應納稅所得中扣除。
（十二）擴大全民健身人才規模。各地各有關部門要最佳化全民健身人才培養模式，加大健身指導、組織管理、科技研發、宣傳推廣、志願服務等方面的人才培養供給。暢通和擴大各類培養途徑，引導扶持社會力量參與全民健身人才培養，完善多渠道、多元化的全民健身人才培養體系。推進民眾體育教練員職稱評定工作。
（十三）加強全民健身安全保障。各地各有關部門要加強各類健身設施的安全運行監管，鼓勵在公共體育場館配置急救設備，確保各類公共體育設施開放服務達到防疫、應急、疏散、產品質量和消防安全標準。建立全民健身賽事活動安全防範、應急保障機制，落實戶外運動安全分級管控體系。嚴格執行網路安全等級保護制度，加強全民健身相關信息系統安全保護和個人信息保護。堅持防控為先、動態調整，統籌賽事活動舉辦和重大疫情防控。
（十四）加強統計監管和績效評估。各地各有關部門要建立完善全民健身統計制度，開展體育場地和產業普查、國民體質監測和全民健身狀況調查數據分析。建立健全全民健身評價考核指標體系，採取第三方評估和全民健身滿意度調查等評估手段，開展實施效果總體評估，把全民健身評價指標納入精神文明建設工作內容。
