基本介紹
設立標準,發展歷程,行政劃分,名單列表,河北省,山西省,內蒙古自治區,遼寧省,吉林省,黑龍江省,江蘇省,浙江省,安徽省,福建省,江西省,山東省,河南省,湖北省,湖南省,廣東省,廣西壯族自治區,海南省,四川省,貴州省,雲南省,陝西省,甘肅省,青海省,寧夏回族自治區,新疆維吾爾自治區,省直轄縣級市,近期設立,
設立標準
（一）每平方公里人口密度400人以上的縣，達到下列指標，方可撤縣設市：
1、縣人民政府駐地所在鎮從事非農產業的人口（含縣屬企事業單位聘用的農民契約工、長年臨時工，經工商行政管理部門批准登記的有固定經營場所的鎮、街、村和農民集資或獨資興辦的第二、三產業從業人，城鎮中等以上學校招收的農村學生，以及駐鎮部隊等單位的人員，下同）不低於12萬，其中具有非農業戶口的從事非農產業的人口不低於8萬。縣總人口中從事非農產業的人口不低於30%，並不少於15萬。
2、全縣鄉鎮以上工業產值在工農業總產值中不低於80%，並不低於15億元（經濟指標均以1990年不變價格為準，按年度計算，下同）；國內生產總值不低於10億元，第三產業產值在國內生產總值中的比例達到2以上；地方本級預算內財政收入不低於人均100元，總收入不少於6000萬元，並承擔一定的上解支出任務。
3、城區公共基礎設施較為完善。其中自來水普及率不低於65%，道路鋪裝率不低於60%，有較好的排水系統。
（二）每平方公里人口密度100人至400人的縣，達到下列指標，可撤縣設市：
1、縣人民政府駐地鎮從事非農產業的人口不低於10萬，其中具有非農業戶口的從事非農產業的人口不低於7萬。縣總人口中從事非農業的人口比例不低於25%，並不少於12萬人。
2、全縣鄉鎮以上工業產值在工農業總產值中不低於70%，並不低於12億元；國內生產總值不低於8億元，第三產業產值在國內生產總值中的比例達到20%以上；地方本級預算內財政收入不低於人均80元，總收入不少於5000萬元，並承擔一定的上解支出任務。
3、城區公共基礎設施較為完善。其中自來水普及率不低於60%，道路鋪裝率不低於55%，有較好的排水系統。
（三）每平方公里人口密度100人以下的縣，達到下列指標，可撤縣設市：
1、縣人民政府駐地鎮從事非農產業的人口不低於8萬，其中具有非農業戶口的從事非農產業的人口不低於6萬。縣總人口中從事非農產業的人口不低於20%，並不少於10萬。
2、全縣鄉鎮以上工業產值在工農業總產值中不低於60%，並不低於8億元；國內生產總值不低於6億元，第三產業產值在國內生產總值中的比例達到20%以上；地方公共財政預算收入不低於人均60元，總收入不少於4000萬元，並承擔一定的上解支出任務。
3、城區公共基礎設施較為完善。其中來自水普及率不低於55%，道路鋪裝率不低於50%，有較好的排水系統。
（四）具備下列條件之一者，設市時條件可以適當放寬：
1、自治州人民政府或地區（盟）行政公署駐地。
2、鄉、鎮以上工業產值超過40億元，國內生產總值不低於25億元，地方本級預算內財政收入超過1億元，上解支出超過50%，經濟發達，布局合理的縣。
3、沿海、沿江、沿邊境重要的港口和貿易口岸，以及國家重點骨幹工程所在地。
4、具有政治、軍事、外交等特殊需要的地方。具備上述條件之一的地方設市時，州(盟、縣)駐地鎮非農業人口不低於6萬，其中具有非農業戶口的從事非農產業的人口不低於4萬。
（五）少數經濟發達，已成為該地區經濟中心的鎮，如確有必要，可撤鎮設市。
設市時，非農業人口不低於10萬，其中具有非農業戶口的從事非農產業的人口不低於8萬。地方本級預算內財政收入不低於人均500元，上解支出不低於財政收入60%，工農業總值中工業產值高於90%。
（六）國家和部委以及省、自治區確定予以重點扶持的貧困縣和財政補貼縣原則上不設市。
（七）設定市的建制，要符合城市體系和布局的要求，具有良好的地質、地理環境條件。
（八）縣級市不設區和區公所，設市撤縣後，原由縣管轄的鄉、鎮，由市管轄。
發展歷程
- 專轄市：1949年中華人民共和國建立以後，到1970年專區改稱地區以前，專區管轄的市稱為“專轄市”，其行政地位與縣相同；
- 地轄市：1970年專區改為地區以後，地區所轄市（即原專區轄市）改稱“地轄市”，其行政級別與縣相同；
- 縣級市：1983年地級行政區劃改革以後，部分縣改稱“縣級市”，其地位與縣級行政區相同，一般多隸屬於地級行政區管轄。
行政劃分
《中華人民共和國憲法》所指的“不設區的市”，主要指縣級市，但是部分地級市也是不設區的市，中國僅有廣東省的東莞市和中山市、海南省的三沙市和儋州市、甘肅省的嘉峪關市這五個地級市屬於“不設區的市”，這些市俗稱“直筒子市”，其下轄的鄉鎮由地級市直接領導。在中國台灣省，也存在一種隸屬於縣管轄的行政區劃單位——縣轄市，其行政地位相當於鄉級行政區（鎮、街道），為縣政府駐地。
中國行政區劃分為省、縣、鄉等三個級別，詳細實行如下原則：
- 全國分為省、自治區、直轄市；
- 省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市；
- 直轄市和較大的市分為區、縣；
- 縣、自治縣分為鄉、民族鄉、鎮；
- 自治州分為縣、自治縣、市。自治區、自治州、自治縣都是民族自治地方；
- 國家在必要時得設立特別行政區。
名單列表
河北省
山西省
內蒙古自治區
遼寧省
吉林省
地級行政區 | 縣級市 |
黑龍江省
地級行政區 | 縣級市 |
江蘇省
地級行政區 | 縣級市 |
浙江省
地級行政區 | 縣級市 |
安徽省
福建省
江西省
山東省
地級行政區 | 縣級市 |
河南省
地級行政區 | 縣級市 |
湖北省
地級行政區 | 縣級市 |
湖南省
地級行政區 | 縣級市 |
廣東省
廣西壯族自治區
海南省
四川省
地級行政區 | 縣級市 |
貴州省
雲南省
地級行政區 | 縣級市 |
